Рішення

від 19.04.2012 по справі 14/5005/2710/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

18.04.12р. Справа № 14/5005/2710/2012

За позовом Прокурора Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська, 49000, м.Дніпропетровськ, вул. С.Ковалевської, 4, в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, 49000, м. Дніпропетровськ, пр. К.Маркса, 75

до Приватного підприємства "Проспект", 49000, м. Дніпропетровськ, пр. Білостоцького, 20-а

про про зміну п. 4.1 договору оренди землі від 25.05.2006 року

Суддя Панна С.П.

Представники:

Від позивача ОСОБА_1 - головний спеціаліст, довіреність № 7/11-2524 від 23.12.2011р

Від відповідача ОСОБА_2 - юрисконсульт, довіреність № 1 від 29.03.2012 року

За участю стажиста на посаду помічника прокурора Лободи Н.М. - посвідчення № 02 від 27.12.2012 року, довіреність № 12312 від 16.01.2012 року

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради до Приватного підприємства "Проспект" про заміну п.4.1 договору оренди земельної ділянки від 25.05.2006 року, укладеного між Дніпропетровською міською радою та Приватним підприємством «Проспект», посвідченого нотаріусом ДМНО ОСОБА_3, зареєстрованого в реєстрі за № 3960 зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за №040610400948 від 15.08.2006 року, виклавши його в такій редакції: "4.1. Річна орендна плата за користування земельною ділянкою вноситься орендарем у грошовій формі. Розмір орендної плати встановлюється у мінімальному розмірі, встановленому Податковим кодексом України ".

Позовні вимоги обґрунтовані необхідністю приведення договору оренди земельної ділянки у відповідність до вимог чинного законодавства, оскільки відповідно до Податкового кодексу - розмір орендної плати за земельну ділянку, надану в оренду, не може бути меншим трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України, а спірний договір у цій частині є таким, що суперечить чинному законодавству.

Відповідач з позовними вимогами погоджується (відзив на позовну заяву від 03.04.2012 року)

Справа, згідно зі ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, розглядається за наявними в ній матеріалами.

Відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, у справі оголошувались вступна та резолютивна частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін та стажиста на посаду помічника прокурора, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

25.05.2006 року між Дніпродзержинською міською радою, як орендодавцем, та Приватним підприємством "Проспект", як орендарем, було укладено договір оренди землі, згідно п. 1.1 якого, орендодавець передає, а орендар приймає в строкове плптне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: пров. Білостоцького, 16-А і зареєстрована в Державному реєстрі земель за кадастровим номером 1210100000:01:022:0009.

Підставою для надання земельної ділянки в оренду є рішення міської ради від 01.03.2006 року № 166/34 (п. 1.3 договору оренди).

Цільове використання земельної ділянки за договором (УКЦВЗ) 1.11.3 роздрібна торгівля та комерційні послуги (п. 1.2 договору оренди).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент укладання цього договору становить 545159,38 грн. (п. 2.3 договору оренди).

Договір укладено на п'ятнадцять років (п. 3.1 договору).

Пунктом 4.1 договору оренди сторони встановили, що річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях), у розмірі земельного податку, збільшеного на коефіцієнет 1,3.

Пунктом 4.7 договору оренди сторони передбачили наступне: розмір орендної плати переглядається щорічно, або у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; змін у цільовому використанні земельної ділянки; зміни розміру земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

Згідно ст. 30 Закону України "Про оренду землі", зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Частиною 1 ст. 651 Цивільного кодексу України передбачає, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом .

Відповідно до ст. 632 Цивільного кодексу України, ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Приписами ст. 144 Конституції України передбачено, що органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території, а тому у разі прийняття відповідним органом рішення про внесення змін щодо ставок орендної плати за користування земельними ділянками, такі обставини можуть бути не взяті судом до уваги лише у разі скасування такого рішення органу місцевого самоврядування у встановленому законом порядку.

Як встановлено матеріалами справи, рішенням Дніпропетровської міської ради № 216/8 від 02.02.2011 року зазначено, що до моменту прийняття міською радою рішення про визначення розміру річної орендної плати за земельні ділянки залежно від їх функціонального використання встановити розмір річної орендної плати за користування земельними ділянками у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодекслм України, незалежно від мети використання. (п. 1 рішення).

Відповідачем не надано доказів скасування вищевказаного рішення Дніпропетровської міської ради.

Згідно приписів ст. 21 Закону України "Про оренду землі", орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового Кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Статтею 288 Податкового Кодексу України встановлено, що:

288.1. Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

288.4. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

288.5. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу:

288.5.1. не може бути меншою:

для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом ;

288.5.2. не може перевищувати:

а) для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки;

б) для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Приймаючи до уваги викладене, розмір річної орендної плати щодо спірної земельної ділянки не може бути меншим трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України.

Як вбачається з матеріалів справи, сторонами в договорі оренди передбачена можливість зміни розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору (постанова Верховного Суду України від 27.12.2010 року у справі № 27/15-10).

За таких обставин, господарський суд зазначає, що встановивши підстави для зміни розміру орендної плати у договорі через його невідповідність встановленому законом розміру, позивач вправі був вимагати від орендаря приведення цього договору у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення відповідних змін (постанови Вищого господарського суду України у справах № 11/14-ПД-10 від 28.09.2010 року, № 1/125пд від 15.11.2010 року, № 19/132пд від 17.11.2010 року, № 54/91-10 від 25.11.2010 року, № 11/171-10 від 23.12.2010 року).

Відповідно до оголошення газети "Наше місто" за № 26(3306) від 22.02.2011 року відповідача повідомлено про необхідність приведення спірного договору до вимог чинного законодавства шляхом укладення додаткової угоди до договору в частині встановлення розміру орендної плати.

Крім того, позивач у зв'язку з вступом в дію з 01.01.2011 року Податкового кодексу України, направляв відповідачу лист за № 7/22-185 від 18.02.2011 року з вимогою укласти додаткову угоду до спірного договору оренди земельної ділянки в частині встановлення розміру річної орендної плати за користування земельними ділянками у мінімальному розмірі орендної плати (а. с. 23).

Відповідач з позовними вимогами погоджується відповідно до заяви-клопотання від 03.04.2012 року.

Необхідно зауважити, що обрання правового засобу правового захисту, у тому числі і досудового врегулювання спору, є правом, а не обов'язком особи, яка добровільно, виходячи з власних інтересів, його використовує (рішення Конституційного Суду України від 09.07.2002 року № 15-рп/2002 у справі № 1-2/2002).

Крім того, внесення змін до договору здійснюється судом не за умови з'ясування додержання стороною процедурного порядку запропонування змін, а в разі наявності відповідних підстав, передбачених законодавством (постанова Вищого господарського суду України від 02.02.2010 року у справі № 32/175-09).

З огляду на вищевикладене, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судові витрати, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, необхідно покласти на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 21 Закону України "Про оренду землі", ст. 288 Податкового кодексу України, ст. ст. 651, 652, 653 Цивільного кодексу України, ст. 188 Господарського кодексу України, ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Змінити п.4.1 договору оренди земельної ділянки від 25.05.2006 року, укладеного між Дніпропетровською міською радою та Приватним підприємством «Проспект», посвідченого нотаріусом ДМНО ОСОБА_3, зареєстрованого в реєстрі за № 3960 зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за №040610400948 від 15.08.2006 року, виклавши його в такій редакції:

"4.1. Річна орендна плата за користування земельною ділянкою вноситься орендарем у грошовій формі. Розмір орендної плати встановлюється у мінімальному розмірі, встановленому Податковим кодексом України ".

Стягнути з Приватного підприємства "Проспект" (49000, м. Дніпропетровськ, пр. Білостоцького, 20-а, код ЄДРПОУ 32816414) в доход Державного бюджету України в особі Управління Державної Казначейської служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області (ЄДРПОУ 37989269, рахунок 31214206783005 в Відділенні банку ГУДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код бюджетної класифікації 22030001) 1073 (одну тисячу сімдесят три) грн. - судового збору, про що видати наказ.

Суддя С.П. Панна

Повне рішення складено 20.04.12р.