Постанова

від 05.03.2012 по справі 2а-131/12/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

05.03.12 о 10 год.20 хв.Справа №2а-131/12/2770

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

головуючого судді - Гавури О.В.;

при секретарі: Плаксіній О.С.,

за участю:

представник позивача -не з'явився;

представник відповідача -не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Балаклавському районі м. Севастополя до товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління 528» про стягнення заборгованості.

Обставини справи:

Управління Пенсійного фонду України у Балаклавському районі м. Севастополя звернулось до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління 528» про стягнення заборгованості.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 20.01.2012 року відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-131/12/2770

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя 20.01.2012 року закінчено підготовче провадження в адміністративній справі № 2а-131/12/2770, справу призначено до судового розгляду.

Представник позивача надала клопотання про розгляд адміністративної справи у відсутності позивача, адміністративний позов підтримала у повному обсязі. Позовні вимоги обґрунтовані Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі по тексту Закон України № 1058) та Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР (далі по тексту Закон України № 400).

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, ухвали Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 20.01.2012 року не виконав, письмового відзиву на позовну заяву з документальним та правовим обґрунтуванням своїх заперечень суду не надав, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причину неявки суду не повідомив.

Розглянувши документи і матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини у справі, об'єктивно оцінивши докази, досліджені в судовому засіданні, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ч. 12 Прикінцевих положень Закону України № 1058, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Відповідно до ст.ст. 58, 63 Закону України № 1058 та п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України N 121/2001 від 01.03.2001, (далі по тексту Положення) Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Статтями 64, 106 Закону України № 1058 та п.п. 4, 5 Положення Пенсійному фонду України та його територіальним органам надано право на стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі шляхом звернення до суду.

Статтею 1 Закону України № 1058 до страхових внесків віднесено кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Платниками страхових внесків до солідарної системи страхування в силу пункту 1 ст. 14, частин 1, 3 ст. 15 цього Закону є, в тому числі, роботодавці-підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, зареєстровані у територіальному органі Пенсійного фонду.

Судом встановлено, що відкрите акціонерне товариство «Севастопольський маяк» зареєстровано як юридична особа, та є платником страхових внесків, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя.

Судом встановлено, що товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління 528» зареєстроване як юридична особа 21.12.2006 року та включено до ЄДРПОУ за номером 34670239, є платником страхових внесків, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополя.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058, а також Закону України № 400, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в частині пенсій, призначених згідно з пунктами а, б, з ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць; а також працівникам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць; водіям міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв.

Заявлені позивачем до стягнення з відповідача суми є витратами Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які підлягають відшкодуванню відповідно до зазначених вище законодавчих актів.

У п. 6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою Постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі Інструкція) зазначено розмір відшкодування платниками страхових внесків витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058 (пенсій призначених особам, які були зайняті на роботах з шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України), який складає 100% фактичних видатків Пенсійного фонду України на виплату та доставку таких пенсій.

Пунктом 6.4 цієї Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058 згідно з додатками 6 та 7, які надсилаються підприємством до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Відповідно до п. 6.8. Інструкції підприємства зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносить до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи повідомлення про розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 2 за грудень місяць 2011 року на суму 1 323,96 грн. було направлено на адресу відповідача 08.12.2011 р. за вих. № 5382/02-17/2. Повідомлення було отримано уповноваженою особою товариства 16.12.2011 року.

На час розгляду справи, сума заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідачем не сплачена. Таким чином, сума заборгованості відповідача перед позивачем по списку № 2 за грудень місяць 2011 року складає 1 323,96 грн.

У відповідності до абз. 4 ч. 2 Заключних положень Закону України № 1058, підприємства та організації за рахунок грошових коштів, призначених на оплату праці, відшкодовують бюджету Пенсійного фонду України фактичні витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці по списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад та показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня вступу в силу даного закону (з 01.01.2004 р.), у розмірі 20%, з наступним збільшенням щорічно на 10%.

Повідомлення про розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 1 за грудень місяць 2011 року на суму 67 400,52 грн. було направлено на адресу відповідача 0812.2011 року за вих. № 5382/02-17. Повідомлення було отримано уповноваженою особою товариства 16.12.2011 року.

На час розгляду справи, сума заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідачем не сплачена, тобто сума заборгованості відповідача перед позивачем по списку №1 за грудень місяць 2011 року складає 67 400,52 грн.

Судом встановлено, що на час розгляду справи сума заборгованості відповідача перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій,призначених на пільгових умовах за грудень 2011 року по списку № 1 та по списку № 2 складає 68 724,48 грн., що підтверджується матеріалами справи.

За таких обставин позов підлягає задоволенню повністю.

На підставі ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з позивача не стягуються.

Керуючись ст. 6, 17, 69 - 71, 94, 98, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1) Адміністративний позов задовольнити повністю.

2) Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління 528» (вул. Пісочна, буд. 17,м. Севастополь, 99018, ідентифікаційний код 34670259, р/р 29023945990009 у СФ АКБ «Укрсоцбанк», МФО 324195) на користь Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополя (вул. Урицького, буд. 2, м. Севастополь, 9918) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 1 та списку № 2 за грудень місяць 2011 року у сумі 68 724,48 грн. (шістдесят вісім тисяч сімсот двадцять чотири грн. 48 коп.) на р/р 256064 в МВ № 4548 «Ощадбанку України», МФО 384027, код ЄДРПОУ 22274985.

Постанова набирає законної сили у порядку та строки відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії постанови за правилами, встановленими статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України. Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя О.В. Гавура

Суддя О.В. Гавура