Рішення

від 16.10.2008 по справі 8771-2008

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

8771-2008

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 309

РІШЕННЯ

Іменем України

16.10.2008Справа №2-22/8771-2008

16 жовтня 2008 року                     Справа №2-22/8771-2008

За позовом           Піщанівської селищної ради, с.Піщане, Бахчисарайського району

до

          Товариства з обмеженою відповідальністю  «Фірма «Альбірео», м. Бахчисарай

про           розірвання договору оренди

          Суддя: Калініченко А.А.

представники сторін:           

позивача :          не з'явився.

відповідача:

           Шутко О.Д., представник, довіреність в матеріалах справи, паспорт АР 398664 від 19.07.2006.

Позивач – Піщанівська  селищна рада звернувся до Господарського суду АР Крим із позовною заявою до відповідача – Приватного підприємства «Фірма «Альбірео» та з урахування заяви про уточнення позовних вимог від 29.09.08 просив суд розірвати договір оренди земельних ділянок загальною площею 2,5 га, розташованих за адресою: с. Піщане, вул. Набережна, 11а від 26.12.2003 р., укладений між Піщанівською селищною радою та Товариством з обмеженою відповідальністю  «Фірма «Альбірео», а також розірвати договір оренди земельної ділянки площею 0,2252 га від 31.02.2005 р., укладеного між Піщанівською селищною  радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма «Альбірео». Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ТОВ «Фірма «Альбірео» неналежним чином виконує обов'язки щодо своєчасної щомісячної сплати орендної плати, а також фактом нецільового використання земельних ділянок, наданих в оренду.

Відповідач – ТОВ «Фірма «Альбірео» проти задоволення позовних вимог заперечував, посилаючись на те, що на момент розгляду спору він фактично не має заборгованості з орендної плати, крім того, ним проводиться підготовча робота по розробці проектно-кошторисної документації з метою проведення робіт з будівництва сімейного пансіонату, відповідно до цільового призначення земельних ділянок.

У судовому засіданні 14.10.2008 було оголошено перерву до 16.10.2008.

У судове засідання представник позивача  не з'явився, про час і місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, тому суд вважає за можливе розглянути справу за наявними матеріалами. Представник відповідача підтримав доводи, викладені у відзиві на позовну заяву.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представника відповідача суд

встановив:

Між Піщанівською сільською радою Бахчисарайського району АР Крим та Товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма «Альбірео» 26.12.2003 р.  був укладений договір оренди земельних ділянок загальною площею 2,5 га, розташованих за адресою: с.Піщане, вул. Набережна, 11-а (кадастрові номера 0120484400:01:001:0149; 0120484400:01:001:0150).

За умовами договору орендодавець надав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельні ділянки (кадастрові номера 0120484400:01:001:0149; 0120484400:01:001:0150)  для будівництва сімейного пансіонату.

Договір оренди  був укладений на підставі рішення 9-ої сесії 24 скликання № 731 від 25.12.2003 р. Піщанівської сільської ради Бахчисарайського району АР Крим  «Про надання земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю «Альбірео» в оренду».

Бахчисарайським відділом Кримської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» 19.02.2004 р.  договір оренди земельної ділянки був зареєстрований у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі  Державного реєстру земель за номером 11/26.

Актом прийому-передачі від 17.05.2004 р. земельна ділянки буда передана у користування відповідачу.

Згідно з розділом 3 договору оренди, орендна плата встановлена сторонами у розмірі 6360 грн. на рік  та вноситься, у відповідності зі ст. 55 Закону України «Про державний бюджет  на 2003 рік»  від 26.12.2002 р., щомісяця на розрахунковий рахунок Піщанівської сільської ради.

Крім того, між Піщанівською сільською радою Бахчисарайського району АР Крим та Товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма «Альбірео» 31.01.2005 р. був укладений договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,2252 га, розташованої за адресою : с.Піщане, вул. Набережна ( кадастровий номер 0120484400:01:001:187).

За умовами цього договору орендодавець надав, а орендар прийняв у строкове платне користування земельну ділянку для обслуговування пляжної зони.

Зазначений договір був укладений на підставі рішення 17-ої сесії 4 скликання  № 1375 від 27.01.2005 р. Піщанівської сільської ради Бахчисарайського району АР Крим «Про надання земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю «Фірма «Альбірео».

Договір був зареєстрований Бахчисарайським відділом Кримської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» у  Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі Державного реєстру земель 03.03.2005 р. за номером 040500400002.

Додатковою угодою від 01.02.2008 року внесено зміни до договору оренди земельної ділянки від 31.01.2005, орендна плата збільшена до 3001,87 грн., та передбачено, що вона вноситься строки, передбачені чинним законодавством.

Підставою для звернення Піщанівської селищної ради з позовними вимогами про розірвання договорів оренди стало систематичне несвоєчасне внесення орендної плати з боку ТОВ «Фірма «Альбірео», а також незабезпечення з боку відповідача виконання обов'язку щодо використання земельних ділянок за цільовим призначенням.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 32 Закону України «Про оренду землі» від 06.10.1998 №161-IV      на вимогу однієї із сторін договір  оренди  землі  може  бути достроково   розірваний   за  рішенням  суду  в  разі  невиконання сторонами обов'язків,  передбачених статтями 24 і 25 цього  Закону  та  умовами  договору,  в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди,  яке істотно перешкоджає  передбаченому  договором використанню земельної ділянки,  а також на підставах,  визначених Земельним кодексом України  та іншими законами України.

Стаття 651 ЦК України передбачає, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до статті 5 ЗК України одним з принципів земельного законодавства є забезпечення раціонального використання та охорони земель.

Згідно з положеннями статті 141 ЗК України підставами припинення  права  користування земельною ділянкою є: а) добровільна  відмова  від  права  користування   земельною ділянкою; б) вилучення  земельної ділянки у випадках,  передбачених цим Кодексом;  в) припинення    діяльності    державних    чи    комунальних підприємств, установ та організацій; г) використання  земельної ділянки способами,  які суперечать екологічним вимогам; ґ) використання   земельної  ділянки  не  за  цільовим призначенням; д) систематична  несплата  земельного  податку  або  орендної плати.

Примусове припинення прав на земельну ділянку (статті 143 ЗК України) здійснюється  у судовому порядку у разі:  а) використання земельної ділянки  не  за  цільовим призначенням;      б) неусунення допущених порушень  законодавства  (забруднення земель радіоактивними і хімічними речовинами,  відходами, стічними водами,   забруднення    земель    бактеріально-паразитичними    і карантинно-шкідливими організмами,  засмічення земель забороненими рослинами,  пошкодження і знищення родючого шару ґрунту,  об'єктів інженерної    інфраструктури   меліоративних   систем,   порушення встановленого   режиму   використання    земель,    що    особливо охороняються,  а також використання земель способами, які завдають шкоди  здоров'ю  населення)  в  терміни,  встановлені   вказівками спеціально   уповноважених   органів  виконавчої  влади  з  питань земельних ресурсів; в) конфіскації земельної ділянки; г) викупу (вилучення) земельної ділянки з мотивів  суспільної необхідності та для суспільних потреб; ґ) примусового  звернення  стягнень  на  земельну  ділянку по зобов'язаннях власника цієї земельної ділянки; д) невідчуження  земельної  ділянки  іноземними  особами   та особами   без   громадянства  у  встановлений  строк  у  випадках, визначених цим Кодексом.

Статтею 1 Закону України «Про державний контроль за використання та охороною земель» від 19.06.2003 №963-IV передбачено, що невиконання вимог   щодо   використання  земель  за  цільовим призначенням – невикористання земельної ділянки,  крім  реалізації науково обґрунтованих проектних рішень,  або фактичне використання земельної ділянки,  яке не відповідає  її  цільовому  призначенню, встановленому  при  передачі  земельної  ділянки  у  власність  чи наданні  в  користування,  в  тому  числі  в   оренду,   а   також недодержання  режиму використання земельної ділянки або її частини в разі встановлення обмежень (обтяжень).

Пунктом 3 договору оренди земельної ділянки від 26.12.2003 передбачалось, що орендна плата повинна вноситись орендарем щомісячно, на розрахунковий рахунок Піщанівської селищної ради, строки та порядок внесення орендної плати можуть змінюватись чинним законодавством.

Аналогічно, пунктом 3.1 договору оренди земельної ділянки від 31.01.2005 року передбачений обов'язок ТОВ «Фірма «Альбірео» вносити орендну плату щомісячно на рахунок позивача.

Додатковою угодою від 01.02.2008 року внесено зміни до договору оренди земельної ділянки від 31.01.2005, орендна плата збільшена до 3001,87 грн., та передбачено, що вона вноситься строки, передбачені чинним законодавством.

Крім того, статтею 17 Закону України «Про плату за землю» передбачено, що  податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема, з розрахункових документів, наданих ТОВ «Фірма «Альбірео» (т.2 а.с. 134 - 156), відповідачем неодноразово порушувались строки внесення орендної плати, передбачені договорами оренди від 26.12.2003 та 31.01.2005.

Відповідно до п.6.4 договору оренди земельної ділянки від 26.12.2003 року орендар зобов'язаний забезпечити використання земельної ділянки за цільовим призначенням. Відповідно до пункту 4 договору цільове призначення земельної ділянки – для будівництва сімейного пансіонату.

Згідно з положеннями п.5.1.1. договору оренди земельної ділянки 31.01.2005 орендодавець має право вимагати від орендаря суворого дотримання цільового призначення земельної ділянки, а відповідно до п.5.4.2. договору, орендар зобов'язаний в місячний термін з моменту державної реєстрації договору приступити до використання земельної ділянки, на містові акту встановлення меж в натурі (на місцевості). П. 4.1. договору передбачає, що земельна ділянка надається відповідачу для обслуговування пляжної зони.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема, з фототаблиці наданої позивачем, акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 10.10.2008, складеного державним інспектором контролю за використанням та охороною земель, ТОВ «Фірма «Альбірео» не виконує одного з основних обов'язків землекористувача – забезпечення використання земельної ділянки за призначенням, оскільки на земельній ділянці, наданої для будівництва пансіонату, будівельні роботи не проводяться, влаштований автокемпінг та звалища сміття. Земельна ділянка, що надана для обслуговування пляжної зони також не використовується за цільовим призначення, не проведено благоустрій та облаштування пляжної зони необхідним обладнанням.

Надані ТОВ «Фірма «Альбірео» документи, а саме: ескізний проект установки повної біологічної очистки стічних вод «BIOTAL», договір №15 від 02.02.2007 на будівництво свердловини водозабору, розпорядження Бахчисарайськой районної державної адміністрації №412-р від 15.08.2001, Архітектурно-планувальне завдання (АПЗ) №88/01 (234/05), затверджене начальником відділу архітектури і містобудівництва Бахчисарайськой районної державної адміністрації, договір на створення (передачу) проектної документації №12.04 від 07.04.03, на думку суду, не можуть свідчити про використання земельних ділянок за цільовим призначенням.

Так, строк дії АПЗ №88/01 (234/05) закінчився 01.01.2006 та не продовжувався, за договором №12.04 від 07.04.03 проекта документація на об'єкта будівництва повинна бути розроблена протягом 1 місяця з моменту перерахування авансу, однак ТОВ «Фірма «Альбірео» не надано суду проектной документації на будівництво пансіонату сімейного типу, висновку комплексної державної експертизи проектної документації, дозвіл органу державного архітектурно-будівельного контролю на проведення будівельних робіт, робочу документацію на проведення будівельних робіт.

Викладені вище обставини є свідченням того, що ТОВ «Фірма «Альбірео» не забезпечило використання наданих земельних ділянок за цільовим призначенням, що є безумовною підставою для розірвання договорів оренди. Такий висновок суду також підтверджується позицією Верховного Суду України, викладеної у постанові від 12.02.2008 у справі №39/136пд.

У судовому засіданні, яке відбулось 16.10.2008 р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Рішення оформлено та підписано 28.10.2008 р.

На підставі викладеного, керуючись ст. 82-84 Господарського процесуального Кодексу України, суд

вирішив:

1.          Позов задовольнити.

2.          Розірвати договір оренди земельних ділянок загальною площею 2,5 га, розташованих за адресою: с. Піщане, вул. Набережна 11а, кадастрові номери: 0120484400:01:001:0149; 0120484400:01:001:0150 від 26 грудня 2003 року, укладений між Піщанівською сільською радою Бахчисарайського району АР Крим та Товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма «Альбірео» (код ЄДРПОУ 24870421), зареєстрований БВ КРФ ДП «Центр державного земельного кадастру» 19.02.2004 року в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі Державного реєстру земель за №12/26.

3.          Розірвати договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,2252 га, розташованої за адресою: с. Піщане, вул. Набережна, кадастровий номер: 0120484400:01:001:187 від 31 січня 2005 року, укладений між Піщанівською сільською радою Бахчисарайського району АР Крим та Товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма «Альбірео» (код ЄДРПОУ 24870421) зареєстрований БВ КРФ ДП «Центр державного земельного кадастру» 03.03.2005 року в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі Державного реєстру земель за №040500400002.

4.          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Альбірео» (АР Крим,  Бахчисарайський район, м. Бахчисарай, вул. Чапаєва 65, кв.1, код ЄДРПОУ 24870421, відомості про рахунки відсутні) на користь Піщанівської селищної ради (АР Крим, Бахчисарайський район, с. Піщане, вул. Набережна, 3а, код ЄДРПОУ 03302345, відомості про рахунки відсутні) 170 грн. державного мита, 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5.          Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Калініченко А.А.