Постанова

від 27.10.2008 по справі ас10/328-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

АС10/328-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД   СУМСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.10.08           Справа №АС10/328-08.

За позовом          прокурора м. Суми в інтересах держави в особі УправлінняПенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми

до відповідача          товариства з обмеженою відповідальністю Охоронно-детективне агентство «Скорпіон» м.Суми

про стягнення            185544,91 грн.

                                                                                  СУДДЯ  МАЛАФЕЄВА І.В.

Представники:

від позивача          Макотренко В.П.

від відповідача           не з'явився

прокурор                    Кизименко К.О.

Суть спору: прокурор просить стягнути з відповідача 185544,91 грн., в тому числі : 121604,06 грн.  недоїмки по страхових внесках відповідно до вимог Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. № 1058-1У за квітень  2008 р., 63940,85 грн. фінансових санкцій та 1273,50 грн. пені.

Відповідач проти позову заперечує з тих підстав, що позивачем не враховано отримані Пенсійним фондом 42% зі сплачених товариством сум єдиного податку.

Протягом розгляду справи позивачем було заявлено клопотання зобов'язати відповідача з'явитися до Управління Пенсійного фонду України із платіжними дорученнями про сплату єдиного податку для зарахування відповідних платежів.

Це клопотання було задоволено, однак ухвала суду від 13.10.2008р. залишена відповідачем без реагування.

Представник  відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, тому на підставі ч.2 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши повноважного представника позивача, оцінивши та дослідивши наявні в справі докази, суд встановив:

Відповідач – товариство з обмеженою відповідальністю Охоронно-детективне агентство «Скорпіон» зареєстрований як платник внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування та зобов'язаний самостійно сплачувати визначене ним зобов'язання.

Позивачем була проведена позапланова документальна перевірка правильності повноти нарахування, своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів до Пенсійного фонду ТОВ "Скорпіон" за результатами якої 13.12.2006 року було складено та підписано акт №138, згідно якого позивачу донараховано за 2005-2006 роки страхові внески на суму 121 755,73 грн. (вимога про сплату боргу № Ю-395/1 від 13.12.2006 р.) та винесено рішення № 595 від 13.12.2006 р. про застосування фінансових санкцій на суму 63940,85 грн.

Відповідно до ч.1 ст. 14 Закону « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п.2.1.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. № 21-2 та зареєстрованого в  Міністерстві  юстиції  України 16.01.04р. за  №64/8663 підприємство, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання та інші особи ( включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування ( фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, є страхувальниками (платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування), тому повинні сплачувати страхові внески за найманих (застрахованих) осіб на загальних підставах.

Відповідно до п.2 ст.5 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" обов'язки платників страхових внесків, порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків визначаються виключно Законом. Згідно ч.15 Прикінцевих положень Закону до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечать цьому Закону.

Відповідно до п.п.6 п.2 ст.17 Закону страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

ТОВ "Скорпіон" є страхувальником, відповідно до п.п.1 п.1 ст.14 Закону і являється платником єдиного податку.

З метою уникнення сплати надмірних сум страхових внесків за найманих працівників юридичними та фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності, які обрали спрощену систему оподаткування, сума коштів, що спрямовується до Пенсійного фонду у вигляді відрахувань від єдиного та фіксованого податків за таких працівників, зараховується в рахунок сплати страхових внесків.

Слід зазначити, що для Указу Президента   України "Про спрощену   систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" розповсюджується  на податкові правовідносини.

Закон же України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цього Закону ( ч.1 ст.5 Закону).

Згідно ч.3,4 ст.18 вищезазначеного Закону страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. На ці внески не поширюється податкове законодавство.

Частина 6 ст.18 Закону України  "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"  визначає, що законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати, а відповідно до ч.1 ст.19 Закону страхові внески до солідарної системи нараховуються для роботодавця - на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Таким чином, законодавець не передбачив звільнення фізичних та юридичних осіб, які використовують працю найманих працівників, та обрали особливий спосіб оподаткування, від сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Як свідчить акт документальної перевірки, ТОВ" Скорпіон" не нараховувало страхові внески з квітня 2005 по жовтень 2006 року за тарифом 32,3% та 31,8% в загальній сумі 121 753,73грн., хоча фонд оплати праці у звітах зазначав ( гр.1, гр.1.1 Додатка 23). Внаслідок чого при перевірці, органом Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми було донараховано страхових внесків в сумі 121 753,73грн.

Згідно п.4 ч.9 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховано ці суми, на підставі вищезазначеного винесено рішення № 595 від 13.12.06р. в сумі 63 940,85грн.

Таким чином, рішення управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми про застосування фінансових санкцій №595 від 13.12.2006 р. до ТОВ "Скорпіон" застосовано правомірно.

Зарахування єдиного податку здійснюється на підставі платіжного документа, що підтверджує сплату єдиного чи фіксованого податку (завірені органом Пенсійного фонду копії платіжного доручення, квитанції (другий примірник прибуткового документа) або іншого документа, що є підтвердженням внесення готівки у відповідній платіжній системі), наданого платником одночасно з поданням до органів Пенсійного фонду щомісячного розрахунку сум страхових внесків, і даних органів Державного казначейства України чи інших фінансових органів про перерахування до бюджету Пенсійного фонду частини сум єдиного та фіксованого податків.

Як свідчать матеріали справи, відповідачем не здійснені заходи  для такого зарахування, будь-якого контр розрахунку суми боргу суду також не надано.

З огляду на викладене,  суд дійшов висновку, що позовні вимоги є правомірними, обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задовольнити.

2.          Стягнути з  товариства з обмеженою відповідальністю Охоронно-детективного агентства «Скорпіон» (м. Суми, вул. Федько,3, і.к. 30497583) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми (м. Суми, вул. Шкільна, 17) 121604,06 заборгованості зі сплати страхових внесків, 63940,85 грн. пені.

3.          Видати виконавчий лист після набрання постановою законної сили за заявою особи на користь якої винесена дана постанова.

4.          Порядок і строки апеляційного оскарження встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої, зокрема, заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

5.          Відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. В разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

ГОЛОВУЮЧИЙ  СУДДЯ                                                             І. В. МАЛАФЕЄВА

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Повний текст постанови складено та підписано 03.11.2008 року.