Постанова

від 13.03.2012 по справі 2а-10305/11/0170/3

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Постанова

Іменем України

Справа № 2а-10305/11/0170/3

13.03.12 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Привалової А.В.,

суддів Омельченка В. А. ,

Щепанської О.А.

секретар судового засідання Карпова І.І.

за участю сторін:

не з'явились,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Шкляр Т.О.) від 10.10.11 у справі №2а-10305/11/0170/3

за позовом Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим (вул. Дм. Ульянова, 2/40, м.Євпаторія, Автономна Республіка Крим, 97416)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "СП "Слов`яни" (вул.Московская, 33, м.Євпаторія, Автономна Республіка Крим, 97400)

про стягнення

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 10.10.11 у задоволені позову Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим до Товариства з обмеженою відповідальністю "СП "Слов`яни" - відмовлено.

Не погодившись з постановою суду, Державна податкова інспекція в м. Євпаторії АР Крим звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову, якою позов задовольнити.

Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Правом на участь у судовому засіданні сторони не скористались. Про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомили. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України неприбуття у судове засідання сторін, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, є підставою для розгляду справи в порядку письмового провадження. Судова колегія знаходить можливим апеляційний розгляд справи у відсутність сторін, визнаючи достатніми для розгляду апеляційної скарги наявні в матеріалах справи письмові докази.

Розглянувши справу в порядку ст. 195, п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Матеріалами справи встановлено, що 28.01.2011 ДПІ в м. Євпаторії АР Крим проведено камеральну перевірку ТОВ "СП "Слов'яни" з питань своєчасності подання податкової звітності з єдиного податку за 4 квартал 2010 року, за результатами якої виявлено порушення п. 4 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку і звітності суб'єктів малого підприємництва" № 727 від 03.07.1998 р., а саме фактичне подання розрахунку сплати єдиного податку за 4 квартал 2010 року 21.01.2011 р. при граничному терміні подання 19.01.2011 р., про що складено акт № 104/15-1.

На підставі вказаного акту перевірки 11.03.2011 ДПІ в м. Євпаторії винесено податкове повідомлення-рішення № 0000471501/0 про нарахування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 170,00 грн. відповідно до п.120.1 ст. 120 Податкового кодексу України, яке направлене на адресу відповідача 11.03.11 вих.№ 2295/10/15-1 та повернуто позивачу поштовим відділенням зв'язку із поштовою відміткою "за закінченням терміну зберігання".

28.04.11 на адресу відповідача ДПІ в м. Євпаторії винесено податкову вимогу № 245 про погашення суми податкового боргу у розмірі 170,00 грн., яке відправлене на адресу відповідача 18.05.11 та повернуто поштовим відділенням зв'язку із поштовою відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Суд першої інстанції, відмовляючи у задоволенні позову виходив з того, що відсутні підстави для стягнення суми податкового зобов'язання з відповідача зі сплати штрафних санкцій, оскільки податковим органом необгрунтовано застосовані штрафні санкції в сумі 170грн. за порушення ТОВ "СП "Слов'яни" п. 4 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку і звітності суб'єктів малого підприємництва" № 727 від 03.07.1998, яке відбулося у період з 1 січня по 30 червня 2011 року, у зв'язку з чим податковий орган мав застосувати пункт 7 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України, яким встановлено штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.

З такими висновками суду першої інстанції судова колегія погоджується частково з огляду на наступне.

Відповідно до п.п.4.8 п. 4 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" за результатами господарської діяльності за звітний (податковий) період (квартал) суб'єкти малого підприємництва - юридичні особи подають до органу державної податкової служби до 20 числа місяця, що наступає за звітним (податковим) періодом, розрахунки про сплату єдиного податку.

Пунктом 5 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" встановлено, що суб'єкти малого підприємництва несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум єдиного податку згідно із законодавством України.

Згідно п.49.1 ст. 49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, за кожний звітний період щодо кожного окремого податку, незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді (п. 49.2 ст. 49).

Підпунктом 49.18.2 ст. 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює, зокрема календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Відповідно до п.120.1 ст. 120 Податкового кодексу України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Отже при застосуванні штрафних (фінансових) санкцій до позивача податковим повідомленням-рішенням №0000471501/0 від 11.03.2011 в сумі 170грн. за несвоєчасне подання розрахунку з єдиного податку за 4 квартал 2010 року відповідач керувався саме положеннями абз. 1 п.120.1 ст. 120 Податкового кодексу України.

Але, як вірно зазначено судом першої інстанції, пунктом 7 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України встановлено, що штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення, отже відсутні підстави для стягнення необґрунтовано застосовної штрафної санкції у більшому розмірі, ніж визначено законом.

При цьому зазначена норма закону не містить застережень щодо її застосування тільки при обчисленні податкових зобов'язань за цей період. Тому доводи апеляційної скарги в цій частині не відповідають наведеним нормам Податкового кодексу України.

Разом з тим, обґрунтованими є доводи апеляційної скарги, що суд першої інстанції визнаючи правомірність зазначеного податкового повідомлення-рішення в частині застосування штрафної санкції у розмірі 1,00грн., безпідставно відмовив у задоволенні позову у повному обсязі.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов невірного висновку про відсутність підстав для задоволення позову в частині стягнення штрафних санкцій з відповідача в сумі 1,00грн. за несвоєчасне подання розрахунку з єдиного податку за 4 квартал 2010 року, застосованих узгодженим податковим повідомленням-рішенням №0000471501/0 від 11.03.2011, оскільки в цій частині позовні вимоги податкового органу засновані на законі, пред'явлені з дотриманням передбаченого ст.ст.59, 95 Податкового кодексу України порядку для стягнення податкового боргу, а тому підлягають задоволенню.

Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції повно встановлено обставини даної справи, однак неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, що призвело до ухвалення неправильного судового рішення.

Відповідно до статті 202 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для скасування судом апеляційної інстанції судового рішення суду першої інстанції з ухваленням нового рішення, є невідповідність висновків суду обставинам справи, допущення порушень норм матеріального чи процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а також вирішення справи неповноважним судом.

Враховуючи викладене, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги в певній частині спростовують висновки суду першої інстанції і дають підстави для висновку про неправильне вирішення справи судом першої інстанції, з порушенням норм матеріального права, тому постанова підлягає скасуванню з прийняттям нового рішення по справі.

Керуючись ст.ст.195, 196, п.3 ч.1 ст.198, ст.202, ч.2 ст.205, ст.207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим -задовольнити частково.

2. Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 10.10.11 у справі № 2а-10305/11/0170/3 -скасувати.

3. Прийняти нову постанову.

Позов Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «СП «Слов'яни» в дохід місцевого бюджету м.Євпаторії податковий борг в сумі 1,00грн. зі сплати узгоджених зобов'язань за штрафними санкціями за несвоєчасне подання розрахунку сплати єдиного податку.

В іншій частині у задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, у порядку та в строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст судового рішення виготовлений 19 березня 2012 р.

Головуючий суддя підпис А.В.Привалова

Судді підпис В.А.Омельченко

підпис О.А.Щепанська

З оригіналом згідно

Головуючий суддя А.В.Привалова