Постанова

від 18.04.2012 по справі 2575/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

18 квітня 2012 р. № 2-а- 2575/12/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Волошин Д.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Жовтневому районі міста Харкова до Приватного підприємства "Л-Сервіс XXI" про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач Державна податкова інспекція у Жовтневому районі міста Харкова з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Л-Сервіс XXI" в якому просить суд стягнути суму податкового боргу ПП "Л-Сервіс ХХІ"у ромірі 3533,90 грн. за рахунок його майна.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ПП "Л-Сервіс XXI" перебуває на податковому обліку як платник податків в ДПІ у Жовтневому районі міста Харкова . На теперішній час за ПП "Л-Сервіс ХХІ" лічиться заборгованість перед бюджетом в розмірі 3533,90 грн. яка складається з податку на додану вартість у сумі 2207, 00 грн., податку на прибуток приватних підприємств у сумі 652, 00 грн., комунального податку у сумі 674, 90 грн. Борг відповідачем сплачено не було, тому станом на день подання позовної заяви платник податків ПП "Л-Сервіс XXI" має несплачений податковий борг перед державою у розмірі 3533,90 грн.

Відповідачу було направлено, за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, ухвалу про відкриття скороченого провадження та запропоновано надати заперечення на позов. Однак, відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення вказані документи повернулися за закінченням терміну зберігання.

Згідно з ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату, з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Аналізуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що відповідач належним чином повідомлений про розгляд справи в скороченому провадженні, розгляд справи не порушує прав третіх осіб, за таких умов, відповідно до вимог ч. 4 ст. 128 КАС України справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, в порядку скороченого провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

На підставі п.п. 1,2 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу" від 04 грудня 1990 року №509-ХП зі змінами та доповненнями, визначено функції державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій, відповідно до яких Державна податкова інспекція у Жовтневому районі міста Харкова здійснює контроль за дотриманням законодавства про податки, інші платежі, забезпечує правильність обчислення та своєчасність надходження цих податків.

Як вбачається з матеріалів справи, юридична особа, ПП "Л-Сервіс ХХІ" зареєстроване за юридичною адресою: 61157 м. Харків, вул. Власенка, б. 26, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців.

Юридична особа, ПП "Л-Сервіс ХХІ", перебуває на обліку як платник податків в ДПІ у Жовтневому районі міста Харкова з 26.06.2006 року, відповідно до довідки про взяття на облік платника податків.

Згідно з п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 36.1. ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Суд зазначає, що 01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та Закон України " Про податок на додану вартість " втратили чинність, Закон України " Про оподаткування прибутку підприємств " втратив чинність частково.

Проте, у зв'язку з тим, що правовідносини щодо наслідків несплати податку виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, в даному випадку слід застосовувати норми Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", Закону України " Про податок на додану вартість " та Закону України " Про оподаткування прибутку підприємств ", які були чинні на момент виникнення даних правовідносин.

Судом встановлено, що ДПІ у Жовтневому районі міста Харкова 13.02.2010 р. проведена перевірка на предмет порушення терміну подачі податкової звітності підприємством ПП "Л-Сервіс ХХІ" по податку на додану вартість про що складено акт № 253/15-02-36 від 13.02.2010 року.

В ході перевірки встановлено порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме: неподання декларації з податку на додану вартість за січень-грудень 2009 року.

У зв'язку з виявленими порушеннями начальником ДПІ у Жовтневому районі міста Харкова винесене податкове повідомлення-рішення № 0000651520/0 від 23.03.2010 року яким визначено суму податкового зобов'язання за платежем податок на додану вартість у розмірі 1870, 00 грн. у т.ч. за основним платежем - 00 грн., за штрафними санкціями у розмірі 1870, 00 грн.

Як вбачається з матеріалів справи вище зазначене податкове повідомлення -рішення було надіслане відповідачу за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Зазначене податкове повідомлення -рішення не вручено адресату у зв'язку з тим, що лист повернувся до ДПІ у Жовтневому районі міста Харкова з відміткою «за закінченням терміну зберігання», відповідно до повідомлення про вручення поштових відправлень. (а.с. 37)

Підпунктом 6.2.4 п.6.2 ст. 6 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що в разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Зазначене податкове повідомлення -рішення було розміщене на дошці податкових оголошень в ДПІ у Жовтневому районі міста Харкова 27.04.2010 року. (а.с. 38)

Також ДПІ у Жовтневому районі міста Харкова 22.04.2010 р. проведена перевірка на предмет порушення терміну подачі податкової звітності підприємством ПП "Л-Сервіс ХХІ" по податку на додану вартість про що складено акт № 772/15-02-36 від 22.04.2010 року.

В ході перевірки встановлено порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме: неподання декларації з податку на додану вартість за січень-лютий 2010 року.

У зв'язку з виявленими порушеннями начальником ДПІ у Жовтневому районі міста Харкова винесене податкове повідомлення-рішення № 0001241520/0 від 31.05.2010 р. яким визначено суму податкового зобов'язання за платежем податок на додану вартість у розмірі 340,00 грн. у т.ч. за основним платежем - 00 грн., за штрафними санкціями у розмірі 340,00 грн.

Зазначене податкове повідомлення -рішення було надіслане відповідачу за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Однак, лист повернувся до ДПІ у Жовтневому районі міста Харкова з відміткою «за закінченням терміну зберігання», відповідно до повідомлення про вручення поштових відправлень. Зазначене податкове повідомлення -рішення було розміщене на дошці податкових оголошень в ДПІ у Жовтневому районі міста Харкова 05.07.2010 року. (а.с. 44-45)

Щодо встановлених в актах порушень, суд зазначає, що відповідач, не подаючи податкові декларації відповідно порушує вимоги п.п. 4.1.4. п. 4 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами " від 21.12.2001 року № 2181-ІІІ, яким передбачено, що платник податків, зобов'язаний надавати до податкової інспекції податкові декларації, інші документи, пов'язані з обчисленням та сплатою податків за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює : а) календарному місяцю - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарного року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян) до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Також фахівцями ДПІ у Жовтневому районі міста Харкова 21.04.2010 року була проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання податкової звітності ПП "Л-Сервіс ХХІ", про що складено акт № 756/15-01-11/34390506 від 21.04.2010 року.

В ході перевірки встановлено порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", п.16.4 ст.16 Закону України від 28 грудня 1994 року № 334/94-ВР "Про оподаткування прибутку підприємств", а саме: неподання декларації з податку на прибуток за 1 кв. 2009 р. , 9 місяців 2009 р., 2009 рік.

У зв'язку з виявленими порушеннями начальником ДПІ у Жовтневому районі міста Харкова винесене податкове повідомлення-рішення № 0001861510/0 від 31.05.2010 року яким визначено суму податкового зобов'язання за платежем податок на прибуток у розмірі 510, 00 грн. у т.ч. за основним платежем - 00 грн., за штрафними санкціями у розмірі 510, 00 грн.

Зазначене податкове повідомлення -рішення було надіслане відповідачу за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Однак, лист повернувся до ДПІ у Жовтневому районі міста Харкова з відміткою «за закінченням терміну зберігання», відповідно до повідомлення про вручення поштових відправлень. Зазначене податкове повідомлення -рішення було розміщене на дошці податкових оголошень в ДПІ у Жовтневому районі міста Харкова 07.07.2010 року.(а.с. 51-52)

Також фахівцями ДПІ у Жовтневому районі міста Харкова 21.04.2010 року була проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання податкової звітності ПП "Л-Сервіс ХХІ", про що складено акт № 1654/15-01-11/34390506 від 07.07.2010 року.

В ході перевірки встановлено порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", п.16.4 ст.16 Закону України від 28 грудня 1994 року № 334/94-ВР "Про оподаткування прибутку підприємств", а саме: неподання декларації з податку на прибуток за 1 кв. 2010 року.

У зв'язку з виявленими порушеннями начальником ДПІ у Жовтневому районі міста Харкова винесене податкове повідомлення-рішення № 0004171510/0 від 27.08.2010 року яким визначено суму податкового зобов'язання за платежем податок на прибуток у розмірі 170, 00 грн. у т.ч. за основним платежем - 00 грн., за штрафними санкціями у розмірі 170, 00 грн.

Зазначене податкове повідомлення -рішення було надіслане відповідачу за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Однак, лист повернувся до ДПІ у Жовтневому районі міста Харкова з відміткою «за закінченням терміну зберігання», відповідно до повідомлення про вручення поштових відправлень. Зазначене податкове повідомлення - рішення було розміщене на дошці податкових оголошень в ДПІ у Жовтневому районі міста Харкова 06.10.2010 року.(а.с.58-59)

Крім того ДПІ у Жовтневому районі міста Харкова 20.05.2010 року була проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання податкової звітності ПП "Л-Сервіс ХХІ", про що складено акт № 928/15-03-37/34390506 від 20.05.2010 року.

По результатах перевірки встановлено неподання податкового розрахунку по комунальному податку за 1, 3, 4 квартали 2009 року, 1 квартал 2010 року, чим було порушено п.п. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та п. 5 розділ ІІІ "Положення про порядок обчислення та сплати до міського бюджету комунального податку" затвердженого рішенням XIII сесії Харківської міської ради народних депутатів XXI скликання від 21.03.1996р. "Про внесення змін та доповнень Положення про порядок обчислення та сплати до міського бюджету комунального податку, затвердженого рішенням виконкому Харківської міської ради народних депутатів від 08.06.1994р. №334" зі змінами та доповненнями.

На підставі зазначеного акту начальником ДПІ винесене податкове повідомлення-рішення № 0003121530/0 від 25.06.2010 року, за яким визначено суму податкового зобов'язання за платежем комунальний податок у розмірі 680,00 грн., у т.ч. за основним платежем -0,0 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями -680,00 грн.

В зв'язку з тим, що лист яким було надіслано зазначене податкове повідомлення-рішення повернувся до ДПІ у Жовтневому районі міста Харкова з відміткою «за закінченням терміну зберігання», відповідно до повідомлення про вручення поштових відправлень, податкове повідомлення - рішення було розміщене на дошці податкових оголошень в ДПІ у Жовтневому районі міста Харкова 05.08.2010 року. (а.с. 64-65)

Таким чином, як вбачається з матеріалів справи вище зазначені акти та податкові повідомлення - рішення були надіслані відповідачу за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Однак, відповідно до повідомлення про вручення поштових відправлень повернулися до ДПІ у Жовтневому районі міста Харкова з відміткою «за закінченням терміну зберігання». Зазначені податкові повідомлення -рішення були розміщені на дошці податкових оголошень в ДПІ у Жовтневому районі міста Харкова.

У відповідності до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) узгоджена сума податкового зобов'язання, несплачена платником податків у визначені строки, вважається сумою податкового боргу платника податків. У разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги у відповідності до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 вказаного Закону.

Таким чином відповідно до ст. 6 ЗУ „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181 були винесені податкові вимоги №1\250 від 13.05.2010 року та № 2\364 від 25.06.2010 року.

Як вбачається з актів №613/24-11 від 13.07.2010 року та №678/24-11 від 25.08.2010 року про неможливість вручення податкових вимог вони були розміщені на дошці податкових оголошень в ДПІ у Жовтневому районі міста Харкова 13.07.2010 року (№1\250) та 25.08.2010 року (№ 2\364) . (а.с. 9, 13)

Обов'язок подання податкової звітності з податку на прибуток та податку на додану вартість підтверджується фактом знаходження позивача на зазначеній системі оподаткування та реєстрації платником податку на додану вартість до 23.02.2010 року.

Сторонами доказів щодо оскарження вказаного податкового повідомлення - рішення та податкових вимог та їх скасування до суду не подано.

Таким чином, згідно картки особового рахунку та відповідно до розрахунку суми позову за ПП "Л-Сервіс ХХІ", рахується заборгованість в розмірі 3533,90 грн. яка складається з податку на додану вартість у сумі 2207, 00 грн., податку на прибуток приватних підприємств у сумі 652, 00 грн., комунального податку у сумі 674, 90 грн.

Судом встановлено, що всі активи платника знаходиться в податковій заставі, згідно запису у витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 27190410.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу" від 04 грудня 1990 року №509-ХП зазначено, що до функцій Державної податкової інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції відноситься, зокрема, подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Відповідач доказів на спростування вимог позивача суду не надав, податковий борг в сумі 3533,90 грн. не сплатив.

З огляду на викладене, суд вважає вимоги позивача про стягнення заборгованості в сумі 3533,90 грн. з ПП "Л-Сервіс ХХІ" на користь Державного бюджету України за рахунок його майна обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 8-14, 71, 94, 159, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, 163, 167, 183-2, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі міста Харкова до Приватного підприємства "Л-Сервіс XXI" про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства "Л-Сервіс XXI" (юридична адреса: 61157 м. Харків, вул. Власенка, б. 26, код ЄДРПОУ 34390506 ) на користь Державного бюджету України податковий борг за рахунок його майна у сумі 3533.90 грн. (три тисячі п'ятсот тридцять три гривні 90 копійок).

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Волошин Д.А.