Постанова

від 23.03.2012 по справі 2а/1570/5529/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

Справа № 2а/1570/5529/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2012 року

19 березня 2012 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Марина П.П.

за участю секретаря Юзефович Ю.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Товариства з обмеженою відповідальністю «Південсільспецмонтаж»про стягнення заборгованості у сумі 1214, 70 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до Товариства з обмеженою відповідальністю «Південсільспецмонтаж»про стягнення заборгованості. Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на порушення товариством з обмеженою відповідальністю «Південсільспецмонтаж» вимог Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»та просить, з урахуванням уточнень до адміністративного позову від 25.08.2011 року №8105/09 (а.с.41-42), стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у сумі 1214,7 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, причин не явки до суду не повідомив, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить розписка про з'явлення до Одеського окружного адміністративного суду з особистим підписом представника відповідача - Вовка О.Є. В поданих до суду запереченнях та у попередніх судових засіданнях представник відповідача проти позову заперечував у повному обсязі, вказуючи, що ОСОБА_3, якому позивач виплачував пенсію, ніколи не був працівником Товариства з обмеженою відповідальністю «Південсільспецмонтаж», оскільки це товариство є правонаступником акціонерного товариства закритого типу «Південсільспецмонтаж», з яким зазначена особа також не перебувала у трудових правовідносинах. Згідно з даними трудової книжки ОСОБА_3, він був працівником Спеціалізованої пересувної механізованої колони № 8 треста «Південсільспецмонтаж»(«СПМК-8») та Спеціалізованої пересувної механізованої колони № 609 треста «Південсільспецмонтаж»(«СПМК-609»), які є самостійними юридичними особами, зберігають свою господарську самостійність та не відповідають за зобов'язаннями один одного .

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та надані докази, проаналізувавши положення чинного законодавства, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до Указу Президента №121/2001 від 01.03.2001 року «Про положення про Пенсійний фонд України», Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Згідно ст.72 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»N 1058-IV віл 09 липня 2003 року, джерелами формування коштів Пенсійного фонду є страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування; суми від фінансових санкцій, застосованих відповідно до цього Закону та інших законів до юридичних та фізичних осіб за порушення встановленого порядку нарахування, обчислення і сплати страхових внесків та використання коштів Пенсійного фонду, а також суми адміністративних стягнень, накладених відповідно до закону на посадових осіб та громадян за ці порушення.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Південсільспецмонтаж» перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси за №Ж0373 як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років.

Відповідно до п.п. «а», «б»та «з»ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991, № 1788-XII, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам; працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам; водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи 25 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи 20 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 10 років.

Судом встановлено, що відповідно до вищезазначеної статті Управлінням Пенсійного фонду на підставі довідок про підтвердження наявного трудового стажу, заяв про призначення пенсій, протоколів про призначення пенсій, довідок, що уточнюють особливий характер роботи або умови праці, необхідних для призначення пільгових пенсій, довідок про фактичну сплату пенсій, призначено пенсію на пільгових умовах та своєчасно і в повному обсязі було виплачено за Списком №2 -ОСОБА_3 (а.с.76-83),

Відповідно до п.1 ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»N 1058-IV від 09 липня 2003 року, підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на зазначених вище роботах.

Відповідно до п.6.4. «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»№ 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсії, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Згідно п. 6.8. «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.10. зазначеної Інструкції встановлено, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Із досліджених в судовому засіданні письмових доказів (а.с.142-143, 45), а саме: обґрунтованого помісячного розрахунку заявленої до стягнення суми боргу по відшкодуванню пільгових пенсій за списком №2 від 25.08.2011 року та картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 вбачається, що ОСОБА_3 була призначена пенсія на пільгових умовах і позивачем здійснювалась її виплата. А тому витрати на виплату та доставку пенсій підлягають відшкодуванню відповідачем.

Вищевказані розрахунки своєчасно направлені на адресу відповідача.

Також в судовому засіданні встановлено що, пільгова пенсія ОСОБА_3 була призначена на підставі довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, виданою АТЗТ «Південсільспецмонтаж»(а/с.83), що дає право на пільгове пенсійне забезпечення із зазначенням права на одержання пенсії на пільгових умовах за Списком №2 Постанови Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003р.

Списки виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, (списки № 1 та № 2) затверджено постановою Кабінету Міністрів України № 162 від 11.03.94 року, яка була чинна до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України № 36 від 16.03.2003 року «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах».

Відповідно до довідки -пояснення вих.№ 07/06 від 25.06.2009 року (а.с.80), виданої АТЗТ «Південсільспецмонтаж»ОСОБА_3 в тім, що останній дійсно працював в СПМК-8 газоелектросварщиком 5 р-ду з 12.10.1982 року по 22.06.1985 року та газосварщиком 5 розряду з 5.01.1987 року по 04.01.1988 року, постановою ЦК КПСС та ВЦСПС від 22.12.1986 року та наказу Украгрострою №8 від 20.01.1987 року комбінат «Укрсовхозвинстрой» було ліквідовано та СПМК №8 була передана у склад треста «Южсельспецмонтаж». Наказом треста №1 від 04.01.1988 року (а.с.119-120) СПМК-8 була ліквідована, а документи тривалого зберігання були передані в архів треста, оскільки правонаступник СПМК-571 не мав місця. Згідно рішення Жовтневого райвиконкому м. Одеси №367 від 31.03.1994 року трест «Південсільспецмонтаж»був перереєстрований в АТЗТ «Південсільспецмонтаж», правонаступником якого є ТОВ «Південсільспецмрнтаж». Згідно п.2 наказу треста «Південсільспецмонтаж»№1 від 04.01.1988 року, СПМК-8 було ліквідовано, з визначенням правонаступником справ по особовому складу СПМК-571 треста «Південсільспецмонтаж».

Вищезазначена довідка спростовує твердження відповідача про відсутність трудових відносин між ОСОБА_3 та АТЗТ «Південсільспецмонтаж»та вказує на обов'язок відповідача, як правонаступника, відшкодувати витрати органу Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_3

Ці обставини встановлено ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.02.2012 року, винесеною за результатами розгляду адміністративної справи за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «Південсільспецмонтаж»на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 04.04.2011 року по адміністративній справі Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Товариства з обмеженою відповідальністю «Південсільспецмонтаж»про відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, тому звільнені від доказування відповідно до ч. 1 ст.72 КАС України.

Пільгова пенсія ОСОБА_3 призначена органами пенсійного Фонду відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Таким чином, на відповідача покладено обов'язок у повному обсязі відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України в лютому, квітні - серпні 2011р. у загальному розмірі 1214 грн.70 коп.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які він посилався в обґрунтування своїх позовних вимог, а тому адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 94, 159-164, 167, 254 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Товариства з обмеженою відповідальністю «Південсільспецмонтаж»про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у сумі 1214, 70 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Південсільспецмонтаж» (код 05392335) заборгованість перед Управлінням пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 в сумі 1214, 70 грн.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення./У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанову складено та підписано суддею 23 березня 2012 року

Суддя Марин П.П.