Рішення

від 21.10.2008 по справі 35/387-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

35/387-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,  

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" жовтня 2008 р.                                                            Справа № 35/387-08

вх. № 7204/5-35

Суддя господарського суду  

при секретарі судового засідання

за участю представників сторін:

позивача - не з"явився  відповідача - не з"явився

розглянувши справу за позовом СФГ "Ковальчуківське". с. Китченківка  

до  ДП "Центр державного земельного кадастру" в о. Харківської регіональної філії, м. Х-в  

про внести зміни до бази даних

ВСТАНОВИВ:

Позивач (СФГ „Ковальчуківське”) звернувся до господарського суду із позовною заявою, в якій просить зобов”язати відповідача (Харківську регіональну філію Державного підприємства „Центр державного земельногно кадастру при державному комітеті по земельних ресурсах”) внести зміни до бази даних АС ДЗК відповідно до обмінного файлу та Технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) з земель невитребуваних земельних часток (паїв) та резервного фонду на теріторії Костянтинівської селищної ради та Китченківської сільської ради Краснокутьського району Харківської області для подальшої передачі в оренду позивачеві для ведення фермерського господарства, розробленої ПП „Геомастер”.

Представник позивача в судове засідання не з"явився, про причини неявки суд не повідомив.

Представник відповідача у призначене судове засідання не з"явився, про причину неявки суд не повідомив, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Відзив на позовну заяву та витребуваних судом документів не представив.

Беручи до уваги, що відповідно до ст.33 Господарського процесуального кодексу України обов"язок доказування і подання доказів покладено на сторони, суд згідно ст.75 Господарського процесуального кодексу України розглядає справу за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення представників сторін, судом встановлено, що позивачеві, згідно розпоряджень Краснокутьскої районної державної адміністрації №246 від 11.07.07р., №263 від 23.07.07р. та №175 від 08.05.07р., надано дозвіл  на розробку технічної документації із земелеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок на теріторії Костянтинівської селищної ради та Китченківської сільскої ради в натурі (на місцевості) для подальшого надання в оренду.

Зазначену документацію було складено ПП „Геомастер”, згідно укладених з позивачем договорів №2/560 від10.08.07р. та №2/561 від 10.08.07р., та передано відповідачеві для реєстрації.

Згідно рахунку-фактури №21/18/092074 від 29.10.07р. виставленого відповідачем, позивачем було сплачено 1299,60 грн., в якості оплати робіт із внесення записів до бази даних АС ДЗК  та перевірки і обробки земельно-кадастрової інформації на магнітних носіях, що підтверджкється платіжними дорученнями №393 від 07.11.07р. на суму 796,80 грн. та № 394 від 07.11.07р. Окрім того, відповідно до рахунку-фактури №21/18/092074/1 за термінову перевірку та обробку інформації на мгнітних носіях та роботи із внесення записів до бази даних АС ДЗК, позивачем було сплачено 649,80 грн. згідно платіжного доручення №415 від 22.11.07р.

Позивач, 26.04.08р. звернувся до відповідача із листом №96 про надання інформації щодо стану внесення до бази АС ДЗК даних по технічній документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок на теріторії Костянтинівської селищної ради та Китченківської сільскої ради в натурі (на місцевості).

У своїй відповіді №01-07-30/3637 від 20.05.08р. на звернення позивача, відповідач повідомив, що технічна документація двічі поверталась розробнику для допрацювання, а також зазначив, що затримка із проходження процедури перевірки та приймання обмінного файлу виникла в зв”язку із допущеними розробником помилками, а також строком їх усунення останнім.

Позивачем, 29.05.08р. отримано листа від ПП „Геомастер” №242, в якому його повідомлено, що в результаті перевірок обмінного файлу ними отримані два протоколи зауважень від ХРФ Центру ДЗК від 30.11.07р. та від 26.02.08р. Зазначені в протоколах зауваження стосуються перетинів із земельними ділянками, внесеними до бази даних іншими землевпорядними організаціями.

Після усунення недоліків та повторного прийняття відповідачем технічної документації, позивачем було отримано протокол перевірки №5362/06 від 17.07.08р., в якому зазначаються виявлені недоліки, а саме на п.1.2 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого Наказом Держкомзему України 02.07.2003 №174, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 липня 2003р. за №641/7962, згідно з яким адміністратор державного реєстру земель - Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах забезпечує створення та функціонування державного реєстру земель, відповідає за достовірність і збереження даних. Відповідно до л.2.2 реєстратор здійснює процедуру перевірки та приймання обмінного файла , у тому числі порівняння з технічною документацію. А також на ст.124 Земельного кодексу України зі змінами, внесеними Законом України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 03 червня 2008р. №309-\Л, набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється виключно на аукціонах (крім земельним ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі, набуття права на оренду земельних ділянок під об'єкти соціального призначення, будівництво соціального і доступного житла, використання земельних ділянок для розробки корисних копалин та спеціального водокористування відповідно до отриманих спеціальних дозволів (ліцензій), використання релігійними організаціями (під культовими будівлями), які легалізовані в Україні).

Таким чином, відповідач (ХРФ ДЗК) відмовляється від реєстрації технічної документації  щодо встановлення меж земельних ділянок на теріторії Костянтинівської селищної ради та Китченківської сільскої ради в натурі (на місцевості), що й стало причиною звернення позивача з позовом до суду.

Як видно з матеріалів справи, отримання дозволу на розробку технічної документації, сама розробка цієї документації, а також оплата за внесення записів до бази даних АС ДЗК, мали місце в 2007 році. Тобто правовідносини між позивачем та відповідачем, щодо реєстрації технічної документації, виникли саме в 2007 році.  Однак, через незалежні від позивача обставини зазначена реєстрація своєчасно проведена не була.

Закон України №309- VI  „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, на який посилається відповідач, як на причину відмови у реєстрації технічної документації позивача, набрав чинності та почав діяти з 03.06.08р., тобто після виникнення спірних правовідносин між сторонами.

Відповідно до ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативно - правові акти не мають зворотньої дії у часі.

Зміни до ст. 124 Земельного кодексу України щодо набуття права оренди земельних діялянок, що перебувають у державній або комунальні власності виключно на аукціонах, які були внесені  Законом України №309- VI  „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, не мають зворотньої дії у часі.

Відповідно до ст. 5 ЦК України, акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли після набрання ними сили.        

З огляду на вищевикладене до спірних правовідносин щодо щодо реєстрації технічної документації, повинно застосовуватись законодавство, яке діяло на момент виникнення таких відносин.

З урахуванням чого суд приходить до висновку про обгрунтованість позовних вимог, в зв”язку з чим вони підлягають задоволенню в повному обсязі.

Витрати по сплаті держмита та за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу підлягають віднесенню на відповідача.

Керуючись ст. 5 ЦК України, ст. 124 ЗК України, ст. 58 Конституції України, ст.ст. ст.ст.1, 12, 13, 15, 49,  82-85 ГПК України

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Зобов”язати Харківську регіональну філію Державного підприємства „Центр державного земельногно кадастру при державному комітеті по земельних ресурсах” ( 61166, м.Харків, вул.Серпова,4, код 26420722) внести зміни до бази даних АС ДЗК відповідно до обмінного файлу та Технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) з земель невитребуваних земельних часток (паїв) та резервного фонду на теріторії Костянтинівської селищної ради та Китченківської сільської ради Краснокутьського району Харківської області для подальшої передачі в оренду СФГ „Ковальчуківське” (62043, Харківська область, Краснокутьский район, с.Китченківка, код 31845030, р/р260005234 в ХОД РБ „Аваль”, МФО 350589)  для ведення фермерського господарства, розробленої ПП „Геомастер”.

Рішення підписане 21.10.08р.

Суддя