Постанова

від 05.12.2011 по справі 1170/2а-2913/11

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 Копія Справа № 1170/2а-2913/11

Категорія статобліку 6.6.6

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 грудня 2011 року м. Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Флоренка О. Ю.,

при секретарі - Галушко О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю «Синергія -Груп»про припинення юридичної особи та визнання установчих документів недійсними, -

ВСТАНОВИВ:

04 серпня 2011 року Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекції звернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Синергія - Груп», в якій просить припинити юридичну особу відповідача та визнати установчі документи, статут, свідоцтво про державну реєстрацію відповідача недійсними, з моменту реєстрації, у день набрання законної сили судовим рішенням надіслати його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення до установчих документів юридичної особи.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у травні 2011 року реєстраційною палатою Кіровоградського міськвиконкому було зареєстровано ТОВ "Синергія - Груп" про що зроблено відповідний запис № 14441070005007380. Керівником та засновником підприємства стала ОСОБА_1. Місцезнаходження підприємства: м. Кіровоград, вул. Волкова, 13-Г.

З пояснень гр. ОСОБА_1, вбачається, що ТОВ "Синергія - Груп" зареєстровано на її ім'я за грошову винагороду. На облік до податкового органу не ставила, свідоцтво платника ПДВ не отримувала. Особисто до фінансово - господарської діяльності не має жодного відношення, де знаходяться бухгалтерські та фінансово-господарські документи не відомо так як не отримувала. Наміру займатися підприємницькою діяльністю в якості директора ТОВ «Синергія - Груп»не мала та не маю. Таким чином реєстрація підприємства відбулася без мети здійснення підприємницької діяльності.

На думку позивача ТОВ «Синергія - Груп»має ознаки фіктивності та створене з метою надання послуг по мінімізації податкових зобов'язань реально існуючим суб'єктам господарювання

28.07.2011 року, під час ОРМ по встановленню місцезнаходження за юридичною адресою ТОВ «Синергія - Груп», було встановлено, що за даною адресою місцезнаходження платника податків не встановлено, (копія акту додається).

Позивач дійшов висновку про те, що документи, свідчать про намір ТОВ «Синергія - Груп»ухилення від сплати податків, про намір ведення недобросовісної господарської діяльності, не подаватиме податкової звітності, що буде порушувати нормальну діяльність державної податкової служби.

У судовому засіданні представник позивача Івашкін О.В. позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав зазначених у адміністративному позові та просив суд задовольнити адміністративний позов повністю.

Відповідач в судове засідання не з'явився повторно. На адресу відповідача неодноразово направлялись повістки про виклик до суду, однак конверти повертались з відповідною відміткою (а.с. 34, 43, 48, 52, 56).

Згідно ст. 93 Цивільного кодексу України, місцезнаходженням юридичної особи є адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступає від її імені. Статтями 17, 19 Закону України „Про реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців", на уповноважений орган юридичної особи покладено обов'язок подавати державному реєстратору відомості у разі зміни місцезнаходження юридичної особи.

У відповідності до ч. 8 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, повістка вважається врученою юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесенею до відповідного державного реєстру

На підставі зазначених норм, з врахуванням того, що конверти направлялись на адресу, яка відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Серія А01 №578063 (а.с.13), є місцезнаходженням юридичної особи.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши у судовому засіданні подані суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що слід задовольнити адміністративний позов частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що ТОВ «Синергія -Груп»зареєстрована виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради 02.12.2010 року, 19.01.2011 року змінено свідоцтво про державну реєстрацію, номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців 1 444 107 0003 007380 (а.с. 13). Відповідач є юридичною особою, що підтверджується довідкою АА №018216 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с. 12).

19.05.2011 року відповідач звернувся до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції із заявою для юридичних осіб та відокремлених підрозділів (а.с. 8-11).

22.02.2011 року відповідачу видано свідоцтво №100325570 про реєстрацію платника податку на додану вартість (а.с. 14).

04.07.2011 року оперуповноваженим ГВПМ Кіровоградської ОДПІ ст. лейтенантом податкової міліції Осадчуком В.М. було подано рапорт на ім'я начальника ГВПМ Кіровоградської ОДПІ майору податкової міліції Постриганенку О.О., з якого вбачається, що ТОВ «Синергія -Груп»має ознаки фіктивності, оскільки за юридичною адресою фактично не знаходиться, перереєстровано на ОСОБА_1

Як вбачається з пояснень ОСОБА_1., що вона у середині травня 2011 року познайомилась із чоловіком на ім'я ОСОБА_5, який запропонував ОСОБА_1 стати керівником підприємства шляхом перереєстрації на її ім'я ТОВ «Синергія -Груп», пообіцявши, за це мінімальну заробітну плату. Приблизно через два-три дні, вона підписала пакет документів щодо перереєстрації ТОВ «Синергія -Груп». Зміст підписаних документів її невідомий.

Розрахунки чи інші рахунки в установах банків ОСОБА_1 не відкривала та нікому іншому не доручала вчинити такі дії, про існування таких рахунків її нічого не відомо, жодного договору з жодною банківською установою з питань встановлення чи користування системи «Клієнт -Банк», «Інтернет -Банк», «SMS -послуги»не укладала, і нікому не доручала. Печатку ніколи не тримала, вона постійно знаходилась у ОСОБА_5 Де перебувають всі установчі, бухгалтерські та податкові документи ТОВ «Синергія - Груп»(а.с. 22-30).

28.07.2011 року оперуповноваженого ГВПМ Кіровоградської Л?ОДПІ Осадчуком В.П. проведено перевірку місцезнаходження ТОВ «Синергія -Груп», перевіркою встановлено, що за вказаною адресою дане підприємство не знаходиться. В результаті перевірки складено акт (а.с. 6).

Абзацом 12 ч. 1 ст. 239 Господарського кодексу України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування відповідно до своїх повноважень та у порядку, встановленому законом, можуть застосовувати до суб'єктів господарювання адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації та ліквідація суб'єкта господарювання.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 Господарського кодексу України у разі здійснення суб'єктом господарювання діяльності, що суперечить закону чи установчим документам, до нього може бути застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації цього суб'єкта та його ліквідації.

Згідно ст. 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Суб'єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.

Закон України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.90р. №509-XII, а саме ст. 10 встановлює вичерпний перелік функцій податкових органів, який не підлягає розширеному тлумаченню.

Здійснюючи функції визначені ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" податкові органи наділені правами, які визначені ст. 11 вказаного Закону. Виходячи зі змісту вказаної норми, податкові органи у правовідносинах унормованих Законом України "Про держану реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003р. № 755-IV наділені лише правом на звернення у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності (п. 17 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні").

Застосування податковим органом вказаної адміністративно-господарської санкції має наслідком втрату юридичною особою цивільної правоздатності у зв'язку з ухваленням судового рішення про внесення до Єдиного державного реєстру запису про припинення юридичної особи (ст. 33 Закону України "Про держану реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців").

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України "Про держану реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Згідно ст. 19 вказаного Закону, якою врегульовано порядок внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, правом подачі державному реєстратору відповідних реєстраційних карток наділені особи уповноважені діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), при цьому положення вказаної статті Закону не передбачають внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі на підставі рішення суду.

Як вбачається з матеріалів справи посадовими особами позивача встановлено, що за юридичною адресою відповідач не знаходиться.

Порядок державної реєстрації припинення юридичної особи на підставі судового рішення, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи, встановлений ст.38 Закону №755-ІV.

Так, ч. 2 ст. 38 цього Закону встановлено, що підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є: визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути; провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом; невідповідність мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону; неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону; наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Отже позовні вимоги в частині припинення юридичної особи - ТОВ «Синергія -Груп»підлягають задоволенню.

Поряд з тим, суд дійшов висновку, що позовні вимоги в частині визнання установчих документів, статуту, свідоцтва про державну реєстрацію недійсними з моменту реєстрації задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 56 ГК України суб'єкт господарювання може бути утворений за рішенням власника (власників) майна або уповноваженого ним (ними) органу, а у випадках, спеціально передбачених законодавством, також за рішенням інших органів, організацій і громадян шляхом заснування нового, реорганізації (злиття, приєднання, виділення, поділу, перетворення) діючого (діючих) суб'єкта господарювання з додержанням вимог законодавства.

Як вбачається із позовної заяви висновок про те, що реєстрація ТОВ «Синергія -Груп»має ознаки фіктивності та здійснена, на думку позивача, з наміром надання послуг по мінімізації податкових зобов'язань реально існуючим суб'єктам господарювання є завідомо неправдивими та висновок про те, що установчі документи підлягають визнанню недійсними з моменту їх реєстрації зроблено на підставі пояснень ОСОБА_1

Проте суд вважає, що дані документи, не можуть бути єдиним та достатнім доказом обґрунтованості заявлених позовних вимог.

Позивачем не надано відповідних обґрунтованих пояснень відносно конкретних порушень закону, які на думку позивача, допущено при реєстрації та створенні юридичної особи, а також наслідків впливу таких порушень при створенні цієї юридичної особи безпосередньо на діяльність відповідача.

Відповідно до ч.1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 70, 71, 94, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Припинити юридичну особу Товариства з обмеженою відповідальністю «Синергія -Груп», зареєстроване Виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради від 02.12.2010 року за адресою: 25010, Кіровоградської області, м. Кіровоград, вул. Волкова, буд 13 «Г», іден. код юридичної особи -37426943, свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи Серія А01 №578063.

3. У задоволені інших позовних вимог відмовити.

4. Копію постанови направити сторонам та державному реєстратору Виконавчого комітету Кіровоградської міської ради Кіровоградської області для виконання вимог ст.ст. 38, 40 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців».

Постанова суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду, апеляційної скарги через Кіровоградський окружний адміністративний суд, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя (підпис) О.Ю. Флоренко

Згідно з оригіналом:

Суддя О.Ю. Флоренко