Постанова

від 06.04.2012 по справі 17753/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

06 квітня 2012 р. № 2-а- 17753/11/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Лук'яненко М.О. розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Красноградської міжрайонної Державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби до Новомажарівської сільської виборчої комісії по виборах депутатів сільської ради та сільського голови про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Красноградська міжрайонна Державна податкова інспекція Харківської області Державної податкової служби, звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд: стягнути з Новомажарівської сільської виборчої комісії по виборах депутатів сільської ради та сільського голови заборгованість перед Державним бюджетом України в розмірі 2380,00 грн..

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що Новомажарівська сільська виборча комісія по виборах депутатів сільської ради та сільського голови станом на 28.11.2011 року має заборгованість перед бюджетом в розмірі 2380,00 грн., яка застосована контролюючим органом за неподання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами та організаціями.

Представник позивача 05.04.2012 року через канцелярію надав суду клопотання з проханням слухати справу за відсутність повноваженого представника Красноградської МДПІ Харківської області ДПС, вимоги позову підтримав в повному обсязі.

Відповідач, в судове засідання свого представника не направив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно, про причини своєї неявки суду не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за його відсутністю не надавав.

Згідно з ст.35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

Суд вважає, що не явка відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Згідно з ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, дійшов наступного висновку.

Новомажарівська сільська виборча комісія по виборах депутатів сільської ради та сільського голови як юридична особа зареєстрована Зачепилівською районною державно адміністрацією 01.02.2006 року.

Згідно довідки Красноградської міжрайонної Державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби №342 від 21.06.2011 року Новомажарівська сільська виборча комісія по виборах депутатів сільської ради та сільського голови перебуває на обліку платників податків з 01.02.2006 року за реєстраційним номером 109 (а. с. 3).

Ст. 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" №509-ХІІ від 04.12.1990 року, органи державної податкової служби уповноважені державою здійснювати контроль за дотриманням податкового законодавства, правильністю нарахування, повнотою і своєчасністю сплати у бюджет податків, зборів і інших платежів.

Фахівцями Красноградської міжрайонної Державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби була проведена невиїзна камеральна перевірка своєчасності подання податкової звітності.

За результатами перевірки складено акт №621/1500/32927889 від 20.05.2010 року, яким зафіксовані порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (із змінами та доповненнями) від 21.12.2000 року №2181-III, п.16.4 ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" (із змінами та доповненнями) від 28.12.1994 року №334/94-ВР (а. с. 37-38).

На підставі вищевказаного акту перевірки податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення №0000701500 від 20.05.2010 року (а. с. 10).

Згідно з п. 4.1.4 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до зворотного боку облікової картки платника податків, судом встановлено, що сума заборгованість перед бюджетом у Відповідача складає 2380,00 грн. (а. с. 8).

В порушення зазначеної норми та відповідно до звітних і облікових даних Красноградської міжрайонної Державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби станом на день звернення до суду Відповідач не подав до органів податкової інспекції податкову декларацію з податку на прибуток приватних підприємств.

Відповідно до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 вищезазначеного Закону №2181-ІІІ від 21.12.2000 року у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Матеріалами справи підтверджено факт надіслання Позивачем засобами поштового зв'язку на адресу Відповідача першої податкової вимоги №1/157 від 11.06.2010 року та другої №2/232 від 02.08.2010 року податкової вимоги, які були вручені Відповідачу, про що свідчить підпис у зворотному поштовому повідомленні (а. с. 9).

Відповідно до припису п.17.1.1. ст. 17 вищевказаного Закону України платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Посилання відповідача в письмових запереченнях на те, що заборгованість перед бюджетом має Новомажарівська територіальна виборча комісія, яка з 15.10.2010 року припинила своє існування у зв'язку із зміною назви та керівного складу і на момент звернення податкової інспекції до суду рахунки організації закриті і майно на балансі відсутнє, суд вважає не обґрунтованими оскільки відповідно до ч.1 ст.19, ч.3 ст.20 Закону України від 06.04.2004 року № 1667-IV "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" систему виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів, становлять територіальні виборчі комісії: в т.ч. селищні, сільські виборчі комісії, які є юридичними особами.

Статтею 33 Закону України від 15.05.2003 року № 755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом. Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Враховуючи викладене вище суд зауважує, що зміна назви та керівного складу виборчої комісії за своєю суттю не є припиненням юридичної особи.

Відповідно до п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податкові заставі, що передбачено п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України.

На теперішній час сума заборгованості Новомажарівською сільською виборчою комісією по виборах депутатів сільської ради та сільського голови не сплачена і складає 2380,00 грн..

Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку, що позовні вимоги в частині стягнення заборгованості в розмірі 2380,00 грн. є обґрунтованими, а отже підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст. 7-11, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч. ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1 ст. 162, ст. 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Красноградської міжрайонної Державної податкової інспекції Харківської області до Новомажарівської сільської виборчої комісії по виборах депутатів сільської ради та сільського голови про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Новомажарівської сільської виборчої комісії по виборах депутатів сільської ради та сільського голови (64450, Харківська область, Зачепилівський район, с. Нове Мажарове, код 32927889) заборгованість перед Державним бюджетом України у розмірі 2380.00 (дві тисячі триста вісімдесят гривень 00 копійок) грн..

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Суддя М.О.Лук'яненко