Постанова

від 27.02.2012 по справі 2а-167/12/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

cpg1251

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

27.02.12 09 год. 54 хв.Справа №2а-167/12/2770

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

головуючого судді - Гавури О.В.;

при секретарі: Бойко І.В.,

за участю представників:

позивача -ОСОБА_1, довіреність № 356/10-004 від 11.06.2010 року;

відповідача -не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя до закритого акціонерного товариства «Страхова компанія «Інкомстрах» в особі Кримської філії закритого акціонерного товариства «Страхова компанія «Інкомстрах» про стягнення заборгованості.

Обставини справи:

Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Севастополя звернулась до суду з адміністративним позовом до закритого акціонерного товариства "Страхова компанія "Інкомстрах" в особі Кримської філії закритого акціонерного товариства "Страхова компанія "Інкомстрах" про стягнення заборгованості.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 25.01.2012 року відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-167/12/2770

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 25.01.2012 року закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду.

У судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримала у повному обсязі, позов просила задовольнити. Позовні вимоги обґрунтовані порушенням вимог Податкового кодексу України.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, ухвали Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 25.01.2012 року не виконав, письмового відзиву на позовну заяву з документальним та правовим обґрунтуванням своїх заперечень суду не надав, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причину неявки суду не повідомив.

На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 27.02.2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Розглянувши документи і матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини у справі, об'єктивно оцінивши докази, досліджені в судовому засіданні, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ч. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, встановлених законодавством.

Згідно зі ст. 4 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» податкова адміністрація є центральним органом виконавчої влади. Державні податкові інспекції у районах у містах підпорядковуються відповідним державним податковим адміністраціям.

Відповідно до п.п. 1, 2 ст. 10 цього Закону одними із завдань податкової адміністрації є контроль за своєчасністю, достовірністю та повнотою обчислення і сплати податків та зборів; забезпечення обліку платників податків, правильність обчислення та своєчасність надходження податків.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без встановлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п. 7 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України).

Правосуддя в адміністративних справах здійснюється адміністративними судами. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення (ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Відповідно до п.п. 20.1.28 п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право:застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є суб'єктом владних повноважень, що має право звернутись до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовом про стягнення податкового боргу з податку на прибуток та з податку на доходи фізичних осіб.

Кримська філія закритого акціонерного товариства «Страхова компанія „Інкомстрах» (далі по тексту Кримська філія ЗАТ «Страхова компанія «Інкомстрах») є відокремленим підрозділом закритого акціонерного товариства «Страхова компанія «Інкомстрах», не є юридичною особою, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 02/2-07/3403 від 01.11.2011 року.

У відповідності до п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України Кримська філія ЗАТ «Страхова компанія «Інкомстрах» є платником податків і зборів та перебуває на обліку, як платник податків в Державній податковій інспекції Ленінського району м. Севастополя з 12.07.2005 року за № 7377.

Відповідно до пп.46.1. ст.46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно з пп. 54.1. ст.54 Кодексу, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Положеннями пп. 56.11 ст. 56 Кодексу визначено, що не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до пп. 57.1 ст. 57 Кодексу, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пп. «а» абз. 3 пп. 50.1 ст.50 Кодексу, платник податків, який до початку його перевірки контролюючим органом самостійно виявляє факт заниження податкового зобов'язання минулих податкових періодів, зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок і сплатити суму недоплати та штраф у розмірі трьох відсотків від такої суми до подання такого уточнюючого розрахунку.

21.03.2011 року Кримською філією ЗАТ «Страхова компанія «Інкомстрах» було надано до позивача уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на доходи, фізичних осіб у якому платник самостійно визначив суму податку у розмірі 10 688,90 грн., яка самостійна сплачена підприємством не була.

У зв'язку з несплатою самостійно визначеного зобов'язання на обліковій картці платний утворилась заборгованість з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 10 688,90 грн.

30.03.2011 року ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя проведено невиїзну документальну перевірку відповідача з питання своєчасності сплати узгодженого податкового зобов'язання перед бюджетом з податку на прибуток за півріччя, 3 квартал 2009 року, та 3 кварталу 2010 року. За результатами перевірки складено акт № 2439/10/151/33600506 від 30.03.2011 року.

Перевіркою встановлено та зафіксовано в акті порушення відповідачем п. 57.1 ст.57 Податкового кодексу України, що полягало у несвоєчасному погашенні самостійно узгоджених податкових зобов'язань з податку на прибуток по терміну сплати 20.08.2011 року у сумі 190,62 грн., по терміну сплати 20.11.2009 року у сумі 292,00 грн., по терміну сплати 20.02.2011 року у сумі 144,00 грн., по терміну сплати 20.02. 2011 року у сумі 9,00 грн.. Фактично податкові зобов'язання погашені з затримкою, шляхом надання податкових декларацій.

Співробітниками позивача 26.04.2011 року був складений акт інвентаризації штрафних санкцій з податку на прибуток юридичної особи. В результаті встановлено, що штрафні санкції, додатково нараховані у розмірі 50 % від погашеної суми податкового боргу , у загальній сумі - 240,81 грн.

Згідно з Податковим кодексом України та листа ДПА України від 03.02.2010 року № 2963/7/10-1017/302 у випадку порушенні граничних термінів сплати податкових зобов'язань з 01.01.2011 року застосовується штрафна санкція розмірі, встановленому статтею 126 Податкового кодексу України. Тобто, при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання платник податків притягається до відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 20 % погашеної суми податкового боргу. Таким чином, до застосування підлягають штрафні санкції у розмірі 20 % від погашеної суми податкового боргу.

За результатами перевірки позивачем було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0002190151/0 від 18.04.2011 року про застосування штрафних санкцій з податку на прибуток у сумі 127,12 грн., яке було направлено поштою з повідомленням про вручення 18.04.2011 року, але було повернуто з відміткою про неможливість вручення у зв'язку з відсутністю за зазначеною адресою.

У зв'язку з несплатою суми податкового боргу 04.05.201 року на обліковій картці платника виникла заборгованість з податку на прибуток у розмірі 127,52 грн. (з урахуванням існуючої заборгованості розмірі 0,40 грн.).

18.04.2011 р. позивачем було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0002170151/0 від 18.04.2011 року про застосування штрафних санкцій з податку на прибуток у сумі 0,40 грн., яке було направлено поштою з повідомленням про вручення 18.04.2011року, але було повернуто з відміткою про неможливість вручення у зв'язку з відсутністю за зазначеною адресою.

03.06.2010 року ДПІ у Ленінському районі м. Севастополі було складено та направлено платнику податкову вимогу № 1/222 з пропозицією погасити податковий борг з податку на прибуток страхових організацій у розмірі 39,09 грн., що була отримана представником відповідача.

Таки чином, на обліковій картці платника утворилась заборгованість: - з податку на прибуток у розмірі 128,80 грн., (з урахуванням пені - 1,28 грн.); - з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 10 688,90 грн.

На момент розгляду справи суми податкового зобов'язання у добровільному порядку відповідачем не погашаються і заходів щодо погашення заборгованості відповідач не робить.

Згідно з витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 25619422 від 09.12.2009 року в податковій заставі знаходяться всі активи платника податків.

Відповідно до п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 ст. 95 цього Кодексу встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

За таких обставин позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з позивача не стягуються.

Постанова у повному обсязі складена та підписана 02.03.2012 року.

Керуючись ст. 6, 17, 69 - 71, 94, 98, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути із закритого акціонерного товариства «Страхова компанія «Інкомстрах» в особі Кримської філії закритого акціонерного товариства «Страхова компанія «Інкомстрах» (99011, м. Севастополь, вул. Вороніна, 10, ЄДРПОУ 33600506, рахунки в установах банків: р/р 26506301124244, МФО 322948, ПАТ «БАНК ФОРУМ»; р/р 26505302124244, МФО 322948, ПАТ «БАНК ФОРУМ»; р/р 26507320422, МФО 328168, ПАТ «Марфін Банк»; р/р 26508320421, МФО 328168, ПАТ «Марфін Банк»; р/р 2650029155, МФО 324797, СІМ.Ф-я АБ Укргазбанк м. Сімферополь; р/р 2650319155, МФО 324797, СІМ.Ф-я АБ Укргазбанк м. Сімферополь; р/р 265090275501, МФО 384812, СЕВАСТ Ф АТ «Б» Фін та Кр» м. Севастополь) на користь Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя у дохід Державного бюджету Ленінського району м. Севастополя суму заборгованості з податку на прибуток у сумі 128,80 грн. (сто двадцять вісім грн. 80 коп.) на р/р 31110009700007, банк отримувача - Головне управління Державного казначейства України у м. Севастополі, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035598, код платежу 11021000), та суму заборгованості у розмірі 10 688,90 грн. (десять тисяч шістсот вісімдесят вісім грн. 90 коп.) з податку на доходи фізичних осіб на р/р 33210800700007, МФО 824509, одержувач: ГУДКУ в м. Севастополі, код платежу 11010100) шляхом: стягнення коштів, які перебувають у власності підприємства, у тому числі за рахунок готівки, що належить платнику податків, а також стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих платника, продажу майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили у порядку та строки відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії постанови за правилами, встановленими статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України. Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя О.В. Гавура

Суддя О.В. Гавура