Постанова

від 15.04.2011 по справі 2-а-18/11

ТАЛЬНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Тальнівський районний су д Черкаської області

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-18/11

12.04.2011 року Тальнів ський районний суд Черкасько ї області в складі:

головуючого - судді Міщенко К.М.

при секретарі - Табачк івській М.М.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Тальне адміністративну справу за п озовом прокурора Тальнівськ ого району в інтересах держа ви в особі Тальнівського рай онного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення 7806 грн . 50 коп. допомоги по безробіттю ,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Тальнівського ра йону, діючи в інтересах держа ви в особі Тальнівського рай онного центру зайнятості, зв ернувся до суду з позовом до в ідповідача про стягнення кош тів, виплачених як допомога п о безробіттю. Свій позов моти вує тим, що під час перевірки Т альнівського районного цент ру зайнятості щодо виплат до помоги по безробіттю встанов лено, що ОСОБА_1 21.04.2008 року зв ернувся до Тальнівського рай онного центру зайнятості з з аявою про надання статусу бе зробітного. На підставі дано ї заяви йому було надано стат ус безробітного та призначен о виплату допомоги по безроб іттю відповідно до ст.2 Закону України „Про зайнятість нас елення", ст.ст. 22,23 Закону Україн и „Про загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня на випадок безробіття», як застрахованій особі. В заяві від 21.04.2008 року про надання стат усу безробітного відповідач зазначив, що він не зареєстро ваний як суб'єкт підприємниц ької діяльності. Перевіркою встановлено, що на день надан ня відповідачу статусу безро бітного він був зареєстрован ий як суб'єкт підприємницько ї діяльності з 03.04.1997 року, що під тверджується довідкою з Єдин ого державного реєстру юриди чних осіб та фізичних осіб - пі дприємців. В період перебува ння на обліку в державній слу жбі зайнятості з 21.04.2008 року по 15.0 4.2009 року відповідачу було випл ачено 7806 грн. 50 коп., як допомогу по безробіттю. Згідно наказу Тальнівського районного це нтру зайнятості «Про поверне ння коштів»№2362/52 від 27.09.2010 року ОСОБА_1 зобов' язано повер нути кошти, однак дані кошти повернуті не були, що і змуси ло позивача звернутись до су ду з позовом про стягнення ко штів, виплачених як допомога по безробіттю.

Прокурор та представник Та льнівського РЦЗ Іванченко ва Н.І. в судовому засіданні позов підтримали повністю.

Відповідач та його предста вник ОСОБА_3 позовні вимог и не визнали та пояснили, що ОСОБА_1 був зареєстровани й як суб' єкт підприємницько ї діяльності з 03.04.1997 року, але в 19 98 році подав документи в подат кову інспекцію Тальнівсько го району для припинення св оєї підприємницької діяльно сті, де його зняли з обліку як платника податків, а також ві н здав документи в Тальнівсь ку райдержадміністрацію для припинення підприємницької діяльності, тому вважає, що в ін не є приватним підприємце м і на законних підставах зве рнувся до Тальнівського цен тру зайнятості, де йому було надано статус безробітного т а призначено допомогу по без робіттю. Крім того, представн ик відповідача просив суд зв ернути увагу на строк зверне ння до суду позивача, вважаюч и його пропущеним.

Заслухавши сторони, вивчив ши матеріали справи, досліди вши докази надані по справі, с уд вважає, що позов необхідно задовольнити виходячи з нас тупного:

У судовому засіданні встан овлено, що відповідно до дові дки державного реєстратора Т альнівської РДА №156 від 21.08.2010 рок у ОСОБА_1 зареєстрований в Тальнівській РДА фізичною о собою-підприємцем 03.04.1997 року.

Згідно довідки №1211 від 21.12.2010 ро ку виданої архівним відділом Тальнівської РДА в розпоряд женнях голови РДА за 1997-2000 роки немає даних про скасування п ідприємницької діяльності ф ізичної особи-підприємця ОСОБА_1

Свідок ОСОБА_4 в судовом у засіданні пояснив, що на дан ий час він працює на посаді де ржавного реєстратора Тальні вської РДА і в зв' язку зі зве рненням до нього ОСОБА_1 і перевіривши записи в книзі розпоряджень про скасуванн я підприємницької діяльност і фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з' ясував, що розп орядження про скасування під приємницької діяльності О СОБА_1 відсутні. Процедура з акриття підприємницької дія льності відповідача не завер шена, тому він вважається як зареєстрований приватним пі дприємцем.

Згідно з частиною 2 ст.19 Конст итуції органи державної влад и та органи місцевого самовр ядування, їх посадові особи з обов'язані діяти лише на підс таві, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конст итуцією та законами України.

Відповідно до ст. 4 ч. 2 КАС Ук раїни юрисдикція адміністра тивних судів поширюється на всі публічно-правові спори, к рім спорів, для яких законом в становлений інший порядок су дового вирішення.

Згідно ст. 3 ч.1 п. 1 КАС України справа адміністративної юри сдикції (далі - адміністратив на справа) - переданий на виріш ення адміністративного суду публічно-правовий спір, у яко му хоча б однією зі сторін є ор ган виконавчої влади, орган м ісцевого самоврядування, їхн я посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійсн ює владні управлінські функц ії на основі законодавства, в тому числі на виконання деле гованих повноважень.

Відповідно до ст. 17 ч. 2 п.4 КАС У країни юрисдикція адмініст ративних судів поширюється н а публічно-правові спори, зок рема: спори, що виникають з при воду укладання, виконання, пр ипинення, скасування чи визн ання нечинними адміністрати вних договорів.

Згідно ст. 50 ч.4 КАС України гр омадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об 'єднання, юридичні особи, які н е є суб'єктами владних повнов ажень, можуть бути відповіда чами лише за адміністративни м позовом суб'єкта владних по вноважень.

В Постанові Верховного Суд у від 13.04.2010 року вказано, що вирі шуваний спір є публічно-прав овим , оскільки виник за учас тю суб' єкта владних повнова жень, який реалізовував у спі рних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функці ї у сфері державної політики зайнятості населення і так ий спір належить до адмініст ративної юрисдикції.

Відповідно до ст. 30 Основ за конодавства України про зага льнообов' язкове державне с оціальне страхування від 14.01.199 8 року № 16/98-ВР сума вартості мат еріального забезпечення та с оціальних послуг, наданих за страхованій особі внаслідок зловживання або невиконання нею своїх обов' язків, стягу ється з цієї особи в судовому порядку.

Згідно із частиною 3 статті 36 Закону України "Про з агальнообов'язкове державне соціальне страхування на ви падок безробіття", сума випла ченого забезпечення та варто сті наданих соціальних послу г застрахованій особі внаслі док умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловжива ння ними стягується з цієї ос оби відповідно до законодавс тва України з моменту виникн ення обставин, що впливають н а умови виплати їй забезпече ння та надання соціальних по слуг.

Таким чином, виходячи з ме ж заявлених позовних вимог, с истемного аналізу положень чинного законодавства Украї ни та матеріалів справи, суд д ійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи пози вача є обґрунтованими та так ими, що підлягають задоволен ню.

Що стосується строку зверн ення до суду позивача до суду з адміністративним позовом, то суд вважає, що строк зверн ення не пропущений, так як Тал ьнівський ЦЗН дізнався, що ві дповідач зареєстрований при ватним підприємцем 16.08.2010 року, о тримавши довідку №156 від держа вного реєстратора, а звернув ся до суду 02.11.2010 року.

Керуючись статтями 12, 17, 19, 112, 160-163 КАС України, Законом України «Про загальнообов' язкове д ержавне соціальне страхуван ня на випадок безробіття», су д, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов прокурора Тальнівс ького району в інтересах дер жави а особі Тальнівського р айонного центру зайнятості д о ОСОБА_1 про стягнення 7806 г рн. 50 коп. допомоги по безробіт тю задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на кор исть Тальнівського районног о центру зайнятості кошти ви плачені як допомога по безро біттю в сумі 7806 грн. 50 коп., які пе речислити на р/р 37176001001008 в Управл інні Державного казначейств а в Черкаській області, МФО 854018 , код 21367851.

Постанова може бути оска ржена сторонами в апеляційно му порядку до Київського апе ляційного адміністративног о суду протягом 10 днів з момен ту її проголошення. У разі зас тосування судом частини трет ьої статті 160 КАС України, а так ож прийняття постанови у пис ьмовому провадженні апеляці йна скарга подається протяго м десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: К. М. Міщенко