Постанова

від 24.09.2008 по справі 2-2/17964-2007

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

2-2/17964-2007

ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ  

 ПОСТАНОВА          

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ          

 24 вересня 2008 р.                                                                                    № 2-2/17964-2007  

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

                                                                      Гончарука П.А. (головуючого),

                                                                      Вовка І.В.,

                                                                      Остапенка  М.І.,

розглянувши у відкритому  судовому  засіданні касаційну скаргу Євпаторійської  міської  ради  на  постанову  Севастопольського   апеляційного  господарського суду  від 7 травня  2008 року у справі № 2-2/17964-2007 за позовом Євпаторійської  міської  ради  до Товариства  з  обмеженою відповідальністю ”Візит ХХІ”,  третя особа:  Приватне  підприємство  ”Агат”,  Євпаторійське  міське  управління  земельних  ресурсів, Управління  економіки  Євпаторійської  міської  ради    про припинення  оренди  земельної  ділянки, внесення  змін  до договору   оренди  земельної  ділянки, спонукання   до  виконання  певних  дій,  та  за  зустрічним  позовом Приватного підприємства  ”Агат” до Євпаторійської  міської  ради, Товариства  з  обмеженою відповідальністю ”Візит ХХІ” про  визнання  частково  недійсним  рішення   Євпаторійської  міської  ради від  16 червня  2004р. № 24-21/350, -                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

                                              Встановив:

У  грудні  2007р.  Євпаторійська  міська  рада звернулась  до  господарського суду   Автономної  Республіки  Крим  з  позовом  до Товариства  з  обмеженою відповідальністю ”Візит ХХІ”,  з  урахуванням  уточнених  позовних  вимог, про  внесення  змін  в  п. 2 договору  оренди земельної  ділянки  від  3 серпня  2004р.,  зареєстрованого   1 квітня  2004р.  за  № 616 кадастровий  номер 0110900000:01:011:0029 по  вул.  Фрунзе, 9, м.  Євпаторії,  для  обслуговування   кафе  з  літнім  майданчиком  літ.  ”В-В3”, укладеного  між   Євпаторійською  міською  радою  та   ТОВ  ”Візит ХХІ” в  частині  розміру  земельної ділянки,  та викладення його  в  наступній  редакції: В  оренду передається  земельна  ділянка  загальною  площею  1215 м2, відповідно  до  прикладених: плану  (схеми)  земельної  ділянки, проекту   відведення, акту  визначення  меж  земельної  ділянки,  кадастрового  плану  земельної  ділянки з  відображенням обмежень                 (обтяжень) у  її  використанні та  установлених  земельних  сервітутів, у  тому  числі  забудовані  землі окремих  категорій за їх складом та  видами  угідь –забудовані   землі, іншого  комерційного  використання, зобов'язати  ТОВ  ”Візит ХХІ”   надати  на  затвердження   в  міську   раду  проект землеустрою по  відведенню  земельної  ділянки для  передачі  в  оренду  земельної  ділянки площею 1215,0 м2 для  обслуговування   кафе   з літнім  майданчиком.

Доповідач: Гончарук  П.А.

У  лютому  2008р.  ПП  ”Агат”  звернулось  до господарського суду   Автономної  Республіки  Крим  з   зустрічним позовом  до  Євпаторійської  міської  ради  та  ТОВ ”Візит ХХІ” про  визнання  частково  недійсним  рішення  Євпаторійської  міської  ради від  16 червня  2004р.  № 24-21/350 ”Про  надання    у  довгострокову  оренду   строком на  10 р.  ТОВ ”Візит –ХХІ” земельної  ділянки  для  обслуговування   кафе з літньою площадкою за  адресою : м. Євпаторія,  вул. Фрунзе, 9 (літ. В-В3), площею1679,6 м2,  у  частині  зазначення  площі  земельної  ділянки,  вказавши  площу  земельної ділянки,  яка  належить   передачі  в  оренду   ТОВ ”Візит –ХХІ” як 1215,0 м2,  та  зобов'язання  ТО”³зит –ХХІ”  представити   на  затвердження   у  міську раду   проект землеустрою  по  відведенню земельної  ділянки для   передання  у  оренду   земельної  ділянки площею 1215,0 м2 .

26 лютого  2008р.   позивач за  зустрічним  позовом  відмовився  від  позову.

Рішенням  господарського суду   Автономної  Республіки  Крим від  26 лютого  2008р.  первісний  позов  задоволено.  Внесено  зміни   до   п. 2 договору  оренди  земельної  ділянки  від  3 серпня  2004р.,  укладеного  між  Євпаторійською міською  радою   та  ТОВ ”Візит –ХХІ”, зареєстрованого  в  Кримській  регіональній  філії  ДП  ”Центр державного  земельного  кадастру” при   Державному   комітеті  України по  земельних  ресурсах 1 вересня 2004р.   за  № 616, в  якому  замість  слів ”  у  оренду  передається  земельна  ділянка  загальною  площею 1679,60 м2” вказати  ”в  оренду  передається   земельна ділянка загальною  площею 1215 м2”. За  зустрічним  позовом   провадження  у справі  припинено у  зв'язку  з  відмовою  від  позову. Стягнуто  з  ТОВ ”Візит –ХХІ” на  користь   Євпаторійської  міської ради  судові  витрати.

Постановою  Севастопольського  апеляційного   господарського суду   від  7  травня  2008р. рішення  господарського суду   Автономної  Республіки  Крим від  26 лютого  2008р.  скасовано    в  частині  задоволення  первісного  позову  та  прийнято  нове  рішення  про   відмову у  позові. У   частині  припинення  провадження  за  зустрічним   позовом    рішення  залишено  без  змін. Стягнуто  з  позивача  судові  витрати.   

У  касаційній  скарзі   Євпаторійська  міська  рада, посилаючись на  порушення  судом  апеляційної інстанції норм  матеріального  і  процесуального  права, просить скасувати   постанову апеляційного  суду,  а    рішення суду  першої  інстанції залишити  без  змін.

Заслухавши  пояснення  представників  сторін, вивчивши матеріали справи, обговоривши доводи касаційної скарги, суд вважає, що касаційна скарга  не підлягає  задоволенню з таких підстав.

Як вбачається  з  матеріалів  справи та встановлено  судами  попередніх  інстанцій, 3 серпня  2004р.  між  Євпаторійською  міською  радою  та   ТОВ ”Візит –ХХІ”  укладено  договір оренди земельної  ділянки   загальною  площею 1679,80 м2, розташовану  за  адресою: м. Євпаторія,  вул. Фрунзе, 9, для  обслуговування   кафе  з  літнім  майданчиком. Цільове  призначення  земельної  ділянки –комерційне. Строк  дії  договору  до 16 червня  2014 р.  

На  підставі  рішення  Євпаторійської  міської  ради   від  28 квітня  2004р.  № 24-20/91 ”Про  дозвіл   на  розробку  проекту   відведення  земельної  ділянки ТОВ ”Візит –ХХІ”  для  обслуговування  кафе  з  літнім  майданчиком” розроблено  проект  відведення  земельної  ділянки.

Вказана  земельна  ділянка  передана  відповідачу  на  підставі   акту   прийому –передачі земельної  ділянки   від  3 серпня  2004р.

Договором   від  19 вересня 2005р.  Управління  економіки   Євпаторійської  міської  ради надало  в  оренду  ПП ”Агат” комунальне  майно  - комплекс площею 246,4  м2, за  адресою м.  Євпаторія,  вул. Фрунзе, 9а.

Вказане  майно  територіальної  громади   ( павільйон літ. ”Б”,  навіс літ. ”б”,  літній  майданчик літ. ”А” з  навісом,  павільйон літ.  ”М”) знаходиться   на  земельній  ділянці, наданої   в  оренду   ТОВ  ”Візит-ХХІ”.

24 жовтня  2006р.  ПП ”Агат”  звернулось  до  Євпаторійської міської ради з  заявою про  надання   згоди  на розробку  проекту   відведення   земельної  ділянки площею 400 м2  для реконструкції та  обслуговування  орендованого  комунального   майна.

Згідно  висновків   Євпаторійського   міського управління  земельних  ресурсів,  управління  архітектури  та  містобудування   Євпаторійської  міської  ради для  обслуговування  і  реконструкції  будівель і  споруд по  вул. Фрунзе,  9а, м. Євпаторія, що  орендує ПП ”Агат”  необхідна земельна   ділянка   площею 464 м2.

Рішенням  Євпаторійської  міської  ради  № 5-29/54 від  22 лютого  2008  внесені  зміни  до рішення міської  ради  № 24-21/350  від  16 червня  2004р. ” Про  надання  в  довгострокову оренду строком на  10 р.   ТОВ ”Візит –ХХІ” земельної  ділянки  для  обслуговування   кафе з  літнім   майданчиком за  адресою: м. Євпаторія, вул. Фрунзе, 9,  літ. В-В3,  площею 1679,60 м2  ”  щодо  розміру   земельної  ділянки,  яка  передається  в  оренду.

Предметом  спору  у  даній  справі є вимоги  за  первісним  позовом про внесення  змін  в  п. 2 договору  оренди земельної  ділянки  від  3 серпня  2004р.,  зареєстрованого   1 квітня  2004р.  за  № 616 кадастровий  номер 0110900000:01:011:0029 по  вул.  Фрунзе, 9, м.  Євпаторії,  для  обслуговування   кафе  з  літнім  майданчиком  літ.  ”В-В3”, укладеного  між   Євпаторійською  міською  радою  та   ТОВ  ”Візит ХХІ” в  частині  зменшення площі  орендованої земельної ділянки, з  1679,60 м2 до   1215 м2.

За  зустрічним  позовом про  визнання  частково  недійсним  рішення  Євпаторійської  міської  ради від  16 червня  2004р.  № 24-21/350 ”Про  надання    у  довгострокову  оренду   строком на  10 р.  ТОВ ”Візит –ХХІ” земельної  ділянки  для  обслуговування   кафе з літньою площадкою за  адресою : м. Євпаторія,  вул. Фрунзе, 9 (літ. В-В3), площею1679,6 м2,  у  частині  зазначення  площі  земельної  ділянки,  вказавши  площу  земельної ділянки,  яка  належить   передачі  в  оренду   ТОВ ”Візит –ХХІ” як 1215,0 м2.

Згідно  до  ст. 12 Земельного  кодексу  землями  територіальної  громади розпоряджається  міська  рада.

Відповідно   до  ст. 30 Закону  України ”Про  оренду  землі” зміни  умов  договору   оренди  землі  здійснюється за   взаємною згодою  сторін. У  разі  недосягнення згоди  цих змін  умов  договору   оренди  землі  спір  вирішується  в  судовому  порядку.

Порядок зміни господарських  договорів визначено  ст. 188 ГК України.

Суд  першої  інстанції, посилаючись  на  те, що  договір  оренди   земельної  ділянки від  3 серпня  2004р.  між Євпаторійською міською радою та  ТОВ ”Візит - ХХІ”  на  земельну   ділянку  площею  0,1679 га по  вул. Фрунзе, 9,  укладений помилково,  у  користуванні   відповідача  за  первісним  позовом   знаходиться   земельна   ділянка  пл. 464 м 2, на  якій  розташовані   приміщення  комунальної  власності  надані  в  оренду   ПП ”Агата”, зважаючи  на  наявність  правових  підстав  для  внесення  змін до даного   договору  оренди, дійшов  висновку,  що   первісний  позов  слід задовольнити.

Щодо  зустрічних  позовних  вимог, то оскільки позивач   за  зустрічним  позовом  відмовився  від  позову,   то  суд  першої інстанції припинив  провадження  у  даній  справі  в  цій  частині  вимог на  підставі  п. 4 ст. 80 ГПК України.  

Суд  апеляційної  інстанції встановивши, що  претензію, якою  позивач за  первісним  позовом   просить внести  зміни  у  договір,   не можна ототожнювати  з  пропозицією   до  внесення зміни  у  договір, тому   сторонами  договору  оренди від  3 серпня 2008р.  не  було  дотримано  порядку внесення  змін  до  господарських  договорів, встановленого  ст. 188 ГК України. Враховуючи, що  судом  першої  інстанції  не були  розглянуті  всі  вимоги  заявлені  за  первісним  позовом,  апеляційний  суд дійшов висновку, що рішення  суду  першої інстанції  в  частині  задоволення  первісного  позову  слід скасувати та  у задоволенні  первісного   позову  відмовити.  

Оскільки,  позивачем  за  зустрічним  позовом   подано  відмову від позову то  судом  першої  інстанції, з яким  погодився суд  апеляційної  інстанції, підставно припинено провадження у справі, на підставі п.4 ст. 80 ГПК України.

Дані висновки апеляційного суду є законними, відповідають нормам матеріального і процесуального права, фактичним обставинам та наявним матеріалам справи, а доводи касаційної скарги  їх не спростовують, а  тому підстав для зміни або скасування постанови  суду апеляційної інстанції не вбачається.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України –

    ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Євпаторійської  міської  ради  залишити без задоволення, а постанову  Севастопольського   апеляційного  господарського суду  від 7 травня  2008 року у справі № 2-2/17964-2007–без змін.

Головуючий                                                                                         Гончарук П.А.

Судді                                                                                         Вовк І.В.

                                                                                                  Остапенко  М.І.