Ухвала

від 10.04.2012 по справі к/9991/58286/11-с

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

cpg1251

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" квітня 2012 р. м. Київ К/9991/58286/11

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі :

Калашнікової О.В. (головуюча)

Леонтович К.Г.

Сіроша М.В.

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за касаційною скаргою Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 06 червня 2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2011 року у справі за позовом Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька до ПП "Бонус", управління Державної реєстрації Донецької міської ради, про визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації, припинення юридичної особи -

в с т а н о в и л а :

12 квітня 2011 року Державна податкова інспекція у Калінінському районі м. Донецька звернулась до суду з позовом до Приватного підприємства «Бонус», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - управління Державної реєстрації Донецької міської ради, про визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації, припинення юридичної особи.

Зазначали, що виконавчим комітетом Донецької міської ради 30 травня 2001 року було зареєстровано приватне підприємство "Бонус". 05 березня 2010 року було проведено держану реєстрацію змін до установчих документів підприємства. Після проведення змін засновником та директором Приватного підприємства «Бонус»є ОСОБА_4, згідно пояснень якої, вона зареєструвала вказане підприємство на прохання громадянина на ім'я ОСОБА_1, за грошову винагороду. Реєстрацією підприємства не займалась, мети займатись фінансово-господарською діяльністю не мала, розрахункові рахунки у банківських установах не відкривала, печатки не отримувала та нікому довіреностей на вчинення дій не надавала, управлінням та керівництвом підприємства не займалась.

Посилаючись на те, що оскільки ОСОБА_4 фактично не є ані засновником, а ні іншою посадовою особою Приватного підприємства «Бонус», то до податкового органу надані неправдиві дані про засновників для отримання свідоцтва про перереєстрацію платника податків для здійснення діяльності, що є порушенням вимог податкового законодавства, просили визнати недійсним запис № 12661050009 про проведення державної реєстрації змін до установчих документів Приватного підприємства «Бонус»з моменту реєстрації, тобто з 05.03.2010 року, припинити юридичну особу Приватного підприємства «Бонус».

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06 червня 2011 р. до участі у справі залучено у якості відповідача управління Державної реєстрації Донецької міської ради.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 06 червня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2011 року, у задоволенні позову відмовлено в повному обсязі.

У касаційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судами норм матеріального права, просить оскаржувані рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Заслухавши доповідача, здійснивши перевірку доводів касаційної скарги, матеріалів справи, колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що Приватне підприємство «Бонус»зареєстровано як юридична особа 30.05.2001 року на підставі рішення виконавчого комітету Донецької міської ради, включено до ЄДРПОУ за номером 31468918, про що зроблено запис № 10003025040, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Перебуває на податковому обліку у Державній податковій інспекції у Калінінському районі м. Донецька з 05.06.2001 року за № 06306373.

Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, 05.03.2010 р. була проведена державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи. Номер запису 12661050009008801. Керівником та директором Приватного підприємства «Бонус»є ОСОБА_4.

В обґрунтування позовних вимог відповідачем зазначається, що з пояснень ОСОБА_4, наданих оперуповноваженому відділу протидії схемам від сплати податків Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька вбачається, що в лютому 2010 р. незнайомий раніше чоловік ОСОБА_1 за винагороду запропонував зареєструвати підприємство. Реєстрацією підприємства не займалась, мети займатись фінансово-господарською діяльністю не мала, розрахункові рахунки у банківських установах не відкривала, печатки не отримувала та нікому довіреностей не надавала, управлінням та керівництвом підприємства не займалась.

Колегія суддів вважає, що судами попередніх інстанцій обґрунтовано не прийнято вищезазначені посилання позивача на пояснення ОСОБА_4, оскільки вказані обставини встановлені лише поясненнями, наданими оперуповноваженому відділу протидії схемам від сплати податків Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька, що суперечить вимогам ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Відповідно до статті 24 вищевказаного Закону для проведення державної реєстрації юридичної особи засновник (засновники) або уповноважена ними особа повинні особисто подати державному реєстратору (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації юридичної особи; примірник оригіналу або нотаріально посвідчену копію рішення засновників або уповноваженого ними органу про створення юридичної особи у випадках, передбачених законом; два примірники установчих документів; документ, що засвідчує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації юридичної особи.

Відповідно частини 1 статті 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів.

У разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані зі зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, крім випадків, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається примірник оригіналу (ксерокопія, нотаріально засвідчена копія) одного із таких документів: рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників); заяви фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників); заяви, договору, іншого документа про перехід чи передачу частки учасника у статутному капіталі товариства; рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) із складу засновників (учасників) юридичної особи, якщо це передбачено законом або установчими документами юридичної особи.

З матеріалів справи вбачається та не заперечувалось сторонами, що між ОСОБА_6 та ОСОБА_4 було укладено договір купівлі-продажу прав засновника приватного підприємства «Бонус» від 4 березня 2010 р. Вказаний договір підписаний сторонами, засвідчений нотаріусом та зареєстрований в реєстрі за № 1419.

Договір купівлі-продажу прав засновника приватного підприємства «Бонус»є дійсним, нечинним визнаний не був, тому колегія суддів погоджується із позицією судів першої та апеляційної інстанції про відсутність підстав вважати, що запис про проведення реєстрації змін до уставних документів, здійснений на підставі цього договору є недійсним.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог щодо припинення ПП "Бонус" суд першої інстанції, а з його висновками погодився і суд апеляційної інстанції, виходив з того, що в матеріали справи містять постанову Донецького апеляційного господарського суду від 04 квітня 2011 р. по справі № 45/198б, якою встановлено, що постановою Господарського суду Донецької області від 22.12.2010 р. боржник Приватне підприємство «Бонус»визнаний банкрутом, відкрита ліквідаційна процедура та призначено ліквідатором арбітражного керуючого. Постанова Господарського суду Донецької області вступила в закону силу, тому факт визнання юридичної особи Приватного підприємства «Бонус»банкрутом не підлягає доказуванню.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини

Згідно зі статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Оскільки господарським судом Донецької області визнано Приватне підприємство «Бонус» банкрутом, а також відповідно до реєстраційної картки на проведення державної реєстрації припинення юридичної особи за вказаним судовим рішенням щодо визнання юридичної особи банкрутом, 12 квітня 2011 р. було проведено реєстраційну дію «скасування реєстраційної дії за судовим рішенням», судами попередніх інстанцій вірно зроблено висновки, що вимога Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька про припинення юридичної особи не підлягає задоволенню.

Беручи до уваги зазначені обставини та наведені вимоги та норми закону, колегія суддів вважає, що суди обґрунтовано дійшли висновку про відмову у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Доводи касаційної скарги таких висновків не спростовують та не дають підстав вважати, що судами першої та апеляційної інстанцій при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права чи порушено норми процесуального права.

Згідно ч.1 ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст. 220, 222, 224, 231 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 06 червня 2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 08 серпня 2011 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута Верховним Судом України у строк та у порядку, визначеному ст.ст. 237-239 КАС України.

Судді:

з оригіналом згідно

помічник судді А.О. Кулеша

Суддя О.В. Калашнікова