Постанова

від 27.10.2008 по справі 27/157-08(37/100-08)

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

27/157-08(37/100-08)

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.10.2008                                                                                       Справа№  27/157-08(37/100-08)

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Стрелець Т.Г. (доповідач)

суддів: Головка В.Г., Чус О.В.

при секретарі судового засідання Ревковій Г.О.

Представників сторін в судове засідання не з'явилися

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державного підприємства дослідного господарства “Дніпро” Інституту зернового господарства Української академії аграрних наук, с Дослідне Дніпропетровського району та області на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 03.07.2008р. у справі № 27/157-08(37/100-08)

за позовом Прокурора Дніпропетровського району Дніпропетровської області (вул. Теплична, 7, смт. Ювілейне Дніпропетровського району та області, 52006) в інтересах держави в особі Дніпропетровської державної адміністрації Дніпропетровського району Дніпропетровської області (вул. Теплична, 5, смт. Ювілейне, Дніпропетровський район, Дніпропетровська область, 52005)

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю “Альянс ТТ”, м. Дніпропетровськ (вул. Рибінська, 9-Б, м. Дніпропетровськ, 49000)

за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача-1 - Державного підприємства “Дослідне господарство “Дніпро” Інституту зернового господарства Української академії аграрних наук, с. Дослідне Дніпропетровського району Дніпропетровської області (с. Дослідне, Дніпропетровський район Дніпропетровська область, 52071)

за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача-2 –Українська академія аграрних наук, м. Київ (вул. Суворова, 9, м. Київ, 01010)

про визнання недійсним договору оренди землі

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 03.07.2008р. (суддя Татарчук В.О.) по справі № 27/157-08(37/100-08) Прокурору Дніпропетровського району Дніпропетровської області, який звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом в інтересах держави в особі Дніпропетровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Альянс ТТ», за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державного підприємства «Дослідне господарство «Дніпро»Інституту зернового господарства Української академії аграрних наук (далі –ДП «Дослідне господарство «Дніпро») про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 12.10.07р., укладеного між Дніпропетровською райдержадміністрацією та ТОВ «Альянс ТТ», в позові відмовлено.

Не погодившись з вказаним рішенням, третя особа-1- ДП “Дослідне господарство “Дніпро”, подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення та прийняти нове, яким визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 12.10.2007р.

Скаржник вважає рішення суду неправомірним та таким, що порушує державні інтереси та права ДП “Дослідне господарство “Дніпро” щодо користування земельною ділянкою.    

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 10.09.2008р. було прийнято апеляційну скаргу до розгляду та призначено її розгляд в судовому засіданні на 24.09.2008р.

Розпорядженням  заступника голови суду - голови судової палати М.П. Неклеси від 22.09.2008р. розгляд справи передано колегії суддів у складі: головуючий суддя Стрелець Т.Г. (доповідач), судді Головко В.Г, Логвиненко А.О.

Третя особа-2 надала відзив на апеляційну скаргу, вважає що суд не дав належної оцінки вимогам п. 3 «г»ст. 84 Земельного Кодексу України і не застосував її при винесенні рішення, внаслідок чого було прийнято незаконне рішення.

Прокурор в судовому засіданні 24.09.2008р. підтримав апеляційну скаргу та просив визнати договір оренди земельної ділянки від 12.10.07р., укладений між Дніпропетровською райдержадміністрацією та ТОВ “Альянс ТТ”, недійсним.

Ухвалою від 24.09.2008р. розгляд апеляційної скарги було відкладено до 12 год. 15 хв. 27.10.2008р.

Розпорядженням  заступника голови суду - голови судової палати М.П. Неклеси від 27.10.2008р. розгляд справи передано колегії суддів у складі: головуючий суддя Стрелець Т.Г. (доповідач), судді Головко В.Г, Чус О.В.

Прокурор, сторони, та треті особи не скористалися наданим їм процесуальними правами та не забезпечили у судове засідання явку своїх повноважних представників, але, зважаючи на ту обставину, що в матеріалах справи знаходяться поштові повідомлення з відповідними відмітками, які підтверджують, що про час та місце розгляду апеляційної скарги прокурор, позивач, відповідач та треті особи повідомлені належним чином, Дніпропетровський апеляційний господарський суд дійшов висновку про можливість розгляду справи у відсутності представників сторін та прокурора.  

Заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність юридичної оцінки встановлених фактичних обставини справи, застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті ним рішення, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

  04.10.07р. виконуючим обов'язки голови Дніпропетровської районної державної адміністрації було прийнято розпорядження №2664-р «Про передачу земельної ділянки в оренду ТОВ «Альянс ТТ», відповідно до якого вирішено вилучити у ДП ДГ “Дніпро” земельну ділянку загальною площею 9,0га, в тому числі: 8,9га ріллі, 0,1га чагарників, яка знаходиться на території Новоолександрівської сільської ради; передати ТОВ «Альянс ТТ»земельну ділянку в оренду строком на 25 років загальною площею 9,0га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з орендною платою в розмірі земельного податку; внести зміни до державного акту на право постійного користування землею, наданого дослідному господарству «Дніпро»в частині площі, зменшивши її на 9,0га.

На виконання вказаного розпорядження 12.10.2007р. між Дніпропетровською районною державною адміністрацією Дніпропетровського району Дніпропетровської області (Орендодавець) та ТОВ «Альянс ТТ»(Орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки, яка знаходиться на території Новоолександрівської сільської ради Дніпропетровського району площею 9,0га, у тому числі: 8,9га –ріллі, 0,1га –чагарників. Строк дії договору 25 років.

Після внесення протесту прокурора району від 25.01.2008р. розпорядженням виконуючого обов'язки голови Дніпропетровської районної державної адміністрації від 01.02.2008р. №466-р було скасовано розпорядження від 04.10.07р. № 2664-р.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що ДП «Дослідне господарство «Дніпро»було постійним користувачем 4934,5 гектарів землі для сільськогосподарського використання, в тому числі і вилученої земельної ділянки, на підставі Державного акту на право постійного користування землею, реєстраційний номер № 10 від 09.04.1994р.

Однак наступні висновки господарського суду суперечать нормам Земельного кодексу України. Дійсно, відповідно до  частин 3 та 4 статті 142  ЗК України припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки. Власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення.

Господарський суд в обґрунтування рішення послався на копію листа директора ДП Дослідне господарство “Дніпро М.І.  Векленко без номера та дати на адресу ТОВ “Альянс ТТ” (а. с. 36), як на доказ надання згоди землекористувача на вилучення земельної ділянки загальною площею 9,0га з постійного користування ДП ДГ «Дніпро».

Судова колегія, оцінюючи вказаний лист, вважає, що його не можливо прийняти як доказ згоди на вилучення землі, оскільки він наданий з перевищенням повноважень директора, встановленими Статутом ДП ДГ “Дніпро”. Згідно п. п. 6.6 ст. 6 Статуту Директор, діючи від імені Господарства та в його інтересах, відповідно до законодавства та в межах Статуту і контракту, самостійно вирішує питання діяльності Господарства, за винятком тих, що віднесені до компетенції Інституту, Академії і трудового колективу Господарства.

Пунктами 4.2, 4.3, 4.4 ,4.5 статті 4 Статуту ДП  ДГ “Дніпро” передбачено, що порядок володіння, користування земельними ділянками, які є державною власністю,  їх вилучення може здійснюватися  лише за згодою Президії Академії відповідно Земельного кодексу України. Землі дослідних полів Господарства та ділянки з цінними ґрунтами відносяться до особливо цінних земель і їх вилучення для суспільних потреб не допускається , крім випадків, визначених Земельним кодексом України.

Крім того,  вказаний лист взагалі  адресований товариству, яке ніякого відношення до права розпорядження земельними ділянками не має. Офіційної  заяви  ДП “Дніпро”  щодо вилучення землі на адресу Дніпропетровської державної адміністрації Дніпропетровського району Дніпропетровської області  в матеріалах справи не міститься.

Пунктом 1.3 статті 3 Статуту ДП ДГ “Дніпро” встановлено загальне підпорядкування –Українській академії аграрних наук, як органу по управлінню державним майном, закріпленим за Господарством.  

Таким чином, орендодавець - Дніпропетровська державна адміністрація Дніпропетровського району Дніпропетровської області  взагалі не мала права укладати спірний договір оренди від 12.10.2007р., оскільки об'єктом оренди стала земельна ділянка, яка була вилучена у землекористувача без його згоди, тобто з порушенням норм  Земельного кодексу України.  

Відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону України “Про оренду землі” укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Оскільки  розпорядження від 04.10.07р. № 2664-р. було скасовано, інших рішень  власник землі щодо вилучення спірної земельної ділянки та надання її ТОВ “Альянс ТТ” не приймав, підстави для користування спірною земельною ділянкою у відповідача відсутні.

Враховуючи викладене, судова колегія приходить до висновку, що зміст спірного договору оренди землі суперечить Земельному кодексу України, іншим актам цивільного законодавства, а тому може бути визнаний недійсним згідно ст. 215 ЦК України.  

Відповідно до ч. 1 ст. 216 ЦК України у разі недійсності правочину кожна із сторін   зобов'язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину. Оскільки відповідач в даному випадку одержав в користування земельну ділянку, то повинен її звільнити.      

З огляду на викладене, апеляційна скарга Державного підприємства “Дослідне господарство “Дніпро” на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 03.07.2008р. по справі № 27/157-08(37/100-08) підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції скасуванню повністю. При цьому судова колегія вважає можливим прийняти   нове рішення, яким задовольнити позов прокурора Дніпропетровського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської державної адміністрації Дніпропетровського району Дніпропетровської області, визнати недійсним договір оренди землі від 12.10.07р., укладений між Дніпропетровською райдержадміністрацією та ТОВ «Альянс ТТ».

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 101-103, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державного підприємства “Дослідне господарство “Дніпро” Інституту зернового господарства Української академії аграрних наук задовольнити повністю.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 03.07.2008р. по справі № 27/157-08(37/100-08)26.11.2007р. скасувати.

Позов прокурора Дніпропетровського району Дніпропетровської області в інтересах держави, в особі Дніпропетровської державної адміністрації Дніпропетровського району Дніпропетровської області задовольнити повністю.

Визнати недійсним договір оренди землі від 12.10.07р., укладений між Дніпропетровською державною адміністрацією Дніпропетровського району Дніпропетровської області (52005, Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, смт. Ювілейне, вул. Теплична, 5, ідентифікаційний код 24237480) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Альянс ТТ»(ідентифікаційний код 32931188).

Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Альянс ТТ» (ідентифікаційний код 32931188) звільнити земельну ділянку загальною площею 9,0 га, яка знаходить на території Новоолександрівської сільської ради Дніпропетровського району.

Стягнути з Товариство з обмеженою відповідальністю «Альянс ТТ»(ідентифікаційний код 32931188) в доход державного бюджету 127 грн. 50 коп. державного мита, в тому числі за перегляд справи за апеляційною скаргою та 118 грн. 00 коп. витрат на оплату послуг по інформаційно-технічному  забезпечення судового процесу.

Доручити Господарському суду Дніпропетровської області, на виконання постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду -  видати відповідні накази.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено у касаційному порядку до Вищого господарського суд України протягом одного місяця з дня набрання постановою апеляційного господарського суду законної сили.

Головуючий суддя    Т. Г. Стрелець

СуддяВ. Г. Головко

СуддяО. В. Чус