Постанова

від 24.10.2008 по справі 2-а-1330/2008

ПАВЛОГРАДСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-а-1330 / 08р.

П О С Т А Н О В А  

              І М Е Н Е М          У К Р А Ї Н И

24 жовтня 2008 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі судді Боженко Л.В., при секретарі Отрошко Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1

 до Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської Ради про визнання неправомірними дій, сплату не донарахованих сум виплат допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та стягнення моральної шкоди , суд

В С Т А Н О В И В  :

Позивач звернулася до суду із даним позовом посилаючись на те, що вона перебуває на обліку у відповідача у зв'язку з народженням дитини

ОСОБА_2

ІНФОРМАЦІЯ_1

 народження , відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми". Відповідачем  була призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Згідно із ст. 15 Закону України " Про державну допомогу сім'ям з дітьми" допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Статтею 62 Закону України  "Про Державний бюджет України на 2007 рік" прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років встановлений з 01 січня - 434 грн., з 01 квітня - 463 грн.

Недоотримана допомога з січня 2007 року по вересень 2007 року  по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку становить :

В січні 2007 року - 434 ( прожитковий мінімум ) - 99,00 ( сплачена відповідачем сума) = 335,00 грн.,

В лютому 2007 року - 434 - 127,06 = 306,94 грн.,

В березні 2007 року - 434 - 122,44 = 311,56 грн.,

В квітні 2007 року - 463 - 90,00 = 344,00 грн.,

В травні 2007 року - 463- 104,49 = 358,51 грн.,

В червні 2007 року - 463 -104,49 = 358,51 грн.,

В липні 2007 року - 463- 104,49 = 358,51 грн.,

В серпні 2007 року - 463 - 109,62 = 353,38 грн.,

В вересні 2007 року - 46,30 - 7,21 = 39,09 грн.

Загальна сума недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до трьох років за 2007 рік становить 2826,94 грн., яку просить стягнути з відповідача.  

Просить визнати неправомірними дії відповідача щодо неправильного нарахування  їй сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та стягнути з відповідача моральну шкоду в розмірі 1000 грн., та витрати по сплаті судового збору.

В судове засідання  від позивача надійшла заява про слухання справи в її відсутність, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача в судове засідання не з'явилася, заявою просила слухати справу в її відсутність , надала суду письмові заперечення.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

В матеріалах справи мається копія свідоцтва про народження

ОСОБА_2

ІНФОРМАЦІЯ_1

 народження .

Мається довідка Управління праці та соціального захисту населення у м.Павлограді Павлоградської міської ради про те, що

ОСОБА_1

 перебувала на обліку і отримувала від них допомогу по догляду за дитиною до 3- років .

Згідно із ст. 15 Закону України " Про державну допомогу сім'ям з дітьми" допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Відповідачем була призначена відповідна державна допомога , що виплачується сім'ям з дітьми з урахуванням положень п. 14 ст. 71 Закону України  "Про Державний бюджет України на 2007 рік" яке визнано неконституційним відповідно до рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року по справі № 1- 29/ 2007р.

Рішенням Конституційного Суду України у справі за конституційними поданнями Верховного Суду України  щодо відповідності Конституції України ( конституційності)  окремих положень ст. 65 розділу 1, пунктів 61,62,63,66 розділу 2, пункту 3 розділу 3 Закону України "Про державний бюджет України на  2008 рік  та  про внесення змін до деяких законодавчих актів України"  від 22.05.2008 року  № 10-рп/2008 Конституційний Суд України роз'яснив, що Конституція України не надає закону про Державний бюджет вищої юридичної сили стосовно інших  законів.

Статтею 62 Закону України  "Про Державний бюджет України на 2007 рік" прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років встановлений з 01 січня - 434 грн., з 01 квітня - 463 грн.,  01 жовтня - 470 грн.  

Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, відповідно до ст. 15 Закону України " Про державну допомогу сім'ям з дітьми" повинна бути визначена з 01 січня - 434 грн., з 01 квітня - 463 грн., щомісячно. Враховуючи зазначені суми, розмір недоотриманої суми допомоги за 2007 рік по догляду за дитиною  до досягнення нею трирічного віку складається з наступного розрахунку:

В січні 2007 року - 434 ( прожитковий мінімум ) - 99,00 ( сплачена відповідачем сума) = 335,00 грн.,

В лютому 2007 року - 434 - 127,06 = 306,94 грн.,

В березні 2007 року - 434 - 122,44 = 311,56 грн.,

В квітні 2007 року - 463 - 90,00 = 344,00 грн.,

В травні 2007 року - 463- 104,49 = 358,51 грн.,

В червні 2007 року - 463 -104,49 = 358,51 грн.,

В липні 2007 року - 463- 104,49 = 358,51 грн.,

В серпні 2007 року - 463 - 109,62 = 353,38 грн.,

З 01 по 03  вересня 2007 року - (463 : 30 днів) х 3 дні  - 7,21 = 39,09 грн.

Загальна сума недоотриманої допомоги по догляду за дитиною за 2007 рік складає  2826,94 грн., яка підлягає стягненню з відповідача одноразово.

При визначенні розміру заподіяної моральної шкоди суд враховує обставини справи, доводи, приведені в обґрунтування заподіяної моральної шкоди і  враховуючи те, що суду з боку позивача не надано доказів стосовно спричиненої моральної шкоди, суд вважає, що сума, вказана позивачем моральної шкоди  необґрунтована.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.3, ч.2 ст.51, 56 Конституції України, ст.15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", ст..23 ЦК України,  ст.ст. 2,6,8,9,69, 159,160,162 КАС України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов  

ОСОБА_1

 до Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської Ради про визнання неправомірними дій, сплату не донарахованих сум виплат допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та стягнення моральної шкоди, - задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення  Павлоградської міської Ради Дніпропетровської області щодо неправильного нарахування  

ОСОБА_1

 виплат  допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік .

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської Ради Дніпропетровської області на користь

ОСОБА_1

 недоотриману суму допомоги по догляду за дитиною  до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік   у розмірі 2826 ( дві тисячі вісімсот двадцять шість ) грн. 94 коп.

Стягнути з бюджету міста Павлоград Дніпропетровської області на користь

ОСОБА_1

 судові витрати в розмірі 38 ( тридцять вісім ) гривень  26 коп.

В іншій частині позову - відмовити.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        

Апеляційна скарга на постанову суду подається в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Павлоградський міськрайонний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

 Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається в Павлоградський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя:

Л.В.Боженко