Постанова

від 03.04.2012 по справі 2766/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

03 квітня 2012 р. №2а-2766/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді - Ізовітової - Вакім О.В.,

при секретарі судового засідання - Курило В.О.,

за участю: представника позивача - ОСОБА_1,

представник відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю "Україна-автосервіс" про стягнення суми, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом, в якому просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Україна-Автосервіс" на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності не сплачені в строк страхові внески (недоїмку), штрафні санкції та пеню на суму 2096,35 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила суд адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Україна-Автосервіс" - у судове засідання не прибув, про дату, час та місце слухання справи повідомлявся своєчасно та належним чином, у відповідності до вимог ч.3 статті 33 КАС України.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглянути справу без участі уповноваженого представника відповідача, за наявними в ній доказами.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши подані сторонами документи, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Україна-Автосервіс" зареєстроване як страхувальник у Красноградській міжрайонній виконавчій дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 17.12.2001 року, реєстраційний код 630890000016.

Пунктом 3 ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" на страховика, тобто Фонд, покладено обов'язок здійснювати перевірку правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків та використання страхових коштів на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до плану перевірок 17 листопада 2011 року спеціалістом Красноградської міжрайонної виконавчої дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності була проведена перевірка по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Товариства з обмеженою відповідальністю "Україна-Автосервіс" за період з 01.10.2010р. по 01.10.2011 року, про що було складено акт №162 від 17.11.2011 року.

В результаті проведеної перевірки було виявлено порушення ст.21, п.1 ст.23, пп.2 п.2 ст. 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" №2240-III від 18.01.2001р. (в редакції до 01.01.2011 року) та п.4.4 Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26.06.2001р. №16. Внаслідок виявлених порушень відповідачем було несвоєчасно сплачено страхові внески на виплачену зарплату в сумі 5207,90 грн. (недоїмка), в т.ч. самостійно донарахована пеня в сумі 146,75 грн.

Харківське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовними заявами до Товариства з обмеженою відповідальністю "Україна-Автосервіс" про стягнення простроченої заборгованості на загальну суму 5061,15 грн.

Харківським окружним адміністративним судом було винесено постанови від 02.09.2009 року по справі №2а-39176/09/2070, від 05.07.2010 року по справі №2а-6147/09/2070, якими задоволено адміністративні позови Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у повному обсязі, однак заборгованість (недоїмка) в розмірі 5207,90 грн. не сплачена.

Враховуючи зазначене, на підставі акту ревізії директором Красноградської міжрайонної виконавчої дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було винесено рішення №26/19 від 30.11.2011 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності. Згідно даного рішення було визначено суму платежу та вирішено застосувати фінансові санкції в розмірі 1742,27 грн., в тому числі: штраф за несвоєчасну сплату страхових внесків (50% від суми недоїмки) - 1465,44 грн., пеня за несвоєчасну сплату страхових внесків - 276,83 грн.

Рішення №26/19 від 30.11.2011 року було отримане уповноваженим представником Товариства з обмеженою відповідальністю "Україна-Автосервіс" 07.12.2011 року, що підтверджується матеріалами справи. Вказане рішення відповідачем в адміністративному та судовому порядку не оскаржувалось, застосовані суми фінансових санкцій у добровільному порядку на сплачені.

Відповідно до вимог ст.22 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" №2240-III від 18.01.2001р. та "Інструкції про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження", затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності №29 від 22.12.2010р., отримувачі страхових коштів зобов'язані у десятиденний строк після отримання Рішення про повернення коштів Фонду перерахувати кошти Фонду, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені статтею 30 Закону, за рахунок власних коштів до бюджету Фонду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного органу Фонду. У разі несвоєчасного повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів до бюджету Фонду отримувачі страхових коштів сплачують штраф та пеню відповідно до вимог статті 30 Закону. Суми цих санкцій сплачуються отримувачами страхових коштів за рахунок власних коштів.

Також, враховуючи те, що відповідачем у повному обсязі не була сплачена сума неправомірно використаних коштів Фонду, Виконавчою дирекцією Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було винесено Рішення №2 від 05.01.2012 року про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Згідно цього рішення було визначено суму платежу та вирішено застосувати до Відповідача фінансові санкції в таких розмірах: штраф за несвоєчасне повернення страхових коштів - 174,23 грн. пеня за несвоєчасне повернення страхових коштів - 33,10 грн., на загальну суму - 207,33 грн.

Відповідно до п.2 ст.19 Закону України №2240-III від 18.01.2001р., кошти загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, не включаються до Державного бюджету України, не підлягають вилученню та використовуються, тільки за цільовим призначенням. А основним напрямком використання коштів Фонду згідно зі ст.20 Закону є виплата застрахованим особам допомоги по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологах, на поховання; та фінансування санаторно-курортного лікування та оздоровлення застрахованих осіб і членів їх сімей.

Статтею 8 Закону України №2240-III від 18.01.2001р., передбачено, що спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в судовому порядку.

Згідно положень ч.3 статті 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" своєчасно не сплачені та не відшкодовані страхові кошти відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону і фінансові санкції, передбачені частиною першою цієї статті, стягуються із страхувальника, іншого отримувача коштів Фонду у дохід Фонду в порядку, встановленому законом.

Станом на день розгляду справи, на рахунок Красноградської міжрайонної виконавчої дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності відповідачем не здійснене перерахування Станом на день розгляду справи, на рахунок Московської районної виконавчої дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності відповідачем не здійснене перерахування сум не сплачених в строк страхових внесків (недоїмка), штрафних санкцій та пені.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Всупереч наведеному, доказів оплати спірної суми заборгованості або доказів відсутності обов'язку сплачувати спірну суму заборгованості відповідачем до суду не надано.

Оскільки судовим розглядом не встановлено факту порушення заявленою суб'єктом владних повноважень вимогою прав та охоронюваних законом інтересів відповідача у сфері публічно-правових відносин, то позов належить задовольнити, адже обґрунтованість заявленої вимоги підтверджена наявними в матеріалах справи доказами.

На підставі вищевикладеного, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, та з Товариства з обмеженою відповідальністю "Україна-Автосервіс" підлягає стягненню на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності сума не сплачених в строк страхових внесків (недоїмка), штрафних санкцій та пені на суму 2096,35 грн.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.8-14, 71, 86, 94, 159, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю "Україна-автосервіс" про стягнення суми - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Україна-Автосервіс" (код ЄДРПОУ 30772517, юридична адреса: Харківська область, смт. Сахновщина, вул. Пархоменко, 28, р/р 2600606380036, ПАТ КБ "Правекс-банк", МФО 321983) на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (код 21224442, юридична адреса: м.Харків, пл.Конституції, 1, Палац Праці, 3 під'їзд, 4 поверх, р/р 37171200800020 в Головному управління Державної казначейської служби України в Харківській області, МФО 851011) суму не сплачених в строк страхових внесків (недоїмки), штрафних санкцій та пені у розмірі 2096.35 грн. (дві тисячі дев'яносто шість гривень тридцять п'ять копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 10.04.2012 року.

Суддя Ізовітова-Вакім О.В.