Рішення

від 16.10.2008 по справі 19/418-08     

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

19/418-08     

                          ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

      01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16                                                     тел. 230-31-77

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Р І Ш Е Н Н Я

"16" жовтня 2008 р.                                                                               Справа № 19/418-08

Розглянувши матеріали справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Оздоровчий комплекс «Волна», м. Київ

до Бориспільської районної державної адміністрації, м. Бориспіль                                                                                                                     

про визнання права землекористування та зобов'язання укласти договір оренди

                                                                                                             суддя Т.П. Карпечкін

від позивача –Морозова Т. В. (дов. від 22.07.2008 року);

від відповідача – Штифурак І. С. (дов. № 7-46-2854 від 28.11.2007 року).  

          обставини справи:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Оздоровчий комплекс «Волна»(далі - позивач) звернулось до господарського суду Київської області з позовом до Бориспільської районної державної адміністрації  (далі-відповідач) про визнання права землекористування та зобов'язання укласти договір оренди.

          Провадження у справі було порушене відповідно до ухвали господарського суду Київської області від 22 вересня 2008 року та призначено справу до розгляду на 7 жовтня    2008 року.

За наслідками розгляду справи в судовому засіданні від 7 жовтня 2008 року на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, розгляд справи було відкладено на 16 жовтня 2008 року про, що винесено ухвалу від 7 жовтня 2008 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 25 червня 2007 року відповідач виніс Розпорядження № 1193 від 25 червня 2007 року «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах довгострокової оренди (строком на 49 років) ТОВ «Оздоровчий комплекс «Волна»під розміщення пляжної зони та влаштування зони відпочинку для мешканців територіальної громади Бориспільського району на території Гнідівської сільської ради». Позивач належним чином підготував проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, загальною площею 0,20 га на умовах довгострокової оренди (строком 49 років) та отримав всі необхідні дозволи для укладення договору оренди та погодження. 4 липня 2008 року позивач листом  № 04/08 звернувся до відповідача з пропозицією укласти договір оренди земельної ділянки. Відповідач листом № 7-46-2098 від 30 липня 2008 року відмовив позивачу в укладенні договору оренди земельної ділянки посилаючись на Закон України від 3 червня 2008 року     № 309-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», яким внесено зміні до Закону України «Про оренду землі», а саме: "Набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється виключно на аукціонах (крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі, набуття права на оренду земельних ділянок під об'єкти соціального призначення, будівництво соціального і доступного житла, використання земельних ділянок для розробки корисних копалин та спеціального водокористування відповідно до отриманих спеціальних дозволів (ліцензій), використання релігійними організаціями (під культовими будівлями), які легалізовані в Україні». Позивач зазначає, що відмова відповідача від укладення договору оренди земельної ділянки є незаконною, оскільки у відповідності до ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Позивач просить суд визнати право землекористування земельною ділянкою загальною площею 0,200 га на умовах довгострокової оренди (строком на 49 років) під розміщення пляжної зони та влаштування зони відпочинку для мешканців територіальної громади Бориспільського району на території Гнідівської сільської ради та зобов'язати відповідача укласти із позивачем договір оренди земельної ділянки.

Представник відповідача в усних та письмових поясненнях викладених в відзиві від     7 жовтня 2008 року на позов, проти позову заперечує. Заперечення обґрунтовані тим, що позивач не надав відповідачу жодних доказів того, що він має право набути права оренди без проведення аукціону. Також відповідач зазначає, що порядку проведення аукціону немає та Кабінетом Міністрів України до цього часу не прийнято жодних рішень, які визначають зазначені особливості оформлення права оренди земельної ділянки. Відповідач вважає відмову від укладення договору оренди повністю законною та просить суд в позові відмовити.

         16 жовтня 2008 року відповідно до ч. 2 ст. 85  Господарського процесуального кодексу України, в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, судом встановлено наступне.

Бориспільська районна державна адміністрація  Розпорядженням  № 1193 від 25 червня 2007 року «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах довгострокової оренди (строком на 49 років) ТОВ «Оздоровчий комплекс «Волна»під розміщення пляжної зони та влаштування зони відпочинку для мешканців територіальної громади Бориспільського району на території Гнідівської сільської ради», надала дозвіл Товариству з обмеженою відповідальністю «Оздоровчий комплекс «Волна»на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах довгострокової оренди (строком на 49 років) площею 0.20 га під розміщення пляжної зони та влаштування зони відпочинку для мешканців територіальної громади Бориспільського району на території Гнідівської сільської ради.

В 2007 року на замовлення позивача Товариством з обмеженою відповідальністю «Кроки-5»було виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в користування на умовах довгострокової оренди (строком на 49 років) ТОВ «Оздоровчий комплекс «Волна»під розміщення пляжної зони та влаштування зони відпочинку для мешканців територіальної громади Бориспільського району на території Гнідівської сільської ради Бориспільського району Київської області.

Також позивачем у 2007 році отримано всі необхідні дозволи (копія проекту землеустрою та дозволів наявні в матеріалах справи) які було подано відповідачу на затвердження.

4 липня 2008 року позивач направив відповідачу лист № 04/08 від 4 липня 2008 року  з пропозицією укласти договір оренди земельної ділянки (строком на 49 років) площею 0.20 га під розміщення пляжної зони та влаштування зони відпочинку для мешканців територіальної громади Бориспільського району на території Гнідівської сільської ради.

Відповідач листом № 7-46-2098 від 30 липня 2008 року відмовив позивачу в укладенні договору оренди земельної ділянки посилаючись на Закон України від 3 червня 2008 року     № 309-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», яким внесено зміні до Закону України «Про оренду землі», а саме: "Набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється виключно на аукціонах (крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі, набуття права на оренду земельних ділянок під об'єкти соціального призначення, будівництво соціального і доступного житла, використання земельних ділянок для розробки корисних копалин та спеціального водокористування відповідно до отриманих спеціальних дозволів (ліцензій), використання релігійними організаціями (під культовими будівлями), які легалізовані в Україні».

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував.  

Судом оглянуті оригінали документів залучених до матеріалів справи.

При вирішені спору судом враховано, що Розпорядження № 1193 від 25 червня 2007 року «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах довгострокової оренди (строком на 49 років) ТОВ «Оздоровчий комплекс «Волна»під розміщення пляжної зони та влаштування зони відпочинку для мешканців територіальної громади Бориспільського району на території Гнідівської сільської ради»винесено відповідачем в 2007 році також позивачем в 2007 році отримано проект землеустрою та отримано всі необхідні дозволи з позитивними висновками щодо оренди спірної земельної ділянки.

Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної сили в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи (ч. 1 ст. 58 Конституції України).

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки (ст. 124 Земельного кодексу України в редакції що діяла станом на 25.06.2007 року).

           Особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцем розташування земельної ділянки заяву (клопотання). Розгляд заяви (клопотання) і надання земельної ділянки в оренду проводяться у порядку, встановленому Земельним кодексом України. У разі згоди орендодавця передати земельну ділянку в оренду сторони укладають договір оренди землі відповідно до вимог цього Закону. Передача земельної ділянки, межі якої визначено в натурі (на місцевості), в оренду без зміни її цільового призначення здійснюється без розроблення проекту її відведення. У разі зміни цільового призначення земельної ділянки надання її в оренду здійснюється за проектом відведення в порядку, встановленому законом. У разі надходження двох або більше заяв (клопотань) на оренду однієї і тієї самої земельної ділянки, що перебуває в державній або комунальній власності, відповідні органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування проводять аукціон або конкурс щодо набуття права оренди земельної ділянки, якщо законом не встановлено інший порядок. Порядок проведення конкурсу чи аукціону та набуття права оренди земельної ділянки на конкурентних засадах визначається законодавством (ст. 16 Закону України «Про оренду землі» в  редакції, що діяла станом на 25.06.2007 року).

           Крім того необхідно зазначити, що на даний час внесено зміни до Закону України «Про оренду землі», а саме відповідно ст. 16 Закону України «Про оренду землі», укладення договору оренди земельної ділянки із земель приватної власності здійснюється за згодою орендодавця та особи, яка згідно із законом вправі набувати право оренди на таку земельну ділянку. Укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону. Укладення договору оренди земельної ділянки може бути здійснено на підставі цивільно-правового договору або в порядку спадкування.

         Також внесено зміни до ст. 124 Земельного кодексу України відповідно до ч. 1  якої, Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки        (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Таким чином суд вважає правомірним та обґрунтованим позов задовольнити повністю.

          Судові витрати відповідно до ст. 44, ст. 46 ГПК України покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1.   Позов задовольнити повністю.

2. Визнати право землекористування Товариства з обмеженою відповідальністю «Оздоровчий комплекс «Волна»(04112, м. Київ, вул. Оранжерейна, 3, код 34430978) земельною ділянкою загальною площею 0,200 га на умовах довгострокової оренди (строком на 49 років) під розміщення пляжної зони та влаштування зони відпочинку для мешканців територіальної громади Бориспільського району на території Гнідівської сільської ради.

3.  Зобов'язати Бориспільську районну державну адміністрацію (08300, Київська область, Бориспільський район, м. Боиспіль, вул. Київський шлях, буд. 74, код 24209740) укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю «Оздоровчий комплекс «Волна»(04112, м. Київ, вул. Оранжерейна, 3, код 34430978) договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,200 га на умовах довгострокової оренди (строком на 49 років) під розміщення пляжної зони та влаштування зони відпочинку для мешканців територіальної громади Бориспільського району на території Гнідівської сільської ради у редакції, що підписана Товариством з обмеженою відповідальністю «Оздоровчий комплекс «Волна»(04112, м. Київ, вул. Оранжерейна, 3, код 34430978) та відповідає вимогам Закону України «Про оренду землі»та Типовому договору оренди землі, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 3 березня 2004 року № 220.

4. Стягнути з Бориспільської районної державної адміністрації (08300, Київська область, Бориспільський район, м. Боиспіль, вул. Київський шлях, буд. 74, код 24209740) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Оздоровчий комплекс «Волна»(04112, м. Київ, вул. Оранжерейна, 3, код 34430978)– судові витрати: 85 (вісімдесят п'ять) грн.        00 коп. державного мита та 118 (сто вісімнадцять) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

          5. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

           Дане рішення господарського суду Київської області набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його належного оформлення і підписання та може бути оскаржено в апеляційному або касаційному порядку.

           Суддя                                                                 Карпечкін Т.П.

Рішення підписано 21.10.2008 р.