Постанова

від 03.11.2008 по справі 5020-12/465

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД М. СЕВАСТОПОЛЯ

5020-12/465

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

справа № 5020-12/465

ПОСТАНОВА

і м е н е м     У к р а ї н и

"03" листопада 2008 р.  16:37                                                                                          м. Севастополь

Господарський суд міста Севастополя у складі:

Судді Харченко І.А.,

при секретарі Баланюк О.Ю.,

за участю представників:

позивача –Савельєва В.В., довіреність №2386/10-055 від 08.09.2008, головний державний податковий інспектор юридичного відділу;

відповідача  –не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу №5020-12/465 за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя до  комунального підприємства Нахімовської районної в м. Севастополі Ради «Комунальщик»про стягнення заборгованості перед бюджетом в сумі 589,40 грн.,

Суть спору:  

31.07.2008 позивач звернувся в порядку статей 104, 105, 107 Кодексу адміністративного судочинства України до господарського суду з позовної заявою (вх. №2008) про стягнення заборгованості перед бюджетом в сумі 589,40 грн. з комунального підприємства Нахімовської районної в м. Севастополі Ради «Комунальщик», посилаючись на те, що відповідачем порушено вимоги статті 5 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів».  

Ухвалою від 01.08.2008 відкрито провадження у адміністративної справі №5020-12/465, справа призначена до судового розгляду.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, місце та час розгляду справи повідомлено належним чином.

Згідно  статей 27-32, 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні  представнику позивача роз'яснені  процесуальні права та обов'язки.  

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухав представника позивача,  суд,

в с т а н о в и в :

Згідно статей 10, 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»до функції державних податкових інспекцій входять: здійснювання контролю за додержуванням законодавства про податки, інші платежі; забезпечення обліку платників податків, інших платежів, правильності нарахування та своєчасності поступлення податків, платежів; подача до судів позовів до підприємств, установ, організації та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом и державними цільовими фондами за рахунок їх майна. Державні податкові інспекції мають право стягнути на користь бюджету та державних цільових фондів суми недоїмок, пені и штрафних санкції в порядку, передбаченім  законом.

Згідно статті 4 Закону України «Про систему оподаткування»платниками податків та зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно законам України покладений обов'язок сплачувати податки та збори (обов'язкові платежі).

Комунальне підприємство Нахімовської районної в м. Севастополі Ради «Комунальщик»зареєстровано Нахімовською районною державною адміністрацією в м. Севастополі 29.01.1998 як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа та перебуває на обліку в ДПI у Нахімовському районі м. Севастополя як платник податків з 29.01.1998 (арк.с. 6, 7).

Згідно пункту 3 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування»платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом  строки.

Відповідно до статті 1 Закону України “Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів” від 11.12.1991 N 1963-XII (далі –Закон №1963) платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи, а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства, які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до статті 2 цього Закону є об'єктами оподаткування.

Статтею 6 Закону №1963 передбачено, що податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів обчислюється юридичними особами на підставі звітних даних про кількість транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів станом на 1 січня поточного року. Обчислення податку з власників наземних транспортних засобів провадиться виходячи з об'єму циліндрів або потужності двигуна кожного виду і марки транспортних засобів, а податку з власників водних транспортних засобів - виходячи з довжини транспортного засобу за ставками, зазначеними у статті 3 цього Закону. Юридичні особи на основі бухгалтерського звіту (балансу) у строки, визначені законом для річного звітного періоду, подають відповідному органу державної податкової служби за місцем реєстрації транспортних засобів розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на поточний рік за формою, затвердженою центральним податковим органом України.

Згідно статті 5 Закону №1963 податок з  власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується юридичними особами щоквартально  рівними   частинами  до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом.

28.02.2008 ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя була проведена документальна невиїзна перевірка дотримання вимог податкового законодавства з питання своєчасності перерахування до бюджету сум з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів Комунального підприємства Нахімовської районної в м. Севастополі Ради «Комунальщик»за період з 16.07.2007 по 10.08.2007 (акт перевірки №134/10/17-124/25143019/29 від 28.02.2008, арк.с. 10-11).

Перевіркою встановлено, що в порушення статті 5 Закону №1963 Комунальним підприємством Нахімовської районної в м. Севастополі Ради «Комунальщик»несвоєчасно сплачена сума податку у розмірі 565,90 грн. за 2 квартал 2007 року.

20.03.2008 ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя була проведена документальна невиїзна перевірка своєчасності надання Комунальним підприємством Нахімовської районної в м. Севастополі Ради «Комунальщик»розрахунку сум податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за період 2008 рік  (акт перевірки №209/10/17-124/25143019/43 від 20.03.2008, арк.с. 13-14).

Перевіркою встановлено, що в порушення статті 6 Закону №1963 Комунальним підприємством Нахімовської районної в м. Севастополі Ради «Комунальщик»не наданий розрахунок податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на 2008 рік.

10.06.2008 ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя проведена документальна невиїзна перевірка дотримання вимог податкового законодавства з питання своєчасності перерахування до бюджету сум з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів Комунального підприємства Нахімовської районної в м. Севастополі Ради «Комунальщик»за період з 15.10.2007 по 15.05.2008 (акт перевірки №510/10/17-124/25143019/66 від 10.06.2008, арк.с. 16-17).

Перевіркою встановлено, що в порушення статті 5 Закону №1963 Комунальним підприємством Нахімовської районної в м. Севастополі Ради «Комунальщик»несвоєчасно сплачена сума податку у розмірі 597,37 грн. за 4 квартал 2007 року.

Відповідно до підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового   зобов'язання   протягом   граничних  строків, визначених  цим  Законом,  такий  платник   податку   зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці  до  30 календарних днів,  наступних за останнім днем  граничного  строку  сплати узгодженої суми   податкового зобов'язання, - у  розмірі  десяти  відсотків  погашеної  суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем  граничного  строку  сплати  узгодженої   суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці,  що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання,  -  у  розмірі  п'ятдесяти  відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством,  сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних   мінімумів   доходів  громадян  за  кожне  таке неподання або її затримку.

На підставі актів перевірки від 28.02.2008, 20.03.2008, 10.06.2008 та підпунктів 17.1.1, 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя прийняти податкові повідомлення-рішення №0000551710/0 від 14.03.2008, №0000611710/0 від 21.03.2008, №0001001710/0 від 10.06.2008 про застосування до відповідача штрафних санкцій в загальному розмірі 525,28 грн. (арк.с. 9, 12, 15).

Крім того, відповідно до пунктів 4, 9, 10, 11, 15 Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.1999 №303, суми збору, який справляється за викиди стаціонарними джерелами забруднення, скиди і розміщення відходів обчислюються платниками збору самостійно на підставі затверджених лімітів (щодо скидів і розміщення відходів), виходячи з фактичних обсягів викидів, скидів і розміщення відходів, нормативів збору та визначених за місцем знаходження цих джерел коригуючих коефіцієнтів, наведених відповідно в таблицях додатків 1, 2.

Суми збору, який справляється за викиди пересувними джерелами забруднення, обчислюються платниками збору самостійно на підставі нормативів збору за ці викиди, виходячи з кількості фактично використаного пального та його виду.

Розрахунки збору, базовий податковий (звітний) період для якого дорівнює календарному кварталу, подаються платниками органам державної податкової служби протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу, за місцем податкової реєстрації.

Остаточний річний розрахунок збору подається платниками до органів податкової служби за місцем податкової реєстрації платника протягом 40 календарних днів, наступних на останнім календарним днем звітного року.

Збір сплачується платниками протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем граничного терміну подання розрахунку збору, за місцем податкової реєстрації.

Платники перераховують суми збору одним платіжним дорученням на рахунки, відкриті в територіальних органах Державного казначейства, які здійснюють розподіл цих коштів у співвідношенні, визначеному законом.

25.03.2008 ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя була проведена документальна невиїзна перевірка з питання своєчасності внесення Комунальним підприємством Нахімовської районної в м. Севастополі Ради «Комунальщик»у бюджет збору за забруднення навколишнього природного середовища за 3 квартал 2007 року по терміну 19.11.2007 (акт перевірки №41/15-353/25143019 від 25.03.2008, арк.с. 19-20).

Перевіркою встановлено, що в порушення пункту 10 Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору Комунальним підприємством Нахімовської районної в м. Севастополі Ради «Комунальщик»несвоєчасно надано платіжне доручення до установи банку на сплату збору за 3 квартал 2007 року по терміну 31.01.2008 у сумі 140 грн.

На підставі акту перевірки від 25.03.2008 та підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя прийнято податкове повідомлення-рішення №0000411530/0 від 25.03.2008 про застосування до відповідача штрафних санкцій в розмірі 28,00 грн. (арк.с. 18).

Відповідно до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового  зобов'язання  протягом  десяти  календарних  днів від дня отримання податкового повідомлення.

Відповідачем не надано доказів погашення штрафних санкцій на день прийняття рішення.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги в розмірі 589,40 грн. (у тому числі пеня в сумі 36,12 грн.) обґрунтовані та підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись п. 10 Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору, 1, 5, 6 Закону України “Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів”, ст. 4, 9 Закону України «Про систему оподаткування», ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, ст. 69, 70, 71, 79, 94, 98, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,   суд –

Постановив :

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Стягнути з комунального підприємства Нахімовської районної в м. Севастополі Ради «Комунальщик» (вул. Комсомольська, 74, місто Севастополь, 99001, ідентифікаційний код 25143019) у бюджет на рахунки Головного Управління Державного казначейства України в м. Севастополі заборгованість перед бюджетом в сумі 589,40 грн.    

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя                                                                                                                           І.А. Харченко

Постанова складена та підписана

в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України

10.11.2008.

Розсилка:

1.          ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя (м. Севастополь, вул. Гер. Севастополя, 74)

2.          КП «Комунальщик»(99001, м. Севастополь, вул. Комсомольська, 74)