Постанова

від 20.04.2012 по справі 2а/0470/3938/12

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2012 р. Справа № 2а/0470/3938/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді -Юркова Е.О. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Юр'ївського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ :

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Юр'ївського районного центру зайнятості з вимогою щодо стягнення з ОСОБА_1 коштів, виплачених як допомога по безробіттю в сумі 1040 грн. 00 коп.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що наказом Юр'ївського районного центру зайнятості від 22.03.2011 р., № НТ 110322 ОСОБА_1 було надано статус безробітного відповідно до ст.2 Закону України «Про зайнятість населення» та призначено допомогу по безробіттю як застрахованій особі тривалістю з 22.03.11 р. по 12.09.11 р. відповідно до п.п.1, п.1 ст.31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», від 02.03.2000 р.,№ 1533-ІІІ (далі-Закон № 1533-ІІІ).

21.10.2011р. ОСОБА_1 знято з обліку згідно наказу центру зайнятості від 21.10.2011 р., № НТ 111021 та відповідно до абзацу 4 пп. 2 п.20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних.

В результаті обміну даними виявлено факт перебування ОСОБА_1 в трудових відносинах з ПВКП «Гурас» (код ЄДРПОУ 20279145) з 11.04.2011 р. по 10.06.2011 р., та одержання ним заробітку (доходу) з 11.04.2011 р. по 10.06.2011 р. Зазначений факт перевірено і підтверджено актом розслідування страхового випадку від 04.01.2012 р., № 1.

Фактично відповідачем було незаконно отримано допомогу по безробіттю за період з 11.04.2011 р. по 10.06.2011 р., ОСОБА_1 отримав обманним шляхом допомогу по безробіттю в сумі 1040 грн. 00 коп.

На підставі результатів акту розслідування страхового випадку, 04.01.2011 р. рішенням засідання робочої групи Юр'ївського РЦЗ з питань розслідування страхових випадків, визнано страховий випадок гр. ОСОБА_1 таким, що є з вини особи.

Представник позивача в судове засідання не прибув, подав до суду письмове клопотання з проханням розглянути справу без участі позивача, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце проведення якого належним чином повідомлений, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 25 Закону України «Про зайнятість населення» від 01 березня 1991 року №803-ХІІ (далі - Закон №803-ХІІ) держава створює умови незайнятим громадянам у поновленні їх трудової діяльності та забезпечує їм такі види компенсацій: надання особливих гарантій працівникам, вивільнюваним з підприємств, установ, організацій; виплата матеріальної допомоги в період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації; виплата в установленому порядку допомоги по безробіттю.

Статтею 1 Закону №803-ХІІ встановлено, що зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі.

Згідно із частиною 1 статті 2 Закону №803-ХІІ безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що громадянин ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, реєстрація за адресою: АДРЕСА_1, був зареєстрований в Юр'ївському районному центрі зайнятості (далі - Юр'ївський РЦЗ) як шукаючий роботу 15.03.2011 р. (персональна картка № 042200111031500001).

Наказом Юр'ївського районного центру зайнятості від 22.03.2011 р., № НТ 110322 ОСОБА_1 було надано статус безробітного відповідно до ст.2 Закону України «Про зайнятість населення» та призначено допомогу по безробіттю як застрахованій особі тривалістю з 22.03.11 р. по 12.09.11 р. відповідно до п.п.1 п.1 ст.31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», від 02.03.2000 р.,№ 1533-ІІІ (далі-Закон № 1533-ІІІ).

У відповідності до вимог абзацу 4 пп. 2 п.20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу і безробітних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №219 від 14.02.2007 року, громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку в разі вступу до навчального закладу з відривом від виробництва (за поданням громадянином заяви про зняття з обліку чи копії довідки-виклику).

21.10.2011р. ОСОБА_1 знято з обліку згідно наказу центру зайнятості від 21.10.2011 р., № НТ 111021 та відповідно до абзацу 4 пп. 2 п.20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних.

Згідно Порядку обміну інформацією між Державною податковою адміністрацією України, Пенсійним Фондом України та Державним центром зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, затвердженим наказом Мінпраці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 12.07.06 р., № 259/407, проведено обмін даних між Державною службою зайнятості і Державною податковою адміністрацією України.

Судом встановлено, що в результаті обміну даними виявлено факт перебування ОСОБА_1 в трудових відносинах з ПВКП «Гурас» (код ЄДРПОУ 20279145) з 11.04.2011 р. по 10.06.2011 р., та одержання ним заробітку (доходу) з 11.04.2011 р. по 10.06.2011 р. Зазначений факт перевірено і підтверджено актом розслідування страхового випадку від 04.01.2012 р. № 1, який мається в матеріалах справи.

Таким чином, відповідач, перебуваючи на обліку в центрі зайнятості як безробітний і отримуючи допомогу по безробіттю, одночасно працював і отримував за це дохід, що переводить його із статусу безробітного в статус осіб, які не можуть бути визнані безробітними і відповідно, не мають права на отримання допомоги по безробіттю, оскільки згідно зі ст.2 Закону України «Про зайнятість населення», безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів.

Як безробітний та застрахована особа ОСОБА_1 порушив ч.2 ст.36 Закону № 1533- III - особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг, про що відповідач був попереджений особисто під розпис. Проте ОСОБА_1 приховав факти свого працевлаштування з отриманням доходу.

Фактично відповідачем було незаконно отримано допомогу по безробіттю за період з 11.04.2011 р. по 10.06.2011 р., ОСОБА_1 отримав обманним шляхом допомогу по безробіттю в сумі 1040 грн. 00 коп.

Відповідно до пп.4 п.5 ст.31 Закону № 1533-ІІІ та пп.3 п.5.4 Порядку надання допомоги по безробіттю, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 року №307, у разі приховування відомостей про працевлаштування на тимчасову роботу в період одержання допомоги по безробіттю особі тривалість виплати допомоги по безробіттю скорочується на строк не менше кількості календарних днів тимчасової роботи, тобто поверненню підлягає сума незаконно отриманої допомоги по безробіттю за весь період тимчасової роботи.

На підставі результатів акту розслідування страхового випадку, 04.01.2011 р. рішенням засідання робочої групи Юр'ївського РЦЗ з питань розслідування страхових випадків, визнано страховий випадок гр. ОСОБА_1 таким, що є з вини особи.

Наказом Юр'ївського районного центру зайнятості від 04.01.2011 р., № 4 прийнято рішення щодо стягнення з ОСОБА_1 коштів, виплачених як допомога по безробіттю за періоди з 11.04.2011 р. по 10.06.2011 р., в сумі 1040,00 грн., на користь Юр'ївського районного центру зайнятості згідно п.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» внаслідок умисного невиконання ним своїх обов'язків як безробітного та зловживання коштами Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Претензія на суму 1040,00 грн. була надіслана відповідачу на домашню адресу рекомендованим листом 27.02.2012 р. ( отримана відповідачем 01.03.2012 р., що підтверджується поштовим повідомленням про вручення).

Відповідно до п.1 ст.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №1533-III від 02.03.2000 року, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття - це система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно зі ст. 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» спори, що виникають із правовідносин загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, вирішуються в судовому порядку.

З системного аналізу наведених норм права суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та їх задоволення, оскільки доказів добровільного повернення коштів відповідачем не надано.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Юр'ївського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення про стягнення коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Юр'ївського районного центру зайнятості (р/р 37172001002889 у банку ГУДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012, ЄДРПОУ 20259154) кошти, виплачені як допомога по безробіттю в сумі 1040 грн. 00 коп. (одна тисяча сорок гривень 00 копійок).

Копію постанови направити сторонам по справі.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Е.О. Юрков