Постанова

від 27.10.2008 по справі 20-2/383

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД М. СЕВАСТОПОЛЯ

20-2/383

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

справа № 20-2/383

ПОСТАНОВА

і м е н е м     У к р а ї н и

"27" жовтня 2008 р.  10:46                                                                                          м. Севастополь

Господарський суд міста Севастополя у складі:

судді Шевчук Н.Г.,

при секретарі: Міжуй Є.А.

за участю представників:

Прокурора Ленінського району м. Севастополя –не з'явився;

Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Севастополя –Нікіфорова Г.А.;

приватного підприємства  „Аудиторська фірма „Аудит-Інфо” –не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Ленінського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя до приватного підприємства „Аудиторська фірма „Аудит-Інфо” про стягнення заборгованості у розмірі 4078,93 грн.,

в с т а н о в и в:

Прокурор Ленінського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя звернувся до господарського суду міста Севастополя з адміністративним позовом до приватного підприємства  „Аудиторська фірма „Аудит-Інфо” про стягнення заборгованості у розмірі 4078,93 грн. Позов мотивований порушенням відповідачем пенсійного законодавства України щодо нарахування та сплати у встановлені терміни і повному обсязі страхових внесків у розмірі 32% на суми фактичних витрат на оплату праці працівників.

Відповідач позовні вимоги не визнав з мотивів вказаних у письмових запереченнях на адміністративний позов, основні з яких полягають у тому, що Акт №123 від 31.05.2007, складений позивачем у результаті позапланової перевірки щодо правильності обчислення та своєчасності оплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд та вимога, виписана на підставі цього Акту, не ґрунтуються на нормах чинного законодавства, і, як наслідок, є нечинними. А так відсутні правові підстави для стягнення заявленої позивачем суми заборгованості.

Ухвалою суду від 23.01.2008 провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі №20-12/440 за позовом приватного підприємства „Аудиторська фірма „Аудит-Інфо” до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя про визнання недійсною та скасування вимоги про сплату боргу від 31.05.2007 №Ю-140.

Ухвалою суду від 17.07.2008 провадження у справі поновлено.

Відповідач явку повноважних представників у судові засідання 05.08.2008, 11.09.2008, 06.10.2008 та 27.10.2008 не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив, про дату. час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, за адресою, вказаною у позовній заяві та довідці про включення підприємства до ЄДРПОУ.

У судовому засіданні 27.10.2008 представник позивача підтримав позовні вимоги, вважає їх обґрунтованими та просить позов задовольнити.

Оскільки відповідач був повідомлений про час і місце розгляду справи належним чином, то в порядку статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає можливим продовжити розгляд справи у відсутність відповідача за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши інші докази в межах позовних вимог, суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити з таких підстав.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України до компетенції адміністративних судів входить розгляд спорів за зверненням суб'єктів владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Згідно з пунктом 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статей 4, 14 Закону України „Про систему оподаткування” № 1251 від 25.06.1991 платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі). До загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів) належіть збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно зі статтями 14, 17 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне  страхування” №1058-VI від 09.07.2003 (далі Закон України № 1058-VI від 09.07.2003) підприємства, установи і організації,  створені відповідно до законодавства  України,  незалежно  від  форми   власності,  виду діяльності  та  господарювання,  об'єднання громадян,  профспілки, політичні партії, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи є страхувальниками; страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати  і сплачувати, у встановлені строки та у повному обсязі страхові внески.       

Згідно з пунктом 8 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України № 1058-VI від 09.07.2003 страхові внески, перераховані в солідарну систему, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах, визначених цим Законом, та в розмірах, передбачених Законом України „Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 №400/97-ВР, для роботодавців, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору, або на інших умовах, або за договорами цивільно-правового характеру, розмір страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування встановлений в розмірі –33,2% від суми фактичних витрат на оплату праці працівників, і 0,5-5% страхових внесків утримаються з доходу найнятих робітників у вигляді заробітної платні, інших виплат і винагород, нарахованих відповідно до умов трудового або цивільно-правового договору, залежно від суми такого доходу.

Згідно статті 20  Закону України № 1058-VI від 09.07.2003 та розділу 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 (далі-Інструкція), страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми,  порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того,  чи  були  зазначені  суми  фактично виплачені після їх нарахування до сплати. Перерахування страхових внесків здійснюється платниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). Остаточний розрахунок за базовий звітний період здійснюється платником страхових внесків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Відповідно до статті 106 Закону України № 1058-VI від 09.07.2003 суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Нарахування пені, починається з першого календарного дня, що настає за днем настання строку відповідного платежу, до дня його фактичної сплати страхувальником, або з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку перерахування (зарахування) відповідних сум, до дня їх фактичного перерахування (зарахування) банками та організаціями, які здійснюють виплату і доставку пенсій. Про нарахування пені та накладення штрафів передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій. Суми пені та штрафів підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення.

Приватне підприємство „Аудиторська фірма „Аудит-Інфо”  зареєстровано в якості платника страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя з 03.01.1994.

На виконання розпорядження начальника Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя №3851 від 25.05.2007, а також відповідно до графіка проведення документальних перевірок спільно з прокуратурою Ленінського району м. Севастополя, начальником відділу по контрольно-перевірочній роботі за нарахуванням і сплатою платежів у травні 2007 року була проведена документальна перевірка відповідача.

В результаті проведеної перевірки був складений акт перевірки правильності обчислення і своєчасної сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду №123 від 31.05.2007, відповідно до якого встановлено, що в порушення вимог норм Закону України № 1058-VI від 09.07.2003 відповідачем у звітах за жовтень-грудень 2004 року не нараховувались внески за тарифом 32% на загальну суму 4078,93 грн.

Відповідно до підпункту „а” пункту 8.2 Інструкції органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки у випадку якщо дані документальних перевірок результатів діяльності страхувальника свідчать про донарахування сум страхових внесків.

           31.05.2007 на підставі акту звірки №123 від 31.05.2007 та на виконання вимог Інструкції позивачем була виписана вимога  №Ю-140 про сплату ПП „Аудиторська фірма „Аудит-Інфо” суми недоїмки зі страхових внесків у розмірі 4078,93 грн.

           01.06.2007 вимога №Ю-140 надіслана відповідачу рекомендованим листом з повідомленням, та повернута відділенням поштового зв'язку по причині відсутності адресату за вказаною адресою.   

           Постановою господарського суду міста Севастополя від 18.03.2008 у справі №20-12/440 скасовано вимогу Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя №Ю-140 від 31.05.2007 про сплату боргу в сумі 4078,93 грн.  

           Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 27.05.2008 постанову господарського суду міста Севастополя від 18.03.2008 у справі №20-12/440 скасовано, у позові ПП „Аудиторська фірма „Аудит-Інфо” про скасування вимоги  Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя №Ю-140 від 31.05.2007 про сплату боргу в сумі 4078,93 грн. відмовлено. Постанова суду апеляційної інстанції набрала законної сили 27.05.2008.

В рахунок погашення заборгованості по сплаті недоїмки, встановленої Актом №123 від 31.05.2007 на загальну суму 4078,93 грн. від приватного підприємства „Аудиторська фірма „Аудит-Інфо” на розрахунковий рахунок Управління Пенсійного фонду України в Ленінському  районі міста Севастополя грошові кошти не надходили.

Таким чином, сума заборгованості відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Севастополя складає  4078,93 грн.

Згідно зі статтею 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” органи Пенсійного фонду звертаються у встановленому законом порядку і пред'являють вимогу про сплату недоїмки до відповідного відділу державної виконавчої служби, а також мають право звернутися до суду або господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що заборгованість по сплаті суми недоїмки   у розмірі 4078,93 грн. підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку,  а позовні вимоги - задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України №2747-ІV від 06.07.2005, суд

п о с т а н о в и в:

1.          Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з приватного підприємства «Аудиторська фірма «Аудит-Інфо»(м. Севастополь, вул. 6-а Бастіонна, 32-306, код ЄДРПОУ 20711387, р/р 26004301606 у СФ АКБ „Укрсоцбанк”, м. Севастополь, МФО 324195) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Севастополя (99008, м. Севастополь, вул. Карантинна, 16-58, код ЄДРПОУ 22274991, р/р 25604705100012, р/р 25600705100113 у СМВ № 4548 ВАТ “Державний Ощадний банк України”, МФО 324027)  заборгованість у сумі 4078,93 грн.

             Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини п'ятої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя                                                                                                                    Н.Г.Шевчук      

03.11.2008