Рішення

від 18.11.2008 по справі 5020-5/344

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД М. СЕВАСТОПОЛЯ

5020-5/344

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

Іменем України

РІШЕННЯ

"18" листопада 2008 р. справа № 5020-5/344

За позовом: Заступника прокурора міста Севастополя (99011 м. Севастополь, вул. Л. Павліченко, 1)  в інтересах держави в особі

Севастопольської міської Ради (99011, м. Севастополь, вул. Леніна, 3),

до Малого приватного підприємства „Сервисстрой”  (99000, м. Севастополь, вул. Істоміна, 14-А, кв.21)

третя особа Управління з контролю за використанням та охороною земель у м. Севастополі (99045, м. Севастополь, вул. Д. Ульянова, 16)

про зобов'язання звільнити земельну ділянку та повернути її власнику в стані, придатному для подальшого використання,

Суддя Євдокимов І.В.

Представники сторін:

Прокурор - Шаблін Євген Ігорович, посвідчення №  490   від 21.03.07,  Прокурор м. Севастополя;

Позивач - Антипенко Аліна Валеріївна, представник, довіреність №  03-15/4080   від 27.10.08,  Севастопольська міська рада;

Відповідач - не з'явився,  МПП "Сервисстрой";

Третя особа - Янчук Андрій Петрович, державний інспектор, довіреність №  349   від 21.02.08,  Управління з контролю за використанням та охороною земель у м. Севастополі;

Суть спору:

Заступник прокурора міста Севастополя в інтересах держави в особі Севастопольської міської Ради звернувся до суду з позовом до відповідача, Малого приватного підприємства „Сервисстрой,  про зобов'язання звільнити земельну ділянку площею 0,02 га, розташовану в м. Севастополі по вул. Р. Люксембург, 14 за межами землі відводу зі сторони вул. Комсомольської, та повернути її власнику в стані, придатному для подальшого використання.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач самовільно займає зазначену земельну ділянку, та використовує для комерційної діяльності, а неналежне і неправомірне використання земель завдає шкоди економічним інтересам держави.

Відповідач в судове засідання неодноразово не з'являвся, відзив на позовну заяву не надав, про час та місце судового засідання повідомлявся належним чином у встановленому порядку, за адресою вказаною у позовній заяві та у довідці статистики  (а.с.28).

Оскільки до повноважень господарських судів не віднесено встановлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб –учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій, суд вважає, що примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, які повернуті органами поштового зв'язку з позначками „адресат вибув”, „адресат не значиться” і таке інше, можуть вважатися належними доказами виконання господарським судом обов'язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.

Представнику позивача в судовому засіданні роз'яснені його процесуальні права і обов'язки, передбачені ст. ст. 20, 22 Господарського процесуального кодексу  України.

Суд визнав можливим розглянути справу в порядку ст. 75 Господарського процесуального кодексу України за наявними в ній матеріалами.

  Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд, -

в с т а н о в и в:

          Відповідно до п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури покладається представництво інтересів держави у випадках, передбачених законом.   

Стаття 2 Господарського процесуального кодексу України передбачає право звернення  прокурора в господарський суд в інтересах  держави.

26.03.2008 державним інспектором управління з контролю з використанням та охороною земель у м. Севастополі на підставі ст.ст. 16 і 19 Конституції України, ст.ст. 6 і 10 Закону України “Про державний контроль за використанням та охороною земель”, ст. 16 Закону України “Про охорону земель” та наказу управління з контролю з використанням та охороною земель у м. Севастополі проведена перевірка дотримання вимог діючого земельного законодавства МПП „Сервисстрой”.

          За результатами перевірки був складений акт № 313 від 26.03.2008 (а.с.7), яким встановлено, що на землях житлової та громадської забудови у Нахімовському районі м. Севастополя по вул. Р. Люксембург, 14 розташована земельна ділянка орієнтовною площею 0,0647 га, яка згідно з розпорядженням Севастопольської міської державної адміністрації № 619-р від 15.04.1998 надана відповідачу відповідно до договору на право користування земельною ділянкою на умовах оренди земельної ділянки (реєстраційний номер 246 від 16.07.1998) для обслуговування павільйону та господарського двору.  

Встановлено, що на землях містами та за межами землевідводу зі сторони вул. Комсомольської відповідач без правовстановлюючих документів на землю самовільно використовує земельну ділянку орієнтованою площею 0,02 га. Самовільне використання полягає в огородженні земельної ділянки металевим парканом.

23.03.2008 управлінням з контролю з використанням та охороною земель у м. Севастополі був виданий припис № 209 у якому МПП „Сервисстрой” приписано усунути порушення вказані в акті від 23.03.2008 у відповідності з Земельним кодексом України.

          У зв'язку з невиконанням умов вищевказаного припису, МПП „Сервисстрой” притягнутий до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу, відповідно до ст. 53-1 КУоАП, ст. 211 Земельного кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, надані докази, заслухавши представників сторін та прокурора, вивчивши усі обставини справи, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, при цьому суд виходить з наступного.

 Земельні відносини в Україні регулюються Земельним кодексом України, Законом України “Про оренду землі”, і іншими актами законодавства України.

          Відповідно до п. 1 ст. 123 Земельного кодексу України надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок.

          Згідно зі ст. 324 Цивільного кодексу України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу.  Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, встановлених Конституцією України.

          Відповідно до п. 3 ст. 123 Земельного кодексу України, юридична особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у постійне користування із земель державної або комунальної власності, звертається з відповідним клопотанням до районної, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій або сільської, селищної, міської ради.

           Відповідно до п. 4 ст. 123 Земельного кодексу України, до клопотання про відведення земельної ділянки додаються матеріали, передбачені частиною п'ятнадцятою статті 151 Земельного кодексу України.

          Статтею 9 Земельного кодексу України визначено, що до повноважень Севастопольської міської Ради належать, зокрема право розпорядження землями територіальної громади міста та здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства.

Згідно з ч. 1 ст. 82 Земельного кодексу України юридичні особи (засновані громадянами України або юридичними особами України) можуть набувати у власність земельні ділянки для здійснення підприємницької діяльності у разі придбання за договором купівлі-продажу, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами.

          Відповідно до пункту 2 ст. 116 Земельного кодексу України, набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

          Крім того, відповідно до пункту 1 ст. 125 Земельного кодексу України, право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

          Відповідно до пункту 3 ст. 125 Земельного кодексу України, приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Згідно зі ст. 51  Цивільного кодексу України до підприємницької діяльності фізичних осіб застосовуються нормативно-правові акти, що регулюють підприємницьку діяльність юридичних осіб, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин.

Власником вказаної земельної ділянки згідно зі ст. 9 Закону України „Про власність” є народ України, який здійснює право власності на землю через місцеві ради, в даному випадку через Севастопольську міську Раду.

Відповідно до статті 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування витрат, понесених за час їх незаконного користування, за рішенням суду.

Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

При таких обставинах, суд вважає, позовні вимоги підлягаючими задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України, суд покладає на відповідача витрати по сплаті державного мита в сумі 85,00 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118,00 грн.

На підставі викладеного, ст.  22, 49, 82 – 85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд

Вирішив:

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Зобов'язати Мале приватне підприємство „Сервисстрой”  (99000, м. Севастополь, вул. Істоміна, 14-А, кв.21,  ідентифікаційний код 22242577, відомостей про наявність поточних рахунків в установах банків немає) повернути Севастопольської міської Раде (99011 м. Севастополь, вул. Леніна, 3, код ЄДРПОУ 24872845) земельну ділянку площею 0,02 га, розташовану в м. Севастополі по вул. Р. Люксембург, 14 за межами землі відводу зі сторони вул. Комсомольської, в стані придатному для подальшого використання, для чого прибрати металевий паркан.

          Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

3.          Стягнути з Малого приватного підприємства „Сервисстрой”  (99000, м. Севастополь, вул. Істоміна, 14-А, кв.21,  ідентифікаційний код 22242577, відомостей про наявність поточних рахунків в установах банків немає) в доход Державного бюджету України (р/р31113095700007 в ГУ ДКУ у м. Севастополь, код ЄДРПОУ 24035598, МФО 824509) державне мито в розмірі 85,00 грн.

          Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

4.          Малого приватного підприємства „Сервисстрой”  (99000, м. Севастополь, вул. Істоміна, 14-А, кв.21,  ідентифікаційний код 22242577, відомостей про наявність поточних рахунків в установах банків немає)  на користь Державного бюджету Ленінського району м.Севастополя (р/р 31216259700007, банк одержувача –ГУ ДКУ у м.Севастополь, код ЄДРПОУ 24035598, МФО 824509, код платежу за бюджетною класифікацією –22050000) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 118 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя                                                                                                            І.В. Євдокимов

Рішення оформлено

згідно з вимогами

ст. 84 ГПК України

та підписано

21.11.2008

Розсилка:

1. Заступник прокурора міста Севастополя (99011 м. Севастополь, вул. Л. Павліченко, 1)

2. Севастопольська міська Рада (99011, м. Севастополь, вул. Леніна, 3),

3. Управління з контролю за використанням та охороною земель у м. Севастополі (99045, м. Севастополь, вул. Д. Ульянова, 16)

4. Мале приватне підприємство „Сервисстрой”  (99000, м. Севастополь, вул. Істоміна, 14-А, кв.21)

5. Справа

6. наряд