Постанова

від 09.09.2008 по справі 6/309

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинн а, 4/6

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

09.09.2008 р. № 6/309

Окружний адміністративни й суд міста Києва у складі гол овуючого судді Добрянську Я .І. при секретарі судового зас ідання Зубко Л.П. вирішив адм іністративну справу

Заступник прокурора Поді льського району м. Києва Твер дохліб М.Г.

до Товариство з обмеженою ві дповідальністю "Ванбер Файне ншал"

про стягнення заборгованост і в розмірі 1020 грн. ,

За участю представникі в сторін

позивача (прокуратури): Г аврилова І.А.

позивача: Панчук Ю.В. (дов іреність від 19.05.2008р. №18-КУ)

відповідача: Гребенчен ко О.А. (довіреність від 01.09.2008р. № б/н)

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС У країни в судовому засіданні 09.09.2008 р. проголошено вступну та резолютивну частини постано ви.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач - заступник про курора Подільського району м .Київа в інтересах держави в о собі Територіального управл іння Державної комісії з цін них паперів та фондового рин ку в м. Києві звернувся до Окру жного адміністративного суд у м. Києва з позовом до відпові дача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Ванбер Фа йненшал»про стягнення забор гованості в розмірі 1020,00 грн.

В обґрунтування позову п редставник позивача зазначи в, що відповідач ТОВ «Ванбер Файненшал»порушення п.10 ст.8 З акону України «Про державне регулювання ринку цінних пап ерів в України»(надалі - Зак ону України №448/96), тобто не нада ння копії ліцензії на здійсн ення відповідачем професійн ої діяльності на ринку цінни х паперів - діяльності по ви пуску та обігу цінних папері в. За виявлене порушення на пі дставі ст.11 зазначеного Закон у України № 448/96 позивачем було застосовано штрафну санкцію в розмірі 60 неоподатковувани х мінімумів доходів громадян , що становило 1020,00 грн.

Відповідач в судове засіда ння з' явився, однак, запереч ень на позовну заяву не надав .

Розглянувши подані сторон ами документи і матеріали, за слухавши пояснення їх предст авників, всебічно і повно з' ясувавши всі фактичні обстав ини, на яких ґрунтується позо в, об' єктивно оцінивши дока зи, які мають юридичне значен ня для розгляду справи і вирі шення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києв а, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно зі п.17 ст.9 Закону Ук раїни «Про ліцензуванню певн их видів господарської діяль ності»підлягає ліцензуванн ю діяльність по виготовлення бланків цінних паперів, доку ментів суворої звітності.

Відповідно до ст.5 Закону Ук раїни «Про державне регулюва ння ринку цінних паперів в Ук раїни»державне регулювання ринку цінних паперів здійсн ює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку.

Позивачем на підставі п.4.2. По рядку контролю за дотримання м ліцензійних умов проваджен ня професійної діяльності на ринку цінних паперів, затвер дженого рішенням Державної к омісії з цінних паперів та фо ндового ринку від 17.04.2003 р. №162 бул о надіслано запит до відпові дача про надання до матеріал ів перевірки таких документі в: ліцензії на здійснення про фесійної діяльності на ринку цінних паперів, свідоцтво пр о членство СРО, довідки про вк лючення до ЄДРПОУ, витяг з ауд иторського висновку про повн оту сплати статутного фонду, сертифікатів фахівців на пр аво здійснення діяльності по випуску та обігу цінних папе рів, витягів з трудових книжо к сертифікованих фахівців, п оложення про діяльність торг івці цінними паперами, полож ення про внутрішній контроль , документ, які підтверджує пр изначення контролера, правил а проведення фінансового мон іторингу торговцем цінними п аперами та програми його зді йснення, документ, який підтв ерджує призначення працівни ка, відповідального за здійс нення фінансового моніторин гу, посадову інструкцію прац івника, торговця цінними пап ерами, план-схеми приміщення , довідку про розрахункові ра хунки, про керівний склад, про філій та відокремлені струк турні підрозділи, про обладн ання та програмне забезпечен ня, про учасників ліцензіата , які володіють більш ніж 5% ста тутного фонду.

Згідно з п.10 ст.8 Закону Украї ни №448/96, позивач має право, надс илати емітентам, особам, які з дійснюють професійну діяльн ість на ринку цінних паперів , фондовим біржам та саморегу лівним організаціям обов'язк ові для виконання розпорядже ння про усунення порушень за конодавства про цінні папери та вимагати надання необхід них документів відповідно до чинного законодавства.

За порушення відповідачем ст. 8 Закону України №448/96 в части ні не надання інформації на з азначений вище запит, позива чем було складено Акт №844-КУ ві д 13.12.2007р. про правопорушення на ринку цінних паперів.

В зв' язку із виявленим пор ушенням, позивачем було вине сено постанову №813-КУ про накл адення санкції за правопоруш ення на ринку цінних паперів від 21.12.2007року та накладено штра ф в розмірі 1020,00 грн. До розгляд у справи про правопорушення на ринку цінних паперів відп овідач письмових пояснень по зивачу не надав.

Відповідно до п.11 ст.8 Закону України №448/96 в разу виявлення п равопорушення позивач надси лає матеріали в правоохоронн і органи стосовно фактів пра вопорушень, за які передбаче на адміністративна та кримін альна відповідальність, якщо до компетенції комісії не вх одить накладення адміністра тивних стягнень за відповідн і правопорушення.

Крім того, відповідно з п.14 ст . 8 Закону України №448/96, позивач м ає право накладати адміністр ативні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чи нного законодавства на юриди чних осіб та їх співробітник ів, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної д іяльності на ринку цінних па перів.

Відповідно до ст.11 Закону Ук раїни №448/96, позивач має право п ритягнути юридичних осіб до відповідальність за правопо рушення на ринку цінних папе рів за ненадання, несвоєчасн е надання або надання завідо мо недостовірної інформації - у розмірі до 1000 неоподатковув аних мінімумів доходів грома дян.

Згідно зі ст.7 Закону Україн и №448/96, позивач здійснює захист прав інвесторів шляхом заст осування заходів щодо запобі гання і припинення порушень законодавства на ринку цінни х паперів, застосування санк цій за порушення законодавст ва у межах своїх повноважень .

Згідно статті 2 Закону У країни «Про Державний бюджет на 2008 рік»до доходів Державно го бюджету зараховуються над ходження від штрафних санкці й. Отже, ненадходження суми с причиняє матеріальну шкоду і нтересам держави.

Враховуючи, що обставини с прави, які відповідно до зако нодавства повинні бути підтв ерджені певними конкретними засобами доказування, не мож уть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд пр ийшов до висновку, що в позовн ій заяві наведені обставини, які підтверджуються достатн іми доказами, які свідчать пр о обґрунтованість позовних в имог. Докази, подані позиваче м підтверджують обставини, н а які позивач посилається на їх обґрунтування.

Відповідно до ст. 162 Кодек су адміністративного судочи нства України, при вирішенні справи по суті суд може задов ольнити адміністративний по зов повністю або частково чи відмовити в його задоволенн і повністю або частково, у раз і задоволення адміністратив ного позову суд може прийнят и постанову про визнання про типравними рішення суб'єкта владних повноважень чи окрем их його положень, дій чи безді яльності і про скасування аб о визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього ріш ення чи окремих його положен ь із зазначенням способу йог о здійснення.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодекс у адміністративного судочин ства України кожна сторона п овинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимог и та заперечення, крім випадк ів, встановлених статтею 72 цьо го Кодексу. Суд прийшов до ви сновку про задоволення позов них вимог позивача в повному обсязі та примусово стягнут и в рахунок погашення боргу з Товариства з обмеженою відп овідальністю «Ванбер Файнен шал»заборгованість в розмір і 1020,00 грн.

Враховуючи викладене, к еруючись ст. ст. 69, 71, 94, 97, 112, 158-163 Кодек су адміністративного судочи нства України, Окружний адмі ністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ :

1. Позов задоволь нити повністю.

2. Стягнути з Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Ванбер Файненшал»(м. К иїв, вул. Предславінська, 28, код ЄДРПОУ 33497886, п/р 265070100438/980 в ТОВ КБ «Фі нансова ініціатива», МФО 380054) з аборгованість в сумі 1020,00 грн. (о дну тисячу двадцять грн.) на ра хунок відкритий у Державному казначействі за місцезнаход женням платника, балансовий рахунком 3111, код бюджетної кла сифікації 21081100, символ банку 106.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністрати вного судочинства України на бирає законної сили після за кінчення строку подання заяв и про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подан о.

Постанова суду може бути ос каржено до суду апеляційної інстанції шляхом подання зая ви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційн ої скарги. Заява про апеляцій не оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня ск ладення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається пр отягом двадцяти днів після п одання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляц ійне оскарження та апеляційн а скарга подаються Київськом у апеляційному адміністрати вному суду через Окружний ад міністративний суд міста Киє ва.

Суддя Добрянська Я .І.