Рішення

від 03.11.2008 по справі 5020-5/457

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД М. СЕВАСТОПОЛЯ

5020-5/457

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

Іменем України

РІШЕННЯ

"03" листопада 2008 р. справа № 5020-5/457

За позовом: Закритого акціонерного товариства „Ремонтно-механічний завод „РЕМЕЗ” (99003  м. Севастополь, вул. С.Ковпака, 3)

до Ленінської районної державної адміністрації м. Севастополя  (99008 м. Севастополь, м-н Повсталих, 6);  

Комунального підприємства  „Бюро технічної інвентаризації і державної реєстрації об'єктів нерухомого майна” Севастопольської МР ( м. Севастополь, вул. Папаніна, 1-А)

про визнання права власності, та про спонукання виконати певні дії

Суддя Євдокимов І.В.

Представники сторін:

Позивач - Високопояс Максим Анатолійович, представник, довіреність №  б/н   від 03.10.08,  ЗАТ "Ремонтно-механічний завод "Ремез";

Відповідач - не з'явився,  Ленінська районна державна адміністрація м. Севастополя;

Відповідач - не з'явився,  КП "Бюро технічної інвентаризації та державної реєстрації об'єктів нерухомого майна" СМР;

СУТЬ СПОРУ:

Позивач, ЗАТ „Ремонтно-механічний завод „РЕМЕЗ”, звернувся до суду з позовом до відповідачів, Комунального підприємства  „Бюро технічної інвентаризації і державної реєстрації об'єктів нерухомого майна” Севастопольської МР,  Ленінської районної державної адміністрації м. Севастополя, визнання права власності  на реконструйовані об'єкти нерухомого майна: будівлю під літерою „А1", 2 поверхи, загальна площа - 4821,0 м2; прибудова під літерою „А4" загальна площа - 353,7 м2; навіс під літерою „А5", загальна площа - 51,9 м2; перехід під літерою „А6", загальна площа - 63,5 м2; крильце, загальна площа - 9,7 м2; крильце, загальна площа -2,1 м2;  пандус загальна площа - 39,3 м2, розташовані за адресою: м. Севастополь, вул. Ковпака, 3, та про зобов'язання   КП "Бюро технічної інвентаризації та державної реєстрації об'єктів нерухомого майна" СМР зареєструвати право власності.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачі обмежують його права на користування майном.

Представник відповідача - Ленінської районної державної адміністрації м. Севастополя  в судове засідання не з'явились, про причини неявки суд не повідомив.

Представник відповідача - Комунального підприємства  „Бюро технічної інвентаризації і державної реєстрації об'єктів нерухомого майна” Севастопольської МР в судове засідання також не з'явився, проте надіслав на адресу суду клопотання про розгляд справи у його відсутність.

Представнику позивача в судовому засіданні роз'яснені його процесуальні права і обов'язки, передбачені ст. ст. 20, 22 Господарського процесуального кодексу  України.

Суд визнав можливим розглянути справу в порядку ст. 75 Господарського процесуального кодексу України за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши представника позивача,  дослідивши надані докази,  суд, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до умов Договору купівлі-продажу державного майна від 20.09.1993 № 5/40, укладеного між Севастопольським регіональним відділенням Фонду державного майна України та  організацією  орендарів  Орендного  підприємства  „Севастопольський ремонтно-механічний завод", правонаступником якого є Закрите акціонерне товариство „Ремонтно-механічний    завод    „РЕМЕЗ",    останнє,    на    підставі    наказу    начальника Севастопольського   регіонального   відділення   Фонду   державного   майна   України   від 30.08.1993   р.   №   54,   придбало   та   стало   власником   цілісного   майнового   комплексу „Севастопольського ремонтно-механічного заводу", розташованого за адресою: м. Севастополь, вул. Ковпака, 3, на земельній ділянці площею 2,8 га, виділеною рішенням Севастопольською міською радою депутатів трудящих від 18.02.1964 р. № 94. Перелік придбаного    майна    цілісного    майнового    комплексу    „Севастопольського    ремонтно -    механічного заводу" було наведено у додатку № 1 до Договору купівлі-продажу державного рухомого майна від 20.09.1993 р. № 5/40.

В подальшому, на підставі наказу начальника Управління з питань майна комунальної власності від 26.12.2003 № 634, ЗАТ „Ремонтно-механічний завод „РЕМЕЗ" одержало Свідоцтво про право власності від 12.12.2004 р. на будинки, будівлі та споруди цілісного майнового комплексу, розташованого за адресою: м. Севастополь, вул. Ковпака, 3.

На виконання наказу начальника Управління з питань майна комунальної власності від 26.12.2003 № 634, Державне комунальне підприємство Бюро технічної інвентаризації та державної реєстрації об'єктів нерухомого майна м. Севастополя здійснило державну  реєстрацію права власності ЗАТ „Ремонтно-механічний завод „РЕМЕЗ" на будинки, будівлі та споруди цілісного майнового комплексу, розташованого за адресою: м. Севастополь, вул. Ковпака, 3, (згідно переліку, наведеного у наказі УПМКВ від 26.12.2003 р. № 634) про що свідчить  відповідний  реєстраційний  напис   на  свідоцтві про право  власності  від 12.12.2004.

Як зазначено у наказі начальника Управління з питань майна комунальної власності від 26.12.2003 № 634, до складу цілісного майнового комплексу, власником якого є ЗАТ „Ремонтно-механічний завод „РЕМЕЗ", входять: підкранова естакада літ. „А1" з прибудовами літ. „а", „а1", „а2", „а3", загальною площею 2512,1 кв.м.; будівля станочної ділянки літ. „Б" з прибудовами „б", „61", загальною площею 1121,7 кв.м. і навісом літ „62"; будівля адміністративно-побутового корпусу літ. „В" з прибудовою літ. „в", загальною площею 1123,4 кв.м.; будівля головного корпусу літ. „Г" з прибудовою літ. „г", загальною площею 3818,2 кв.м.; будівля складу літ. „Д" з прибудовами „д", „д1", загальною площею 662,9 кв.м., оглядовою ямою, ґанком; станція перекачування літ. „Е" з навісом літ „є"; сховище ЦО літ. „Ж" з вентиляційними шахтами літ. „жі", літ „ж2", загальною площею 134,5 кв.м.; склад ПММ літ. „У"; будівлі клубу літ. „Н" з прибудовою літ. „н2" та навісом літ. „ні", будівлі прохідної літ. „X"; ділянки плазмової різки літ. „З", складів літ. „И1", літ. „М", літ. „П", літ. „Ц"; навісів літ. „МІ", літ. „О", літ. „Т"; гаражу літ. „Р", магазину літ. „Ф"; огорож №№ 4, 5, 6; майданчика складу № 1, майданчиків для зберігання матеріалів №№ 2, 9; автостоянки легкового транспорту № 3; мостіння № 8, що розташовані по вул. Ковпака, 3, в м. Севастополі.

У грудні 2004 року Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю м. Севастополя своїм листом від 01.12.2004 № 5447 затвердила Технічне обстеження по об'єкту: ЗАТ „Ремонтно-механічний завод „Ремез" вул. Ковпака, 3, в м. Севастополі.

За результатами проведеного технічного обстеження Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю м. Севастополя своїм листом від 01.12.2004 № 5447 рекомендувала провести ремонт конструкцій будівлі об'єкту: Головний корпус ЗАТ „Ремонтно-механічний завод „Ремез" вул. Ковпака, 3, в м. Севастополі.

За відповідним клопотанням ЗАТ „Ремонтно-механічний завод „Ремез" Управління міського будівництва і архітектури м. Севастополя своїм листом від 25.08.2005 № 2-3/2156 надало Комплексний містобудівний висновок щодо можливості перепрофілювання підприємства під торгово-офісний центр по вул. Ковпака, 3, в м. Севастополі, та про відповідність такого перепрофілювання державним будівельним нормам та Тимчасовим правилам використання та забудови території м. Севастополя.

На виконання вимог Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю м. Севастополя та на замовлення  ЗАТ  „Ремонтно-механічний  завод  „Ремез"  відповідна проектна організація ПКФ „Проектгідробуд" (ліцензія Держбуду України серія АБ 208878) розробила відповідний проект проведення ремонту та реконструкції будівлі об'єкту ЗАТ „Ремонтно-механічний завод „Ремез" вул. Ковпака, 3, в м. Севастополі.

Після проведення експертної оцінки проекту проведення ремонту та реконструкції будівлі головного корпусу ЗАТ „Ремонтно-механічний завод „Ремез" вул. Ковпака, 3, в м. Севастополі та внесення відповідних уточнень, Державне підприємство „Кримський експертно-технічний центр" Державного департаменту промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду, керуючись відповідними погодженнями до проекту ГУ МНС України в м. Севастополі від 05.12.2005 р. № 1598 та Севастопольської СЕС від 22.04.2005 р., своїм Експертним висновком № 10.26273936.3115-06 від 26.07.2006 р. в повній мірі погодило проект ремонту та реконструкції будівлі ЗАТ „Ремонтно-механічний завод „Ремез" вул. Ковпака, 3, в м. Севастополі, по проекту „Фуршет".

Поряд з цим Ленінська районна державна адміністрація м. Севастополя своїм Дозволом № 132 ГШ від 18.09.2006 надала дозвіл на розміщення об'єктах нерухомості ЗАТ „Ремонтно-механічний завод „Ремез" вул. Ковпака, 3, в м. Севастополі, торговельного центру „Фуршет Гурман" для торгівлі продовольчими товарами.

Враховуючи погодження проекту ремонту та реконструкції будівлі ЗАТ „Ремонтно-механічний завод „Ремез" вул. Ковпака, 3, в м. Севастополі, по проекту „Фуршет", та одержання відповідних дозволів на його виконання та проведення, ЗАТ „Ремонтно-механічний завод „Ремез" за власні кошти провело своїми силами та із залученням відповідних будівельних організацій виконання робіт по ремонту та реконструкції головного корпусу ЗАТ „Ремонтно-механічний завод „Ремез" вул. Ковпака, 3, в м. Севастополі.

Таким чином ЗАТ „Ремонтно-механічний завод „Ремез" здійснило фінансування будівництва та реконструкції за рахунок власних коштів і є правомірним володільцем майна..

Після завершення виконання будівельно-монтажних робіт з ремонту та реконструкції будівлі ЗАТ „Ремонтно-механічний завод „Ремез" вул. Ковпака, 3, в м. Севастополі, ЗАТ „Ремонтно-механічний завод „Ремез" звернулось до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерство юстиції України з проханням провести експертне дослідження будівлі, яка належить ЗАТ „Ремонтно-механічний завод „Ремез" за адресою м. Севастополь, вул. Ковпака, 3, та визначити її технічний стан та придатність до експлуатації.

Відповідно до висновку № 12173 спеціаліста з будівельно-технічних досліджень від 27.12.2006, складеного завідуючим сектором лабораторії судових будівельно-технічних досліджень Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерство юстиції України, будівля торгівельного центру, яка належить на праві власності ЗАТ „Ремонтно-механічний завод „Ремез" і знаходиться за адресою м. Севастополь, вул. Ковпака, 3, перебуває в доброму технічному стані і є повністю придатною для подальшої її ефективної експлуатації відповідно з призначенням —торговий центр продовольчих та непродовольчих товарів.

Поряд з цим, після завершення виконання будівельно-монтажних робіт з ремонту та реконструкції будівлі головного корпусу ЗАТ „Ремонтно-механічний завод „Ремез" вул.  Ковпака, 3, в м. Севастополі, ЗАТ „Ремонтно-механічний завод „Ремез" звернулось до Державного комунального підприємства Бюро технічної інвентаризації та державної реєстрації об'єктів нерухомого майна м. Севастополя з проханням провести нову технічну інвентаризацію та видати нові технічні паспорти на будівлі ЗАТ „Ремонтно-механічний завод „Ремез" по вул. Ковпака, 3, в м. Севастополі, з урахуванням проведеної реконструкції.

У лютому 2008 року Державне комунальне підприємство Бюро технічної інвентаризації та державної реєстрації об'єктів нерухомого майна м. Севастополя на замовлення ЗАТ „Ремонтно-механічний завод „Ремез" провело поточну технічну інвентаризацію об'єктів ЗАТ „Ремонтно-механічний завод „Ремез" по вул. Ковпака, 3, в м. Севастополі, з урахуванням проведеної реконструкції, та виготовило нові технічні паспорти на будівлі, відповідно до яких:

-          будівля під літерою „А1" в даний час налічує 2 поверхи, загальна площа будівлі

складає 4821,0 м2;

-          прибудова під літерою „А4" в даний час налічує 1 поверх, загальна площа прибудови

складає 353,7 м2;

-          навіс під літерою „А5", загальна площа навісу складає 51,9 м2;

-          перехід під літерою „А6", загальна площа переходу складає 63,5 м2;

-          крильце, загальна площа крильця складає 9,7 м2; крильце, загальна площа крильця складає 2,1 м2; пандус, загальна площа пандуса складає 39,3 м2.

          Після проведення інвентаризації та одержання нових технічних паспортів на будівлі, ЗАТ „Ремонтно-механічний завод „Ремез" звернулось до Бюро технічної інвентаризації та державної реєстрації об'єктів нерухомого майна м. Севастополя з листом від 14.04.2008 р. № 41 з проханням здійснити реєстрацію права власності ЗАТ „Ремонтно-механічний завод „Ремез" на об'єкти нерухомого майна, що були реконструйовані, а також видати відповідну довідку-характеристику.

Листом від 19.04.2008 № 2307 Бюро технічної інвентаризації та державної реєстрації об'єктів нерухомого майна м. Севастополя відмовило ЗАТ „Ремонтно-механічний завод „Ремез" в реєстрації права власності та видачі довідки-характеристики на об'єкти нерухомого майна, що були реконструйовані, та порадило звернутись до суду із відповідним позовом про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна.

Відповідно до „Державних будівельних норм України. Проектування. Склад, порядок розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва ДБН А.2.2-3-2004", затверджених Наказом Державного комітету з будівництва та архітектури України від 20 січня 2004 р, № 8, реконструкція - це перебудова існуючих об'єктів виробничого та цивільного призначення, пов'язана з удосконаленням виробництва, підвищенням його техніко-економічного рівня та якості вироблюваної продукції, . поліпшенням умов експлуатації та проживання, якості послуг, зміною основних техніко-економічних показників (кількість продукції, потужність, функціональне призначення, геометричні розміри).

Відповідно до частини 1 статті 332 ЦК України переробкою є використання однієї речі (матеріалу), в результаті чого створюється нова річ.

Таким чином, діючі нормативні акти під реконструкцією розуміють перебудову, тобто переробку речі, в результаті якої створюється нова річ.

Стаття 332 ЦК України визначає переробку речі в якості підстави набуття права масності.

Згідно із частиною 1 статті 144 Господарського кодексу України майнові права суб'єкта господарювання можуть виникати, зокрема, внаслідок створення майна.

Відповідно до частини 1 статті 25 Закону України „Про власність" об'єктом права власності акціонерного товариства є майно, придбане за рахунок продажу акцій, одержане в результаті його господарської діяльності, а також інше майно, набуте на підставах, не заборонених законом.

Згідно з частиною 2 статті 331 Цивільного кодексу  України право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна).

Відповідно до частини 3 статті 376 Цивільного кодексу  України право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.

Відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серія І-КМ № 001613, ЗАТ „Ремонтно-механічний завод „Ремез" є постійним користувачем земельної ділянки приблизною площею 2,5 га у м. Севастополі по вул. Ковпака, 3.

Згідно із частиною 1 статті 116 Земельного кодексу України юридичні особи набувають права користування земельними ділянками із земель державної або комунально власності за рішенням органів місцевого самоврядування.

Відповідно до частини 1 статті 319 Цивільного кодексу  України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Згідно з пунктом 5 статті 12 Цивільного кодексу  України якщо законом встановлені правові наслідки недобросовісного або нерозумного здійснення особою свого права, вважається, що поведінка особи є добросовісною та розумною, якщо інше не встановлено судом.

Відповідно до статті 321 Цивільного кодексу  України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

          Згідно зі  ст.  15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення,  невизнання або оспорювання.  Кожна особа має право  на захист  свого  інтересу,  який  не  суперечить  загальним  засадам цивільного законодавства.

          Відповідно до ст. 16 вказаного кодексу  кожна особа має   право  звернутися  до суду  за  захистом  свого  особистого немайнового або майнового права та інтересу.

    Позовні вимоги щодо зобов'язання КП  „Бюро технічної інвентаризації і державної реєстрації об'єктів нерухомого майна” Севастопольської МДА здійснити реєстрацію права власності на нерухоме майно, суд вважає таким, що не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

          Відповідно до п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Суб'єкт владних повноважень, згідно положень пункту 7 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійснені ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів;

4) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом;

5) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

З викладеного слідує, що спори щодо зобов'язання виконати певні дії не підвідомчі господарським судам України.

Оскільки КП  „Бюро технічної інвентаризації і державної реєстрації об'єктів нерухомого майна” Севастопольської МДА є суб'єктом владних повноважень, позивачу слід звертатись до суду в порядку Кодексу адміністративного судочинства України щодо зобов'язання  здійснити реєстрацію права власності.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 22, 49,  82 –85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

вирішив:

1.             Позов задовольнити частково.

2.          Визнати за Закритим акціонерним товариством „Ремонтно-механічний завод „РЕМЕЗ” (99003  м. Севастополь, вул. С.Ковпака, 3, код ЄДРПОУ 01267320) право власності на  реконструйовані об'єкти нерухомого майна: будівлю під літерою „А1", 2 поверхи, загальна площа - 4821,0 м2; прибудова під літерою „А4" загальна площа - 353,7 м2; навіс під літерою „А5", загальна площа - 51,9 м2; перехід під літерою „А6", загальна площа - 63,5 м2; крильце, загальна площа - 9,7 м2; крильце, загальна площа -2,1 м2;  пандус загальна площа - 39,3 м2, розташовані за адресою: м. Севастополь, вул. Ковпака, 3.

3.            В частини позовних вимог щодо зобов'язання КП  „Бюро технічної інвентаризації і державної реєстрації об'єктів нерухомого майна” Севастопольської МДА здійснити реєстрацію права власності на нерухоме майно відмовити.

    Суддя                                                                                                    І.В.  Євдокимов

Рішення оформлено

згідно з вимогами

ст. 84 ГПК України

та підписано

10.11.2008

Розсилка:

1.          ЗАТ „Ремонтно-механічний завод „РЕМЕЗ” (99003  м. Севастополь, вул. С.Ковпака, 3)

2.          Ленінська районна державна адміністрація м. Севастополя  (99008 м. Севастополь, м-н Повсталих, 6);  

3.          Комунальне підприємство  „Бюро технічної інвентаризації і державної реєстрації об'єктів нерухомого майна” Севастопольської МР ( м. Севастополь, вул. Папаніна, 1-А);

4.          Справа

5.          наряд