Постанова

від 03.04.2012 по справі 2976/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

03 квітня 2012 р. №2а-2976/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді - Ізовітової - Вакім О.В.,

при секретарі судового засідання - Курило В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м.Харкова Харківської області Державної податкової служби до Територіальної виборчої комісії виборчого округу №171 про про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом, в якому просить суд стягнути з Територіальної виборчої комісії виборчого округу №171 податковий борг у розмірі 2550,00 грн.

Представник позивача у судове засідання не прибув, на адресу суду надав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача - Територіальної виборчої комісії виборчого округу №171 - у судове засідання не прибув, про дату, час та місце слухання справи повідомлявся своєчасно та належним чином, у відповідності до вимог статей 33, 35 КАС України, однак поштове відправлення не було вручено адресату у зв'язку із відсутністю юридичної особи за адресою місцезнаходження.

Згідно вимог ч.4 статті 33 КАС України, у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Відповідно до частини 8 статті 35 КАС України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників позивача та відповідача, за наявними в ній доказами.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши подані сторонами документи, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що Територіальна виборча комісія виборчого округу №171 зареєстрована Виконавчим комітетом Харківської міської ради 30.08.2004р., як платник податків на обліку перебуває в ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова з 06.09.2004 року за №15004.

Актом про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності №5313/1501/33120440 від 02.06.2010р. встановлено, що на порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21 грудня 2000 року (зі змінами та доповненнями), п.16.4 ст.16, п.22.13 ст.22 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" №334/94-ВР від 28.12.1994 року (зі змінами та доповненнями) Територіальною виборчою комісією виборчого округу №171 своєчасно не подано податкову звітність з податку на прибуток, а саме: за 1 квартал 2007р., 1 півріччя 2007р., 9 місяців 2007р., 11 місяців 2007р., 2007 рік, 1 квартал 2008р., 1 півріччя 2008р., 9 місяців 2008р., 11 місяців 2008р., 2008 рік, 1 квартал 2009р., 1 півріччя 2009р., 9 місяців 2009р., 2009 рік, 1 квартал 2010р.

На підставі висновків акту перевірки ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова винесено податкове повідомлення - рішення №0007871501/0 від 14.06.2010р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 2550,00 грн.

Податкове повідомлення - рішення №0007871501/0 від 14.06.2010р. було направлено за юридичною адресою відповідача, однак лист з рішенням не було вручено платнику - Територіальній виборчій комісії виборчого округу №171, у зв'язку з відсутністю юридичної особи за адресою місцезнаходження, що підтверджується актом податкового органу №5293/1501/33120440 від 22.06.2010 року.

На виконання вимог абз.4 п.п.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-III від 21.12.2000р., 22 червня 2010 року податкове повідомлення - рішення №0007871501/0 від 14.06.2010р. було розміщено на дошці податкових оголошень (повідомлень).

Враховуючи той факт, що застосовані контролюючим органом суми штрафних (фінансових) санкцій за податковим повідомленням - рішенням №0007871501/0 від 14.06.2010р. не були оскаржені платником в адміністративному чи судовому порядку, вони є узгодженими сумами податкового зобов'язання в розумінні Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21 грудня 2000 року (норми якого діяли до 01.01.2011 року) та Податкового кодексу України (положення якого набрали чинності з 01.01.2011 року).

Під час розгляду справи судом також встановлено, що у відповідності до вимог п.6.2 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21 грудня 2000 року, у зв'язку з непогашенням узгодженої суми податкового зобов'язання протягом граничного строку її сплати, ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова винесено першу податкову вимогу №1/1118 від 05.07.2010 року та другу податкову вимогу №2/1641 від 13.08.2010 року. Зазначені вимоги не були вручені платнику податків у зв'язку з відсутністю підприємства за юридичною адресою, що підтверджується актами №2086 від 13.07.2010р. та №2386 від 13.08.2010р.

Начальником ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова було прийнято рішення №42 по відношенню до Територіальної виборчої комісії виборчого округу №171 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Підсумовуючи викладене, суд приходить до висновку, що податковим органом було здійснено заходи по стягненню податкового боргу платника податків, передбачені Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та Податковим кодексом України, однак вони не призвели до погашення в повному обсязі податкового боргу.

Положеннями статті 67 Конституції України визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

З 1 січня 2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, відповідно до п.п.16.1.4 статті 16 якого, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно положень п.п.20.1.28 п.20.1 статті 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (п.п.14.1.175 п.14.1 статті 14 Кодексу).

Відповідно до пункту 11 частини 1 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" №509-XII від 04.12.1990р. (зі змінами та доповненнями), державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції виконують такі функції: подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Положеннями п.95.1 статті 95 Кодексу передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Як вбачається із облікової картки платника податків (зворотній бік), станом на час розгляду справи у Територіальної виборчої комісії виборчого округу №171 лічиться заборгованість до бюджету з податку на прибуток на загальну суму 2550,00 грн.

Враховуючи вимоги статей 69, 70 КАС України та положення "Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України", затвердженої наказом ДПА України №276 від 18.07.2005р. (зареєстрована в Міністерстві юстиції України 02.08.2005р. за №843/11123), суд приходить до висновку, що відомості облікових карток щодо стану розрахунків з бюджетом є належним та допустимим доказом наявності у платника податків податкової заборгованості. На час розгляду справи вказана сума боргу відповідачем у добровільному порядку не сплачена, доказів самостійної сплати заборгованості відповідачем до суду не надано.

Беручи до уваги наведене, суд вважає позовні вимоги ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова до Територіальної виборчої комісії виборчого округу №171 про стягнення суми заборгованості у розмірі 2550,00 грн. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.8-14, 71, 86, 94, 159, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м.Харкова Харківської області Державної податкової служби до Територіальної виборчої комісії виборчого округу № 171 про стягнення податкового боргу - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Територіальної виборчої комісії виборчого округу № 171 (код ЄДРПОУ 33120440, юридична адреса: м.Харків, пр. Леніна, буд. 17-А) на користь Державного бюджету України в особі Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м.Харкова Харківської області Державної податкової служби (код ЄДРПОУ 22705936, юридична адреса: 61166, м. Харків, пр. Леніна, 9) податковий борг з податку на прибуток у сумі 2550.00 грн. (дві тисячі п'ятсот п'ятдесят гривень 00 копійок), шляхом перерахування зазначеної суми на розрахунковий рахунок №31116009700003, банківські реквізити: УДКСУ у Дзержинському районі м.Харкова, код ЄДРПОУ 37999654, МФО 851011).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 09.04.2012 року.

Суддя Ізовітова-Вакім О.В.