Ухвала

від 06.12.2011 по справі 2а-159/10/2770

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-159/10/2770

06.12.11 м. Севастополь Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Курапової З.І.,

суддів Лядової Т.Р. ,

Привалової А.В.

секретар судового засідання Карпова І.І.

за участю сторін:

представник позивача, Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополя- не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,

представник відповідача, Державного підприємства "Балаклавський судноремонтний завод "Металіст" Міністерства оборони України- ОСОБА_2, довіреність № 32-1/785 від 18.11.11

розглянувши апеляційну скаргу Державного підприємства "Балаклавський судноремонтний завод "Металіст" Міністерства оборони України на постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь (суддя Дудкіна Т.М.) від 30.06.10 по справі № 2а-159/10/2770

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополя (вул. Урицького, 2, м.Севастополь, 99018)

до Державного підприємства "Балаклавський судноремонтний завод "Металіст" Міністерства оборони України (вул. Каліча, 2, м.Севастополь, 99043)

про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду м.Севастополя від 30.06.2010 у справі №2а-159/10/2770 (суддя Дудкіна Т.М.) адміністративний позов задоволений повністю.

Стягнуто з державного підприємства "Балаклавський судноремонтний завод "Металіст" Міністерства оборони України (99042, м.Севастополь, вул. Каліча, 2, ідентифікаційний код 07658139, відомості про наявні рахунки в установах банків відсутні) на користь Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі міста Севастополя (99010, м.Севастополь, вул. Урицького, 2, ідентифікаційний код 22274985, р/р 256064 у міському відділенні №4548 ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 384027) заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсії, призначених на пільгових умовах, у розмірі 371 608,99 грн.

Не погодившись з постановою суду, Державне підприємство "Балаклавський судноремонтний завод "Металіст" Міністерства оборони України звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду м.Севастополя від 30.06.2010 у справі №2а-159/10/2770 та прийняти нову постанову суду.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом порушені норми матеріального та процесуального права.

У судове засідання 06.12.2011року представник позивача не з'явився, про місце, день та час його проведення повідомлений належним чином.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав апеляційну скаргу.

Чинне законодавство не обмежує коло представників осіб, які беруть участь у справі, при апеляційному розгляді адміністративної справи.

Відповідно до пункту 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання сторін, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

На підставі та за правилами статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м.Севастополя звернулось до суду з адміністративним позовом до державного підприємства "Балаклавський судноремонтний завод "Металіст" Міністерства оборони України про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 371 608,99 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані не сплатою відповідачем заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період 2006-2008 роки та грудень 2009 року у розмірі 371 608, 99 грн.

З матеріалів справи вбачається, що Державне підприємство «Балаклавський судноремонтний завод «Металіст»Міністерства оборони України зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м.Севастополя як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування 10.04.1991, реєстраційний номер 09010024.

За правилом статті 3 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачують внески до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України.

Пунктом 2 Розділу XV «Прикінцеві положення»Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»передбачено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно з пунктами 6.2 та 6.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

При визначенні частки сплати окремого підприємства стаж ураховується в місяцях (шляхом переведення років у місяці).

Якщо пенсія на пільгових умовах призначена із взаємним зарахуванням періодів роботи, передбачених статтями 13, 14 та 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», які дали право на цю пільгову пенсію, то відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій здійснюється тими підприємствами, на яких цей стаж було вироблено у розмірах, передбачених частиною другою Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

У разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

З вищезазначеного випливає, що Державне підприємство «Балаклавський судноремонтний завод «Металіст»Міністерства оборони України є платником збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, які не досягли пенсійного віку.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно постановам Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 10.11.2009 року про перегляд постанов Господарського суду Автономної Республіки Крим віл 29.08.2006 (справа № 2а-11401/09/4/0170), від 05.06.2007 (справа № 2а-11153/09/4/0170), від 22.05.2007 (справа № 2а-11154/09/4/0170), від 19.11.2007 (справа № 2а-11400/09/4/0170), від 11.12.2007 (справа №2а-11158/09/4/0170), від 18.12.2007 (справа № 2а-11156/09/4/0170), постановам Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 03.11.2009 року про перегляд постанов Господарського суду Автономної Республіки Крим від 10.01.2007 (справа № 2а-11402/09/1/0170), від 05.06.2007 (справа № 2а-1 і 157/09/1/0170), від 02.10.2007 (справа № 2а-11399/09/1/0-170), від 09.10.2007 (справа № 2а-11398/09/1/0170), від 15.10.2007 (справа № 2а-11397/09/1/0170), від 16.09.2008 (справа № 2а-11155/09/1/0170) та згідно постанові Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 17.11.2009 року про перегляд постанови Господарського суду Автономної Республіки Крим від 20.03.2007..(справа № 2а-11152/09/1/0170) за нововиявленими обставинами (заявник - Державне підприємство Міністерства оборони України «Феодосійський судномеханічний завод») за позовом Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополя до Державного підприємства Міністерства оборони України «Феодосійський судномеханічний завод»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, всі заяви Державного підприємства Міністерства оборони України «Феодосійський судномеханічний завод»були задоволені: постанови Господарського суду Автономної Республіки Крим, що переглядались, скасовані, стягнуто з Державного підприємства Міністерства оборони України «Феодосійський судномеханічний завод»на користь Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополя заборгованість на загальну суму 44 599,06 грн. В задоволенні решти частини позовів на суму 353 876,82 грн. відмовлено у зв'язку з тим, що Державне підприємство Міністерства оборони України «Феодосійський судномеханічний завод»не є правонаступником Держаного підприємства Міністерства оборони України «Балаклавський судноремонтний завод «Металіст», а тому він не зобов'язаний відшкодовувати витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, працівникам цього підприємства /а.с. 11-49/.

Сума заборгованості у розмірі 353 876,82 грн. за наслідками вказаних рішень Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим була виключена з реєстру вимог кредиторів, який було схвалено 31.10.2008 року (ухвала Господарського суду Автономної Республіки Крим від 03.12.2009 року у справі № 2-6/1595-2008 /а.с.56-57/).

Згідно статті 253 Кодексу адміністративного судочинства України з набранням законної сили новим судовим рішенням в адміністративній справі втрачають законну силу судові рішення інших адміністративних судів у цій справі.

Як вбачається з матеріалів справи Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 10.11.2009 у справі №2а-11403/09/4/0170 про перегляд постанови Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 29.05.2009 у справі №2а-2960/09/8/0170, яка набрала законної сили, встановлено, що ОСОБА_3 працювала у військовій частині № 72044 з 21.11.1977мпо 02.01.1983 (військова частина №72044 перейменована в "Балаклавський судноремонтний завод «Металіст»01.02.1996); ОСОБА_4 працював у військовій частиш № 72044 з 12.07.1971 по 23.04.1993; ОСОБА_5 працював у ДП МОУ «Балаклавський судноремонтний завод «Металіст» з 01.12.1975 по 31.12.2001; ОСОБА_6 працювала у військовій частині № 72044 з 01.09.1977 по 12.08.1993; ОСОБА_7 працював у військовій частиш № 72044 з 12.07.1972 по 04.08.1993; ОСОБА_8 працював у ДП МОУ «Балаклавський судноремонтний завод «Металіст»з 01.12.1975 по 08.09.2000; ОСОБА_9 працював у військовій частині № 72044 з 01.07.1976 по 30.04.1995; ОСОБА_10 працював у військовій частині № 72044 з 20.12.1971 по 16.04.1993; ОСОБА_11 працював у військовій частині № 72044 з 05.03.1983 по 18.09.2000; ОСОБА_12 працював у військовій частині №72044 з 01.12.1975 по 09.08.1998; ОСОБА_13 працював у військовій частиш № 72044 з 09.03.1972 по 20.05.2004; ОСОБА_14 працював у військовій частиш № 72044 з 01.12.1975 по 29.11.1993; ОСОБА_15 працював у військовій частині № 72044 з 04.12.1973 по 31.03.2000; ОСОБА_16 працював у ДП МОУ «Балаклавський судноремонтний завод «Металіст»з 16.04.1973 по 16.03.1998; ОСОБА_17 працював у військовій частиш № 72044 з 31.12.1971 по 24.01.1994; ОСОБА_18 працював'"у військової частині № 72044 з 22.11.1972 по 01.04.2004; ОСОБА_19 працював у військовій частині № 72044 з 21.06.1971 по 27.01.2006; ОСОБА_20 працював у військовій частині № 72044 з 01.02.1971 по 16.03.2001; ОСОБА_21 працював у військовій частиш № 72044 з 08,09.1980 по 05.06.1998 /а.с.58-61/.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим "Від 04.12.2009 у справі №2а-10743/09/12/0170, яка набрала законної сили, встановлено, що ОСОБА_22 працював у військовій частині № 72044 з 04.02.-1974 по 10.02.2000; ОСОБА_23 працював у військовій частиш № 72044 з 18.09.1974 по 11.09.1996 /а.с.62-64/.

У грудні 2009 року на адресу Державного підприємства «Балаклавський судноремонтний завод «Металіст»Міністерства оборони України управлінням Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м.Севастополя були направлені розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пенсій в наступних розмірах: за період 2006-2008р. у розмірі 353 876,82 грн., за грудень 2009 року - у розмірі 17 732,17 грн., разом -371 608,99 грн. /а.с.67-69/, до теперішнього часу на рахунки Пенсійного фонду на погашення вищезгаданих сум відшкодування пільгових пенсій платежі не поступали.

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судова колегія дійшла до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, рішення суду ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування судового рішення не вбачається.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Державного підприємства «Балаклавський судноремонтний завод «Металіст»Міністерства оборони України на постанову Окружного адміністративного суду м.Севастополя від 30.06.2010 у справі №2а-159/10/2770 задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 195, 196, п.1 ч.1 ст.198, 200, п.1 ч.1 ст.205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Балаклавський судноремонтний завод «Металіст»Міністерства оборони України на постанову Окружного адміністративного суду м.Севастополя від 30.06.2010 у справі №2а-159/10/2770 залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду м.Севастополя від 30.06.2010 у справі №2а-159/10/2770 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 12 грудня 2011 р.

Головуючий суддя підпис З.І.Курапова

Судді підпис Т.Р.Лядова

підпис А.В.Привалова

З оригіналом згідно

Суддя З.І.Курапова