Постанова

від 19.03.2012 по справі 2270/1497/12

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 Копія

Справа № 2270/1497/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 березня 2012 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіТарновецького І.І. при секретарі Човган Д.В. за участі:представника позивача ОСОБА_3 представника відповідача 1 Чорняк В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_5 до Державного реєстратора Волочиської районної державної адміністрації , Головного управління Державної казначейської служби у Хмельницькій області третя особа на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Телерадіокомпанія "ТБ-захід" про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного реєстратора Волочиської районної державної адміністрації, Головного управління Державної казначейської служби у Хмельницькій області, третя особа на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Телерадіокомпанія «ТБ-захід», в якому з урахуванням позовних вимог просив визнати дії (бездіяльність) Державного реєстратора Волочиської районної державної адміністрації Хмельницької області при внесені до Єдиного державного реєстру запису на підставі рішення господарського суду Хмельницької області від 19 травня 2011 року у справі № 20/5025/533/11 щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів ТзОВ «Телерадіокомпанія «ТБ-Захід» (м. Волочиськ, вул.. Незалежності, 104, код 32060013) якими позивача виключено із складу учасників товариства протиправними; зобов'язати Державного реєстратора Волочиської районної державної адміністрації Хмельницької області на підставі ч. 2 ст. 31 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» та рішення Господарського суду Хмельницької області від 19 травня 2011 року у справі № 20/5025/533/11 внести до Єдиного державного реєстру запис щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів ТзОВ «Телерадіокомпанія «ТБ-Захід» (м. Волочиськ, вул.. Незалежності, 104, код 32060013) якими позивача виключено із складу учасників товариства; стягнути з Головного управління державного казначейства України в Хмельницькій області 2000 гривень моральної шкоди. Позивач в судове засідання, не з'явився, але надав до суду клопотання, в якому просив суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі та розглянути справу у письмовому провадженні.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що дії Державного реєстратора Волочиської районної державної адміністрації Хмельницької області перешкоджають позивачу в реалізації його прав, як учасника товариства, а саме права брати участь в управління товариством, брати участь в прибутках товариства, тощо. За таких обставин ОСОБА_5 звернувся до суду з вище переліченими позовними вимогами до Державного реєстратора Волочиської районної державної адміністрації Хмельницької області.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, просив задоволити в повному обсязі.

Представник відповідача 1 - Державного реєстратора Волочиської районної державної адміністрації Хмельницької області проти позову заперечив, просив відмовити в задоволені позовних вимог.

Відповідач 2 - Головне управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області в судове засідання не з'явився, але надав до суду письмові заперечення, в яких просив в задоволені позовних вимог до Головного управління ДКСУ у Хмельницькій області, відмовити в повному обсязі.

Третя особа на стороні відповідача - ТзОВ «Телерадіокомпанія «ТБ-Захід» до суду не з'явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, причину неявки до суду не повідомила.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги належать до задоволення частково.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Судом встановлено, що 29.11.2002 року Волочиською районною державною адміністрацією Хмельницької області було зареєстровано ТОВ «Телерадіокомпанія «ТБ-Захід», реєстраційний номер юридичної особи ЄДР 10006220829.

Рішенням загальних зборів учасників ТзОВ «Телерадіокомпанія «ТБ-Захід» від 26 листопада 2003 року позивача було виключено зі складу засновників товариства за грубі порушення установчих домовленостей, затверджено Статут Товариства у новій редакції.

Не погодившись з таким рішенням ОСОБА_5 оскаржив його до Господарського суду Хмельницької області. Рішенням суду від 19.05.2011 року було визнано недійсним рішення загальних зборів учасників ТзОВ «Телерадіокомпанія «ТБ-Захід» м. Волочиськ, що оформлено протоколом № 4 від 26.11.2003 року в частині виключення зі складу засновників ТзОВ «Телерадіокомпанія «ТБ-Захід». Дане рішення набрало законної сили 13 вересня 2011 року.

Рішення Господарського суду Хмельницької області було направлено судом Державному реєстратору Волочиської районної державної адміністрації Хмельницької області для виконання, про що повідомлено позивача листом Господарського суду Хмельницької області від 11 жовтня 2011 року.

Державним реєстратором Волочиської РДА в Єдиному державному реєстрі відомості, відповідно до рішення суду, не внесені, в зв'язку із відсутністю порядку проведення таких змін.

Статтею 31 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" (далі Закон України) передбачено, що у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Дата надходження відповідного судового рішення вноситься до журналу обліку реєстраційних дій.

Державний реєстратор у строк, що не перевищує двох робочих днів з дати надходження судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, вносить до Єдиного державного реєстру запис щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо інше не встановлено судовим рішенням, та в той же день повідомляє органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України про внесення такого запису.

Однак відповідачем рішення Господарського суду Хмельницької області не виконано, оспорюваний запис в Єдиний державний реєстр не внесено.

Листом від 20.12.2011 року № 230 відповідач 1 повідомив позивача про не внесення змін в Єдиний державний реєстр відомостей відповідно до рішення господарського суду у зв'язку із відсутності роз'яснення Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва про порядок проведення таких змін.

Суд вважає пояснення відповідача 1 стосовно відсутності порядку та механізму проведення зазначених змін до ЄДР не обґрунтованими ат такими, що не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, оскільки вимогами Закону України визначено внесення записів про судове рішення щодо змін до установчих документів юридичної особи.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України Судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до вимог ст.162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.

За таких обставин суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги в частині визнання дії (бездіяльність) Державного реєстратора Волочиської районної державної адміністрації Хмельницької області при внесені до Єдиного державного реєстру запису на підставі рішення господарського суду Хмельницької області від 19 травня 2011 року у справі № 20/5025/533/11 щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів ТзОВ «Телерадіокомпанія «ТБ-Захід» (м. Волочиськ, вул.. Незалежності, 104, код 32060013) якими позивача виключено із складу учасників товариства протиправними та зобов'язання відповідача 1 провести таки зміни - є обґрунтованими, а, відтак, такими, що підлягають задоволенню.

Стосовно відшкодування ОСОБА_5 моральної шкоди, суд не погоджується з даною вимогою з наступних підстав.

Відповідно до п. 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України №4 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (майнової) шкоди», моральна шкода - втрати немайнового характеру внаслідок моральних чи фізичних страждань, або інших негативних явищ, заподіяних фізичній чи юридичній особі незаконними діями або бездіяльністю інших осіб.

Розглянувши матеріали справи суд прийшов до висновку, що позивачем не надано жодних доказів щодо підтвердження підстав відшкодування завданої йому моральної шкоди.

Пунктом 1 частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 71, 86, 158- 163, 167, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву задовольнити частково.

Зобов'язати державного реєстратора Волочиської районної державної адміністрації внести до Єдиного державного реєстру запис щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів, яким ОСОБА_5 виключено зі складу учасників товариства, визнавши дії відповідача 1 по відмові у проведені даного запису протиправними.

Стягнути із Державного бюджету України на користь позивача судові витрати по справі у сумі 139 грн. 49 коп. шляхом їх безспірного списання із рахунку відповідача 1.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 23 березня 2012 року

Суддя І.І. Тарновецький