Рішення

від 06.11.2008 по справі 35/183-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

35/183-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,  

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" листопада 2008 р.                                                            Справа № 35/183-08

вх. № 4640/5-35

Колегія суддів господарського суду в складі:

Головуючий суддя   Швед Е.Ю. 

суддя                         Лаврова Л.С.

суддя                         Пелипенко Н.М.

при секретарі судового засідання Коробко Є.С.

за участю представників сторін:

прокурора - Горгуль Н.В., посв. №33 від 06.03.08р. позивача - Казека Е.В. дов. №18453 від 29.12.2007р.

1-го відповідача - ПащенкоО.М. дов. №08-11/4148/2-07 від 10.12.2007р.

2-го відповідача - Агафонов Ю.М. дов. 30/1552 від 01.07.2008р.

третьої особи (КП"Муніціпальне паркування") - Янковський В.В. дов. №87 від 02.07.2008р.

третьої особи (КП "Харків-Сигнал") - Александрова О.М. дов. №125 від 03.07.2008р.

розглянувши справу за позовом Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради м. Х-в    

до  1.Харківське міське управління МВС України, м. Харків

2. Харківське міське управління МВС України, м. Х-в

3-я особа - 1. КП "Муніціпальне паркування, м.Х-в,

2. КП"Харків-Сигнал", м.Х-в

про визнання недійсним свідоцтва

ВСТАНОВИЛА:

Позивач (Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради) звернувся до господарського суду Харківської області з позовом про скасування свідоцтва про право власності державі Україна на нежитлові будівлі літ. «А-9» загальною площею 11234,7 кв.м., літ. «Б-1» загальною площею 58,5 кв.м., літ. «В-1» загальною площею 88,9 кв.м., літ. «Г-1» загальною площею 150,2 кв.м., літ. «Д-1» загальною площею 149,5 кв.м., розташовані за адресою: м.Харків, вул. Ярославська,1/29.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що розпорядженням Харківського міського голови від 08.02.2005р. за №311 було видано свідоцтво про право власності державі Україна на нежитлові будівлі літ.А-9 загальною площею 11234,7 кв.м., літ. Б-1 загальною площею 58,5 кв.м., літ. В-1 загальною площею 88,9 кв.м., літ. Г-1 загальною площею 150,2 кв.м., літ. Д-1 загальною площею 149,5 кв.м., розташовані за адресою: м.Харків, вул. Ярославська,1/29. В порушення вимоги п.1.5., 2.5., 6.1. Тимчасвого положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністрества юстиції України від 07.02.2002р. №7/5 оформлення права власності на вказані нежитлові будівлі було здійснено без відповідного звернення Міністрерства внутрішніх справ України, без проведення повторної технічної інвентаризації нежитлових будівель, за відсутністю актів комісії про прийняття нежитлових будівель літ. Б-1, літ. В-1, літ.Г-1, літ. Д-1 в експлуатацію та за відсутністю актів про право власності на землю або рішень про відведення земельної ділянки. Згідно інвентаризаційних справ на домоволодіння по вул. Ярославській,1/29 та по вул. Чоботарській,6 шоста частина площі вказаної трьохповерхової прибудови літ.2-3, а саме 1907,1 кв.м. є об'єктом комунальної власності територіальної громади міста Харкова на підставі рішення Харківської міської ради від 22.11.2001р. „Про комунальну власність міста Харкова” і за зверненням заявника включена комунальним підприємством „Харківське міське бюро технічної інвентаризації” до складу загальної площі нежитлової будівлі літ. А-9 по вул. Ярославській,1/29 в м.Харкові.  Розпорядженням Харківського міського голови від 28.05.2008р. за №1082 скасовано розпорядження міського голови від 08.02.2005р. за №311 „Про видачу свідоцтва про право власності на нерухоме майно”. Тому позивач просить суд скасувати свідоцтво про право власності держави Україна на спірні нежитлові будівлі, а також покласти на відповідачів судові витрати.

Позивач після уточнення позовних вимог просить суд скасувати свідоцтво про право власності держави Україна на нежитлові будівлі літ. А-9 загальною площею 11234,7 кв.м., Б-1 загальною площею 58,5 кв.м., літ. В-1 загальною площею 88,9 кв.м., літ. Г-1 загальною площею 150,2 кв.м., літ. Д-1 загальною площею 149,5 кв.м., які розташовані за адресою: місто Харків, вул. Ярославська,1/29, визнати право власності за територіальною громадою міста Харкова на трьохповерхову прибудову площею 1907,1 кв.м. літ. А2-3 по вул. Чоботарській, 6 в місті Харкові, а також віднести на позивача судові витрати. Заява позивача про уточнення позовних вимог ухвалою від 01.07.2008р. прийнята до розгляду судом.          

27.10.2008р. позивачем була надана заява про уточнення позовних вимог, відповідно до якої, у зв`язку з отриманням нового технічного паспорту на нежитлову прибудову літ.А-3 по вул. Чоботарській,6 в місті Харкові, в результаті чого загальна площа складає 2333,7 кв.м., він просить визнати право власності за територіальною громадою міста Харкова на трьохповерхову прибудову площею 2333,7 кв.м., літ.А-3, по вул. Чоботарській,6 в місті Харкові. В іншій частині позовні вимоги позивача не змінились. Дана заява судом прийнята до розгляду.

14.07.2008р. позивачем була надана заява про забезпечення позову шляхом заборони другому відповідачу та будь – яким іншим особам вчиняти дії щодо відчуження, виселення та надання в заставу приміщень, розташованих за адресою: м.Харків, вул. Ярославська,1/29 та надання їх в заставу, обґрунтовуючи свою вимогу в цій частині тим, що в разі невжиття таких заходів може бути здійснено відчуження спірного нерухомого майна, надання його в заставу, виселення і таке інше.

Розглянувши вищезазначену заяву, суд ухвалою від 14.07.2008р. вжив такі заходи та заборонив другому відповідачу та будь – яким іншим особам вчиняти дії щодо відчуження, виселення та надання в заставу приміщень, розташованих за адресою: м.Харків, вул. Ярославська,1/29 та надання їх в заставу до вирішення спору по суті, оскільки невжиття таких заходів дійсно може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення по даній справі.

Другим відповідачем було подано апеляційну скаргу на ухвалу про забезпечення позову від 14.07.2008р., Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 09.09.2008р. у задоволенні апеляційної скарги відмовлено, ухвалу господарського суду Харківської області від 14.07.2008р. по справі №35/183-08 залишено без змін.

Сторони в судовому засіданні звернулися до суду із клопотанням про розгляд справи без застосування технічних засобів фіксації судового процесу. Дане клопотання не суперечить чинному законодавству, інтересам сторін, тому приймається судом та підлягає задоволенню.

Ухвалою заступника голови Господарського суду Харківської області від 05.11.2008р. було задоволено клопотання другого відповідача про колегіальний розгляд справи задоволено та призначено до розгляду справи колегію суддів у складі: головуючого судді Шведа Е.Ю., суддів Лаврової Л.С. та Пелипенко Н.М.

В судовому засіданні 05.11.2008р. була оголошена перерва до 06.11.2008р. об 10:30 для надання можливості викладення прокурором своєї правової позиції по даній справі.

Позивач просить суд задовольнити позовні вимоги на підставах, вказаних в позовній заяві та уточненнях до неї.

Представник 1-го відповідача залишив вирішення спору на розсуд суду.

Представник 2-го відповідача проти позову заперечує на підставах, викладених у запереченнях на позовну заяву.

Прокурор проти задоволення позову заперечує на підставі того, що позов подано до неналежного відповідача по справі за позовною вимогою про визнання недійсним свідоцтва про право власності на спірні нежитлові приміщення.

Представники третіх осіб позовні вимоги визнають в повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, перевіривши наявні у справі матеріали на предмет їх юридичної оцінки, дослідивши докази у їх сукупності, судом встановлено наступне, що Рішенням 14 сесії 5 скликання Харківської міської ради від 04.07.2007р. затверджено статут територіальної громади м.Харкова, в якому зазначено, що територіальна громада є первинним суб'єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій та повноважень.

Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради №482-12 від 30.12.1983р. затверджено акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом першого пускового комплексу будівлі центрального керуючого пункту автоматизованої системи управління дорожнім рухом по вул. Чоботарській,6 в м.Харкові та передано дану будівлю управління капітального будівництва міськвиконкому міському відділу державної автоінспекції, що підтверджується Авізо за №676 від 26.02.1988р.

Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради народних депутатів №57 від 23.01.1987р. затверджено акт приймання в експлуатацію другого пускового комплексу будівлі центрального керуючого пункту автоматизованої системи управління рухом з благоустроєм у складі пускового комплексу ЦКП ВСУД по просп. Машинобудівників та передано дев`ятиповерхову будівлю по вул. Ярославській,1/29 управлінню внутрішніх справ міськвиконкому.

Як вбачається із матеріалів справи, шляхом реорганізації на теперішній час нежитлові приміщення по вул. Чоботарській,6 знаходяться в господарському віданні Комунального підприємства „Муніціпальне паркування” та Комунального підприємства „Харків – Сигнал”

Відповідно до розпорядження Харківського міського голови від 28.05.2008р. за №1082 про скасування розпорядження Харківського міського голови від 08.02.2005р. за №311 у зв`язку з порушенням вимог Конституції України, Цивільного кодексу України, Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. №7/2 (із змінами і доповненнями), враховуючи правовий висновок Юридичного департаменту Харківської міської ради від 26.05.2008р. №2913/9-08, керуючись ст.ст. 42,59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” скасовано розпорядження Харківського міського голови від 08.02.2005р. за №311 „Про видачу свідоцтва про право власності на нерухоме майно” щодо видачі свідоцтва про право власності державі Україна на нежитлові будівлі літ. „А-9” загальною площею 11234,7 кв.м., літ. „Б-1” загальною площею 58,5 кв.м., літ. „В-1” загальною площею 88,9 кв.м., літ. „Г-1” загальною площею 150,2 кв.м., літ. „Д-1” загальною площею 149,5 кв.м., розташовані по вул. Ярославській,1/29 у м.Харкові.

          Відповідно до ст.386 Цивільного кодексу України держава забезпечує рівний захист прав усіх суб'єктів права власності. Власник,   який   має   підстави   передбачати  можливість порушення свого права власності іншою особою,  може звернутися  до суду з вимогою про заборону вчинення нею дій,  які можуть порушити його право,  або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню.

Згідно ст.393 Цивільного кодексу України правовий  акт  органу  державної   влади,   органу влади Автономної  Республіки  Крим  або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника,  за  позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. Тому колегія суддів приходить до висновку про обгрунтованість позовної вимоги в частині скасування спірного свідоцтва про право власності державі Україна.

          Окрім того, позивач просить суд визнати за територіальною громадою м.Харкова право власності на трьохповерхову прибудову площею 2333,7 кв.м., літ. А-3 по вул. Чоботарській, 6 в м.Харкові.

Як вбачається із спірного свідоцтва про право власності державі Україна до складу нежитлової будівлі літ. А-9 входить трьохповерхова прибудова літ. А2-3 по вул. Чоботарській,6.

Відповідно до інвентаризаційних справ Комунального підприємства „Харківське міське бюро технічної інвентаризації” частина площі даної будівлі літ. А2-3, площею 1907,1 кв.м. по вул. Чоботарській,6 є комунальною власністю територіальної громади м.Харкова на підставі рішення Харківської міської ради від 22.11.2001р. „Про комунальну власність м.Харкова”.

Стаття 16 Цивільного кодексу України передбачає, що способами захисту цивільних прав та інтересів може бути  відновлення становища, яке існувало до порушення. Як вбачається із матеріалів справи, наданими доказами, спірна будівля літ. А2-3 за адресою: м.Харків, вул. Чоботарська,6 до передачі відповідачу перебувала у комунальній власності територіальної громади м.Харкова.

Судом встановлено, що Комунальним підприємством «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» виготовлено новий технічний паспорт на спірну нежитлову будівлю літ. А-3, відповідно до якого загальна площа даної будівлі складає 2333,7 кв.м.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку про обгрунтованість вимоги позивача в частині визнання права власності, з урахуванням чого дана позовна вимога підлягає задоволенню.

          З урахуванням викладеного, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі. Витрати по сплаті держмита та за інформаційно – технічне забезпечення судового процесу слід віднести на відповідачів солідарно.

Керуючись ст.1, 60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, ст.327, 386, 393 Цивільного кодексу України, ст.44,49,82-85 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів:

ВИРІШИЛА:

Позов задовольнити повністю.

Скасувати свідоцтво про право власностідержави Україна на нежитлові будівлі літ. «А-9» загальною площею 11234,7 кв.м., літ. «Б-1» загальною площею 58,5 кв.м., літ. «В-1» загальною площею 88,9 кв.м., літ. «Г-1» загальною площею 150,2 кв.м., літ. «Д-1» загальною площею 149,5 кв.м., які знаходяться за адресою: місто Харків, вул. Ярославська,1/29.

Визнати право власності за територіальною громадою міста Харкова на трьохповерхову прибудову площею 2333,7 кв.м., літ. „А-3” по вул. Чоботарській, 6 в місті Харкові.

Стягнути з Харківської міської ради (61003, м.Харків, м-н. Конституції,7) на користь Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (61003, м.Харків, м-н. Конституції,16) 42,50 грн. держмита та 59,00 грн. витрат на інформаційно – технічне забезпечення судового процесу.

Стягнути з Харківського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області (61200, м.Харків, вул. Ярославська, 1/29, р/р №35210001000078 в Головному управління Державного казначейства України в Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 35244307) на користь Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (61003, м.Харків, м-н. Конституції,16) 42,50 грн. держмита та 59,00 грн. витрат на інформаційно – технічне забезпечення судового процесу.

Скасувати прийняті ухвалою господарського суду від 14.07.2008р. заходи забезпечення позову.

Рішення підписано 06.10.2008р.

Головуючий суддя                                                                     Швед Е.Ю. 

суддя                                                                                            Лаврова Л.С.

суддя                                                                                            Пелипенко Н.М.