Постанова

від 17.04.2012 по справі 2а-1670/1601/12

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/1601/12

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Удовіченка С.О.,

при секретарі - Авдєєнку Є.В.,

за участю:

представника позивача - Черчатого Є.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафта - карт" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

23 березня 2012 року Державна податкова інспекція у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби (по тексту - позивач, ДПІ у м. Полтаві) звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафта - карт" (по тексту - відповідач, ТОВ "Нафта-карт") про стягнення податкового боргу, посилаючись на наявність у відповідача узгоджених сум заборгованості в загальному розмірі 5729,32 грн., а саме: по податку на прибуток в розмірі 885,66 грн. (в тому числі пеня -10,66 грн.), по податку на додану вартість в розмірі 4332,66 грн., комунальному податку в розмірі 511,00 грн.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, про час, дату, місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Нафта-карт" (ідентифікаційний код 36396824), зареєстроване виконавчим комітетом Полтавської міської ради 16.03.2009.

Як платник податків, зборів (обов'язкових платежів) ТОВ "Нафта-карт" знаходиться на обліку у ДПІ у м. Полтаві з 17.03.2009 за №43849.

Згідно із пунктами 1-3 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 № 509-ХІІ державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції виконують такі функції: здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів; забезпечують облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів, а також здійснюють реєстрацію фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів; контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів.

Як свідчать матеріали справи, ТОВ "Нафта-карт" подано до ДПІ у м. Полтаві декларацію по податку на прибуток : за І квартал 2011 року (вх. №120988 від 10.05.2011) де в рядку 14 визначено суму податку яка підлягає сплаті за звітний період в сумі 25,00 грн. ;

Згідно із пунктом 54.1. статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 56.11. статті 56 Податкового кодексу України податкове зобов'язання, самостійно визначено платником податків, не підлягає оскарженню.

Відповідач в установлений термін не сплатив суму узгодженого грошового зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 25,00 грн.

09.06.2010 позивачем проведено невиїзну документальну перевірку ТОВ "Нафта-карт" з питання своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток за 2009 рік та І квартал 2010 року.

За результатами перевірки складений акт №5816/15-01/36396824 від 09.06.2010 в якому зафіксовано порушення відповідачем пункту 16.4 статті 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" та підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України "Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" а саме, що по терміну подання 09.02.2010 декларацію з податку на прибуток за 2009 рік та по терміну подання 11.05.2010 декларацію з податку на прибуток за 1 квартал 2010 року до ДПІ у м. Полтаві станом на 09.06.2010 не подано.

На підставі акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення №0007021501/0 від 29.07.2010 яким ТОВ "Нафта-карт" визначено суму податкового зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 340 грн . в тому числі за штрафними (фінансовими) санкціями - 340 грн.

Зазначене рішення відповідачу направлялося рекомендованим листом з повідомленням, але лист повернувся на адресу податкового органу з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання".

23.11.2010 позивачем проведено невиїзну документальну перевірку ТОВ "Нафта-карт" з питання своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток за І півріччя 2010 року та за 9 місяців 2010 року.

За результатами перевірки складений акт №11259/15-01/36396824 від 23.11.2010, в якому зафіксовано порушення відповідачем підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України "Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та пункту 16.4 статті 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", а саме, що по терміну подання 09.08.2010 декларацію з податку на прибуток за І півріччя 2010 року та по терміну подання 09.11.2010 декларацію з податку на прибуток за 9 місяців 2010 року до ДПІ у м. Полтаві станом на 23.11.2010 не подано.

На підставі акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення №0001641501/0 від 18.01.2011 яким ТОВ "Нафта-карт" визначено суму податкового зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 340 грн . в тому числі за штрафними (фінансовими) санкціями - 340 грн.

Зазначене рішення відповідачу направлялося рекомендованим листом 21.01.2011, але лист повернувся на адресу податкового органу з відміткою пошти 23.02.2011 "за закінченням терміну зберігання".

07.04.2011 податковим органом проведено перевірку ТОВ "Нафта-карт" з питання своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток за 2010 рік.

За результатами перевірки складений акт №2983/15-01/36396824 від 07.04.2011, в якому зафіксовано порушення відповідачем статті 11 та пункту 16.4 статті 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" та пункту 49.18.2. статті 49 Податкового кодексу України а саме, що по терміну подання 09.02.2011 декларацію з податку на прибуток за 2010 рік до ДПІ у м. Полтаві станом на 07.04.2011 не подано.

На підставі акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення № 0009561501 від 08.06.2011 яким ТОВ "Нафта-карт" збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 170 грн. в тому числі за штрафними (фінансовими) санкціями - 170 грн.

Зазначене рішення направлене відповідачу 15.06.2011 рекомендованим листом з повідомленням.

Пунктом 16.1.1 статті 16 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 № 2181-III (чинного до 31.12.2010) встановлено, що після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Також, підпунктом 129.1.1. пункту 129.1. статті 129 Податкового кодексу України, (набрав чинності 01.01.2011) встановлено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня .

Податковим органом у зв'язку із несвоєчасно сплатою ТОВ "Нафта-карт", податку на прибуток нараховано пеню в розмірі 10,66 грн.

20.04.2010 ДПІ у м. Полтаві проведено документальну невиїзну (камеральну) перевірку податкової декларації з податку на додану вартість за грудень 2009 року (вх. № 306129 від 21.01.2010) подану ТОВ "Нафта-карт", за результатами якої складений акт № 3556/152 від 20.04.2010.

В ході проведення перевірки встановлено порушення ТОВ "Нафта-карт" підпункту 7.3.1 пункту 7.3. статті 7 Закону України " Про податок на додану вартість", у зв'язку із чим збільшено суму податкових зобов'язань по декларації з податку на додану вартість за грудень 2009 року на суму 2286,66 грн.

На підставі акту перевірки позивачем винесено податкове повідомлення-рішення №0020341502/0 від 20.04.2010, яким ТОВ "Нафта-карт" визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 2972,66 грн . в тому числі: за основним платежем - 2286,66 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями - 686 грн.

Дане податкове повідомлення-рішення отримане відповідачем 20.04.2010, про, що свідчить підпис уповноваженої особи відповідача на корінці податкового повідомлення-рішення.

22.11.2010 ДПІ у м. Полтаві проведено документальну невиїзну (камеральну) перевірку своєчасності подання ТОВ "Нафта-карт" декларацій з податку на додану вартість за січень, квітень-жовтень 2010 року, за результатами якої складений акт № 11148/15-2/36396824 від 22.11.2010.

В ході проведено перевірки встановлено, порушення відповідачем підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України "Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме: ТОВ "Нафта-карт" не подано податкові декларації із податку на додану вартість за січень 2010 року граничний строк подання - 22.02.2010; за квітень 2010 року - граничний строк подання - 20.05.2010; за травень 2010 - граничний строк подання - 21.06.2010; за червень 2010 року - граничний строк подання - 20.07.2010; за липень 2010 року - граничний строк подання - 20.08.2010; за серпень 2010 року - граничний строк подання - 20.09.2010; за вересень 2010 року - граничний строк подання - 20.10.2010, за жовтень 2010 року - граничний строк подання - 22.11.2010.

На підставі акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення №0000721502/0 від 18.01.2011 яким збільшено ТОВ "Нафта-карт" суму податкового зобов'язання за платежем "податок на додану вартість" у розмірі 1360 грн. , в тому числі за штрафними (фінансовими) санкціями - 1360 грн.

Зазначене рішення направлене відповідачу 24.01.2011 рекомендованим листом з повідомленням, проте даний лист повернувся на адресу податкового органу з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання".

29.12.2010 працівниками ДПІ у м. Полтаві проведено невиїзну документальну перевірку ТОВ "Нафта-карт" з питань своєчасності подання податкового розрахунку по комунальному податку, за результатами якої складено акт №13312/15-05/36396824.

В ході проведеної перевірки встановлено не подання відповідачем станом на 29.12.2010 до ДПІ у м. Полтаві податкових розрахунків по комунальному податку за І -ІІІ квартали 2010 року, чим порушено підпункт 4.1.4. пункту 4.1. статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", пункту 2.5. Положення про комунальний податок, затвердженого рішенням сьомої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання від 12.09.2006.

На підставі акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення №0000711505/0 від 14.02.2011 яким ТОВ "Нафта-карт" визначено суму податкового зобов'язання за платежем "комунальний податок" у розмірі 510 грн. , в тому числі за штрафними (фінансовими) санкціями - 510 грн.

Зазначене рішення направлене відповідачу 17.02.2011 рекомендованим листом з повідомленням, проте даний лист повернувся на адресу податкового органу з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання".

Також, 17.06.2011 податковим органом проведено перевірку своєчасності подання податкового розрахунку комунального податку за ІV квартал 2010 року ТОВ "Нафта-карт", за результатами якої складено акт №5209/15-05/36396824.

В ході проведеної перевірки встановлено не подання відповідачем станом на 17.06.2011 до ДПІ у м. Полтаві податкового розрахунку по комунальному податку за ІV квартал 2010 року строком подання 09.02.2011, чим порушено підпункт 4.1.4. пункту 4.1. статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", пункту 2.5. Положення про комунальний податок, затвердженого рішенням сьомої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання від 12.09.2006.

На підставі акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення №0003361505 від 21.06.2011 яким ТОВ "Нафта-карт" визначено суму податкового зобов'язання за платежем "комунальний податок" у розмірі 1 грн. , в тому числі за штрафними (фінансовими) санкціями - 1 грн.

Зазначене рішення направлене відповідачу 23.06.2011 рекомендованим листом з повідомленням.

За правилом абзацу 3 підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

За визначенням пункту 1.20 статті 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" апеляційне узгодження - узгодження податкового зобов'язання у порядку і строки, які визначені цим Законом за процедурами адміністративного або судового оскарження.

За правилом пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У матеріалах справи відсутні докази здійснення відповідачем передбаченої підпунктом 5.2.2 пункту 5.2 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та пункту 56.1 статті 56 Податкового кодексу України процедури адміністративного оскарження податкових повідомлень -рішень, а також їх оскарження до суду, а суд самостійно при виконанні вимог статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України у частині офіційного з'ясування всіх обставин у справі не виявив.

Таким чином, грошові зобов'язання відповідача вважаються узгодженими. Разом з тим, вищевказані суми відповідачем не сплачено.

Згідно з підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

За таких обставин суд дійшов висновку, що існування у відповідача обов'язку по сплаті податкового боргу в розмірі 5729,32 грн. (в тому числі з податку на прибуток в розмірі 885,66 грн. (з них пеня - 10,66 грн.); з податку на додану вартість в розмірі 4332,66 грн.; по комунальному податку в розмірі 511 грн.) доведено матеріалами справи, докази повної оплати чи погашення відповідачем в інший спосіб спірної суми боргу у матеріалах справи відсутні.

Право податкових органів на звернення до суду з позовом про стягнення боргу перед бюджетом і державними цільовими фондами передбачене пунктом 11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні". Аналогічна за змістом норма міститься і в підпункті 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України.

Враховуючи викладене, позовні вимоги ДПІ у м. Полтаві є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафта-карт" про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафта-карт" (код 36396824) податковий борг:

з податку на прибуток у сумі 885 /вісімсот вісімдесят п'ять/ грн. 66 коп. в тому числі пені 10 /десять/ грн. 66 коп. на розрахунковий рахунок № 31115009700002, код бюджетної класифікації платежу 11021000, одержувач УДКС у місті Полтаві, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області, МФО 831019;

з податку на додану вартість у сумі 4332 /чотири тисячі триста тридцять дві/ грн. 66 коп. на розрахунковий рахунок № 31117029700002, код бюджетної класифікації платежу 14010100, одержувач УДКС у місті Полтаві, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області, МФО 831019;

з комунального податку у сумі 511 /п'ятсот одинадцять/ грн. 00 коп. на розрахунковий рахунок № 33219828700002, код бюджетної класифікації платежу 16010200, одержувач УДКС у місті Полтаві, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області, МФО 831019.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 23 квітня 2012 року.

Суддя С.О. Удовіченко