Рішення

від 17.10.2008 по справі 5677.1-2008

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

5677.1-2008

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к.

РІШЕННЯ

Іменем України

17.10.2008Справа №2-26/5677.1-2008

За позовом Фонду майна АР Крим (95000, м. Сімферополь, вул. Севастопольська, 17)

До відповідача: Приватного сільськогосподарського підприємства   "Авангард"(Сакський район,   с.   Штормове,   вул.   Леніна,   2а)   в   особі   арбітражного   керуючого   - ліквідатора Муждабаєвої М. І. (Бахчисарайський район, с. Углове, вул. Приморська, 26)

За участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:

1)          Закритого акціонерного товариства "Агрофірма "Штормове"(Сакський район, с. Штормове, вул. Леніна, 2а)

2)          Кримського Республіканського підприємства "Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторія"(м. Євпаторія, вул. Некрасова, 45)

3)          виконавчого комітету Штормовської селищної ради (Сакський район, с. Штормове, вул. Леніна, 2)

Сакської районної державної адміністрації (м. Саки, вул. Леніна, 15)

Про скасування протоколів загальних зборів власників майнових паїв

                                                                                                              Суддя Медведчук О.Л.

представники:

Від позивача: Домбровська Ю.В., предст., дов. від 15.09.08р.

Від відповідача: не з'явився   

Віт третьої особи: 1. Гущак С.І., предст., дов пост. 2. не з'явився, 3. Бурцев Р.О., предст., дов. від 09.09.08р.

Сутність спору:

Фонд майна АР Крим у квітні 2007р. звернувся до господарського суду АР Крим із позовною заявою та просить скасувати протоколи №1 та №2 загальних зборів власників майнових паїв колишнього КСП "Авангард" на підставі яких у подальшому було оформлено право власності на гуртожиток (аптека-магазин), який розташований в с. Штормове, вул. Леніна. 15 (вул. Комунистична, 1) за громадянами.

Позивачем уточнювались позовні та просив суд  визнати недійсними протоколи №№2,9 від 14.06.2002р. загальних зборів власників майнових паїв колишнього КСП "Авангард", на підставі яких у подальшому було оформлено право власності на гуртожиток (аптека-магазин), який розташований в с. Штормове, вул. Леніна, 15 (вул. Комунистична, 1) за громадянами.

Рішенням ГС АР Крим від 16.10.2007 р. у справі № 2-1/6011-2007 у задоволення позову було відмовлено.

Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 11.12.2007 р. по № 2-1/6011-2007 рішення ГС АР Крим від 16.10.2007 р. у справі № 2-1/6011-2007 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 15.04.2008 р. у справі № 2-1/6011-2007 касаційна скарга задоволена частково, рішення попередніх інстанцій по справі скасовані, справа передана на новий розгляду до ГС АР Крим.

Резолюцією заступника голови господарського суду АР Крим розгляд даної справи доручено судді Г.Г. Колосової, справі привласнений № 2-24/5677.1-2008.

         Ухвалою ГС АР Крим від 21.05.2008 р. суд (суддя Колосова Г.Г.) прийняв справу до провадження та призначив до слухання.

Розгляд справи відкладався.

Резолюцією Голови господарського суду АРК від 22.07.2008р. справу № 2-24/5677.1-2008 передано на розгляд судді Медведчук О.Л.

Ухвалою від 25.07.2008р. суд (суддя Медведчук О.Л.) прийняв справу до розгляду із привласненням справі № 2-26/5677.1-2008 та призначив її до розгляду.

          Розгляд справи відкладався.

          Третьою особою ЗАТ "Агрофірма "Штормове" надавались заперечення на позов.

          Відповідачем позовні вимоги визнавались у повному обсязі про що зазначалося у відзивах на позовну заяву від 10.09.2008р. та від 26.09.2008р.

          Судом було відхилено клопотання третьої особи про здійснення заміни відповідача з тих підстав, що здійснення заміни неналежного відповідача здійснюється за згодою позивача за наявності достатніх підстав (ст. 24 ГПК України), однак підстав для здійснення заміни відповідача суд з матеріалів справи не вбачає, крім того згоди позивача на здійснення заміни суду не надавалось.  

          Позивачем надавались додаткові пояснення по справі.  

          Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, суд

встановив:

          13.08.96р. між Представництвом Фонду майна Автономної Республіки Крим у Сакському районі та Товариством покупців членів трудового колективу радгоспу "Авангард" укладено договір безкоштовної передачі державного майна (для радгоспів, створених на базі державної власності).

          Відповідно до плану приватизації радгоспу "Авангард", затвердженого наказом Представництва Фонду майна Автономної Республіки Крим у Сакському районі № 47/03 від 30.07.96р., акту приймання-передачі від 13.08.96р. трудовому колективу безоплатно передано об'єкти соціально-побутового призначення на загальну суму 87 069 млн. крб. (870 690 грн.), у тому числі й аптека-магазин (гуртожиток) загальною вартістю 19 449 млн. крб. (194 490 грн.).  

          Розпорядженням Сакської райдержадміністрації № 4/7 від 13.07.00р. визначено право власності КСП "Авангард" на гуртожиток, розташований за адресою: с. Штормове, вул. Леніна, 15.

          Згідно свідоцтва про право власності від 05.09.00р., виданого на підставі розпорядження Сакської райдержадміністрації АРК від 07.08.00р. № 469, власником зазначеного гуртожитку є ПСП "Авангард".

          Відповідно рішення 16 сесії Штормівської сільської ради від 16.02.00р. "Про зміну нумерації жилих будинків в с. Штормове" змінено нумерацію будинків, зокрема: гуртожиток, аптека по вул. Леніна, 15 на вул. Комуністична, 1.

          Розпорядженням Сакської райдержадміністрації № 776р від 23.09.02р. Євпаторійському МБТІ доручено оформити право власності за громадянами на об'єкти, за наведеним переліком, серед яких гуртожиток в с. Штормове (а.с. 114, т. 1).

          Згідно свідоцтва про право власності серія САА № 805767 від 12.05.06р., виданого на підставі рішення виконавчого комітету Штормівської сільської ради № 12 від 18.01.06р., власником гуртожитку загальною площею 880,9 кв. м. за адресою: Автономна Республіка Крим, Сакський район, с. Штормове, вул. Комуністична, 1 є ЗАТ "Агрофірма Штормове" (а.с. 31, т. 2).

          29.05.07р. Штормівська сільська рада вирішила змінити статус приміщень першого поверху загальною площею 353,5 кв. м., двоповерхової будівлі гуртожитку по вул. Комуністична, 1, на приміщення загального призначення.

          Предметом спору в даній справі, за уточненими позовними вимогами (заява № 03/3104 від 22.06.07р.) є визнання недійсними протоколів загальних зборів № 2, № 9.

          07.12.01р. та 14.06.02р. відбулися загальні збори претендентів на майнові паї та відповідно власників майнових паїв бувшого КСП "Авангард". Рішення цих зборів оформлене протоколами № 9 та № 2 (а.с. 50-53, 21-23 т. 1).

          Правом на звернення до суду з позовом про визнання недійсними рішень загальних зборів наділені, насамперед, їх учасники, а також інші особи, права та охоронювані законом інтереси яких порушуються такими рішеннями, зокрема державні органи в межах їх компетенції.

          Відповідно до Положення про Фонд майна Автономної Республіки Крим, затвердженого Постановою Уряду Автономної Республіки Крим від 02.11.95р. № 325 (зі змінами і доповненнями), Фонд у межах повноважень, визначених Фондом державного майна України і делегованих Верховною Радою Автономної Республіки Крим, реалізує державну політику в сфері приватизації державного майна, майна, що належить Автономній Республіці Крим, і комунальної власності, здійснює повноваження органу управління державним майном та майном, що належить Автономній Республіці Крим, що не ввійшло до статутних фондів створених у процесі приватизації господарських товариств і колективних сільськогосподарських підприємств.

          Статтею 24 Закону України "Про приватизацію державного майна" передбачено, за рішенням державного органу приватизації об'єкти соціально-побутового призначення в разі відмови трудових колективів підприємств, що приватизуються, від приватизації цих об'єктів можуть передаватися у комунальну власність відповідних територіальних громад відповідно до законодавства. У разі неможливості утримання за рахунок коштів місцевого бюджету об'єктів соціально-побутового призначення, створених за рахунок коштів фонду соціального розвитку (аналогічних фондів) підприємства, що приватизується, а також за наявності згоди відкритого акціонерного товариства, створеного у процесі приватизації та корпоратизації на базі вказаного підприємства, зазначені об'єкти можуть передаватися у порядку, що встановлюється Фондом державного майна України у безстрокове безоплатне користування такому товариству за умови їх цільового використання та належного утримання і без права продажу. Подальша приватизація таких об'єктів здійснюється відповідно до закону.   

          Згідно із ст. 24 Закону України «Про приватизацію майна державних підприємств» (в редакції від 15.02.95) товариству покупців, створеному працівниками підприємства згідно із статтею 8 цього Закону, яке стало власником свого підприємства в результаті викупу підприємства, купівлі його на аукціоні, за конкурсом, придбання 51 і більше відсотків акцій, за його згодою відповідний державний орган приватизації безоплатно передає об'єкти соціально-побутового призначення, створені за рахунок коштів фонду соціального розвитку (аналогічних фондів) зазначеного підприємства із зменшенням ціни, за яку було придбано майно підприємства, на суму початкової ціни зазначеного майна.

              Згідно ч. 1 ст. 19 Закону України "Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі" у процесі приватизації майна державних підприємств, зазначених у статтях 2, 5, 8, 9, 10, 11, 12, 13 і 15 цього Закону, об'єкти соціально-побутового призначення, інженерні мережі та споруди комунального господарства, включаючи побудовані за рахунок коштів фонду соціального розвитку, передаються органами приватизації в комунальну власність за згодою власників підприємств.  

Відповідно до плану приватизації радгоспу «Авангард», затвердженого наказом Представництва Фонду майна Автономної Республіки Крим у Сакському районі № 47/03 від 30.07.96, об'єкти соціальної інфраструктури загальною вартістю 870697 грн.. у тому числі й аптека-магазин (гуртожиток) безоплатно передані трудовому колективу за умови їх цільового використання, належного утримання і без права продажу, на період, до передачі в комунальну власність місцевим радам.

Крім того, відповідно до п. 1.4 договору про безоплатну передачу державного майна від 13 серпня 1996р., укладеного між Представництвом Фонду майна Автономної Республіки Крим у Сакському районі та товариством покупців членів трудового колективу, об'єкти соціально-побутової сфери до вирішення питання про їх передачу місцевій раді знаходяться на балансі та утриманні товариства, тобто теж підтверджується, що спірне майно у власність товариству не передавалось, а перебування майна на балансі підприємства не є підтвердженням права власності.

Вищезазначені об'єкти, відповідно до акта оцінки вартості цілісного майнового комплексу радгоспу «Авангард», затвердженого наказом Представництва Фонду майна  Автономної Республіки Крим у Сакському районі № 43/03 від 29.06.96, не включені були включені до статутного фонду КСП «Авангард», тому що ці об'єкти трудовим колективом не приватизувалися ні за грошові кошти, ні за приватизаційні майнові сертифікати, а отже залишаються майном, що належить Автономній Республіці Крим.

Згідно з інформаційним листом Фонду державного майна України від 31.08.2000 № 10-20-10653 стаття 24 Закону України "Про приватизацію державного майна" (в редакції Закону України від 19.02.97 № 89-97-ВР) передбачала можливість безоплатної передачі об'єктів соціально-побутового призначення господарському товариству, створеному працівниками підприємства, до складу якого ввійшло не менш ніж 50 відсотків працівників підприємства. Однак зазначена стаття не надавала господарському товариству право продажу такого майна, тобто до підприємства переходило право користування такими об'єктами. Оскільки право власності - це відносини щодо володіння, користування і розпорядження майном, то така норма свідчить про те, що об'єкти соціально-побутового призначення не є власністю господарського товариства. Крім того, чинним законодавством, що регулює питання приватизації, не визначено такий спосіб приватизації як безоплатна передача майна. Отже, безоплатна передача майна, визначена статтею 24 Закону України "Про приватизацію державного майна" (в редакції Закону України від 19.02.97 № 89-97-ВР) та статтею 24 Закону України "Про приватизацію майна державних підприємств" не є відчуженням державного майна.

Враховуючи вищевикладене, об'єкти соціально-побутового призначення, які не увійшли до статутних фондів господарських товариств та не були передані їм у власність, є власністю держави, а їх приватизація здійснюється відповідно до чинної Державної програми приватизації.

Слід зазначити, що безкоштовна передача державного майна, майна, що належить Автономній Республіці Крим, у власність суперечить самим принципам приватизації, визначеним законодавством України про приватизацію.

Як вбачається з довідки від 03.08.2004р. наданої відповідачем щодо майна, яке не увійшло до статутного фонду КСП „Авангард" і його подальший рух, гуртожиток (аптека-магазин) було знято з балансу КСП «Авангард» та передано на баланс СВК «Штормове», без пояснень причин передачі майна, що не увійшло до статутного фонду і є майном, що належить Автономній Республіці Крим, на баланс іншому підприємству СВК «Штормове» яке у подальшому перетворилось у ЗАТ «Агрофірма „Штормове».

Таким чином суд дійшов висновку, що оскаржувані рішення оформлені протоколами № 2 та № 9 від 14.06.2002р. загальних зборів власників майнових паїв колишнього КСП «Авангард», прийняті в порушення положень ст 24 Закону України "Про приватизацію державного майна" (в редакції Закону України від 19.02.97 № 89-97-ВР) та ст. 24 Закону України "Про приватизацію майна державних підприємств", внаслідок чого порушують права Фонду майна АРК як органу управління майном, що належить Автономній Республіці Крим та яке не увійшло до статутних фондів створених у процесі приватизації господарських товариств і колективних сільськогосподарських підприємств.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

              ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити.  

2. Визнати недійсними протоколи №2 та № 9 від 14.06.2002р. загальних зборів власників майнових паїв колишнього КСП "Авангард", на підставі яких у подальшому було оформлено право власності на гуртожиток (аптека-магазин), який розташований в с. Штормове, вул. Леніна, 15 (вул. Комунистична, 1) за громадянами.

3.Стягнути з Приватного сільськогосподарського підприємства "Авангард" (Сакськийрайон, с. Штормове, вул. Леніна,2а; ЗКПО 00853978) у дохід державного бюджету у дохід державного бюджету у доход Державного бюджету (р/р 31115095700002, МФО 824026, ЗКПО 34740405, код платежу 22090200, в банку одержувачу: ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь, одержувач: Держбюджет м. Сімферополь) державне мито у розмірі 85,00 грн.   

          4. Стягнути з Приватного сільськогосподарського підприємства "Авангард" (Сакськийрайон, с. Штормове, вул. Леніна,2а; ЗКПО 00853978) у доход Державного бюджету (одержувач: 22050000 держбюджет м. Сімферополя, р/р 31218259700002 в УДК в м. Сімферополь ГУ ДКУ в АРК, ЗКПО 34740405, МФО 824026) 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення оформлене та підписане 21.10.2008р.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Медведчук О.Л.