Постанова

від 17.04.2012 по справі 1570/49/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 1570/49/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2012 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Завальнюка І.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Максмар»про визнання недійсними установчих документів та запису про проведення державної реєстрації,

В С Т А Н О В И В

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд визнати недійсними установчі документи ТОВ «Максмар»з 24 грудня 2010 року, визнати недійсним запис про зміну складу засновників та керівника ТОВ «Максмар»від 24 грудня 2010 року № 15561070003037063.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що засновником та керівником ТОВ «Максмар»є ОСОБА_1, який являється громадянином Росії та не має дозволу на працевлатушвання в Україні. Отже, реєстрація юридичної особи ТОВ «Максмар»була здійснена із порушенням закону, які неможливо усунути, у зв'язку із чим позивач звернувся до суду.

Ухвалою суду від 17 квітня 2012 року первинного позивача -Державну податкову інспекцію у Приморському районі м. Одеси замінено на його правонаступника - Державну податкову інспекцію у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби.

В судове засідання з'явилися представники позивача, які підтримали адміністративний позов із викладених вище підстав та просили задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце судового розгляду справи, в числу ч.11 ст.35 КАС України, повідомлений належним чином; заперечення на адміністративний позов не надав.

Згідно з ч.6 ст.128 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи дійшов висновку про обґрунтованість адміністративного позову та наявність підстав для його задоволення.

Судом встановлено, що 05 жовтня 2009 року виконавчим комітетом Одеської міської ради зареєстровано Товариство з обмеженою відповідальністю «Максмар», про що зроблено запис № 15561020000037063. На податковий облік підприємство взято у ДПІ у Приморському районі м. Одеси з 06.10.2009 року за № 87970. Підприємство являється платником податку на додану вартість, згідно свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ № 100255129 від 17.11.2009 року.

24 грудня 2010 року засновника та керівника юридичної особи ОСОБА_3 змінено на ОСОБА_1, про що в ЄДР зроблений запис № 15561070003037063.

Згідно листа Одеського обласного центру зайнятості від 15.09.2011 року № 3148/15/18 громадянин Росії ОСОБА_1 (ід. номер НОМЕР_1, місце проживання: Російська федерація, АДРЕСА_1) не має дозволу на працевлатшутвання в Україні.

Оцінивши належність, допустимість, достовірність наданих сторонами доказів, а також достатність та взаємний зв'язок у їх сукупності, суд вважає зазначений запис здійсненим з порушенням законодавства, що регулює спірні правовідносини, у зв'язку із чим установчі документи підприємства з 24.12.2010 року слід визнати недійсними.

Частиною першою статті 42 Господарського кодексу України підприємництво визначено як самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Підприємство - самостійний суб'єкт господарювання, створений компетентним органом державної влади або органом місцевого самоврядування, або іншими суб'єктами для задоволення суспільних та особистих потреб шляхом систематичного здійснення виробничої, науково-дослідної, торговельної, іншої господарської діяльності в порядку, передбаченому цим Кодексом та іншими законами (ч.1 ст.62 ГУ України).

Відповідно до ч.1, ч.3 та ч.5 ст.65 ГК України управління підприємством здійснюється відповідно до його установчих документів на основі поєднання прав власника щодо господарського використання свого майна і участі в управлінні трудового колективу. Для керівництва господарською діяльністю підприємства власник (власники) або уповноважений ним орган призначає (обирає) керівника підприємства. Керівник підприємства без доручення діє від імені підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами, формує адміністрацію підприємства і вирішує питання діяльності підприємства в межах та порядку, визначених установчими документами.

Установчі документи визначають порядок управління підприємством на основі поєднання прав власника щодо господарського використання свого майна і участі в управлінні трудовим колективом.

Згідно з ч.2 та ч.3 ст.8 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»питання організації бухгалтерського обліку на підприємстві належать до компетенції його власника (власників) або уповноваженого органу (посадової особи) відповідно до законодавства та установчих документів. Відповідальність за організацію бухгалтерського обліку та забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, збереження оброблених документів, регістрів і звітності протягом встановленого терміну, але не менше трьох років, несе власник (власники) або уповноважений орган (посадова особа), який здійснює керівництво підприємством відповідно до законодавства та установчих документів.

Чинним на момент виникнення спірних правовідносин Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»№ 3929-XII від 04.02.1994 року передбачено, що іноземець -це особа, яка не перебуває у громадянстві України і є громадянином (підданим) іншої держави або держав.

Відповідно до ч.3 ст.8 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну для працевлаштування на визначений термін, можуть займатися трудовою діяльністю відповідно до одержаного у встановленому порядку дозволу на працевлаштування.

Статтею 8 цього Закону установлено, що дозвіл на працевлаштування не потрібен іноземцям, які постійно проживають в Україні, тобто тим, які одержали в установленому порядку посвідчення на постійне проживання в Україні.

Як встановлено судом, постійне місце проживання громадянина Російської Федерації ОСОБА_1: Російська федерація, АДРЕСА_1.

Таким чином, засновником та керівником ТОВ «Максмар»стала особа, яка в силу законодавства, що регулює спірні правовідносини, не мала права здійснювати фінансово-господарську діяльність. На момент вчинення відповідного запису ОСОБА_1 був обізнаний про свою неможливість здійснювати трудову діяльність та займати відповідні посади, з огляду на відсутність в останнього дозволу на працевлаштування, що свідчить про відсутність в нього наміру здійснювати повноваження керівника господарюючого суб'єкта відповідно до вимог чинного законодавства та установчих документів, рівно як і мети одержувати прибуток від фінансово-господарської діяльності ТОВ «Максмар».

На підставі викладеного, установчі документи ТОВ «Максмар»з моменту здійснення запису в ЄДРПОУ від 24 грудня 2010 року № 15561070003037063 про зміну складу засновників та керівника ТОВ «Максмар»з ОСОБА_3 на ОСОБА_1, рівно як і сам запис, підлягають визнанню недійсними.

Відповідно до пп.20.1.12 п.20.1 ст.20 ПК України органи державної податкової служби мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Таким чином, на підставі ст.10 КАС України, згідно якої, усі учасники адміністративного процесу є рівними та ст.11 КАС України, згідно якої розгляд і вирішення справ у адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними доказів, з'ясувавши обставини у справі; перевіривши всі доводи і заперечення сторін та надавши правову оцінку наданим доказам, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, у зв'язку із чим останні підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 128, 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби задовольнити.

Визнати недійсним запис від 24 грудня 2010 року № 15561070003037063 про зміну складу засновників та керівника Товариства з обмеженою відповідальністю «Максмар» (код ЄДРПОУ 36674790, 65058, м. Одеса, вул. Довженка, 10, корпус А, кв. 36).

Визнати недійсними установчі документи Товариства з обмеженою відповідальністю «Максмар» (код ЄДРПОУ 36674790, 65058, м. Одеса, вул. Довженка, 10, корпус А, кв. 36) з 24 грудня 2010 року.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя /ПІДПИС/ І.В. Завальнюк