Постанова

від 12.04.2012 по справі 2а/1270/2613/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 квітня 2012 року Справа № 2а/1270/2613/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Матвєєвої В.В.,

при секретарі: Захаровій Ю.О.,

за участю представників:

позивача - ДПІ в Жовтневому районі м. Луганська

Луганської області Державної податкової служби: ОСОБА_1 (довіреність № 974/10 від 27.03.2012, дійсна до 27.03.2013),

відповідача - Приватного підприємства «Лугбуд»: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Державної податкової інспекції у Жовтневому м. Луганська Луганської області Державної податкової служби до Приватного підприємства «Лугбуд» про стягнення податкового боргу сумі 9030,83 грн., -

29 березня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Державної податкової інспекції у Жовтневому м. Луганська Луганської області Державної податкової служби до Приватного підприємства «Лугбуд» про стягнення податкового боргу сумі 9030,83 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що Приватне підприємство «Лугбуд» зареєстроване виконавчим комітетом Луганської міської ради 04.09.2004 та є юридичною особою.

Станом на момент подання адміністративного позову відповідач має податкову заборгованість перед бюджетом в загальній сумі 9030,83 грн. Заборгованість перед бюджетом утворилася внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань, що підтверджується податковими деклараціями, розрахунком суми боргу та зворотнім боком облікової картки. ДПІ у Жовтневому м. Луганська Луганської області Державної податкової служби з метою погашення податкового боргу платника податків вживалися заходи з погашення податкового боргу, а саме: на юридичну адресу відповідача була направлена перша податкова вимога від 20.12.2010 № 1/983, що не була виконана.

Крім того позивач зазначив, що 01.02.2011 ДПІ у Жовтневому м. Луганська Луганської області Державної податкової служби було прийнято рішення про опис майна боржника у податкову заставу.

На підставі викладеного позивач просить стягнути з Приватного підприємства «Лугбуд» податковий борг в загальній сумі 9030,83 грн.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним в позові, просив стягнути з відповідача податковий борг в сумі 9030,83 грн.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений.

10.04.2012 на адресу суду повернувся конверт з відміткою про закінчення терміну зберігання.

Відповідно до Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, відповідач зареєстрований за вищезазначеною адресою та відомості про зміну свого місця знаходження не надавав (а. с. 10-14).

Відповідно до положень ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) вважається, що юридична особа повідомлена про час та місце слухання справи, якщо судова повістка доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру.

При цьому, слід враховувати, що відповідно до частини першої статті 18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15 травня 2003 року №755-IV, якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

У зв'язку з тим, що будь-яких відомостей відносно зміни місця реєстрації відповідач державному реєстратору не надав, записи до реєстру не вносились, суд позбавлений можливості повідомити відповідача про розгляд даної справи за іншою адресою.

З огляду на вищезазначене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач - Приватне підприємство зареєстроване Виконавчим комітетом Луганської міської ради 04.09.2004 за № 13821070013000556, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а. с. 10-14), є юридичною особою, про що внесено запис в Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України (а. с. 15). Перебуває на податковому обліку в ДПІ у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби з 10.11.2000 за № 04291, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 16.09.2011 № 4729 (а. с. 17).

На даний час, згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців державну реєстрацію відповідача не скасовано.

Станом на момент подання адміністративного позову відповідач має податкову заборгованість перед бюджетом в загальній сумі 9030,83 грн., з яких: з податку на прибуток - 2216,66 грн., з податку на додану вартість - 19,57 грн., з орендної плати за землю - 6794,36 грн., штрафні санкції за порушення законодавства про патентування - 0,08 грн., з податку з доходів фізичних осіб - 0,16 грн. Заборгованість перед бюджетом утворилася внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань, що підтверджується:

- розрахунком суми податкового боргу (а. с. 18);

- податковою декларацією з податку на додану вартість № 9003861374 від 17.06.2011, відповідно до якої відповідач визначив податкове зобов'язання в сумі 19,57 грн., з яких за основним платежем - 19,52 грн., пеня - 0,05 грн. (а. с. 32-33);

- податковою декларацією з орендної плати за землю № 2373 від 28.01.2011, відповідно до якої відповідач визначив податкове зобов'язання за основним платежем в сумі 6794,36 грн. (а. с. 34);

- податковими повідомленнями - рішеннями № 0066161510 та № 0066171510 від 15.11.2011 (а. с. 29, 30), винесених на підставі акту перевірки № 2572/151 від 13.10.2011 (а. с. 24-25), якими визначено суму штрафних санкцій в сумі 2215,99 грн., що підтверджується розрахунками суми штрафних санкцій (а. с. 26, 27) та нарахована пеня в сумі 0,67 грн.;

- зворотнім боком облікової картки (а. с. 37-62).

З метою погашення податкового зобов'язання ДПІ у Жовтневому м. Луганська Луганської області Державної податкової служби з метою погашення податкового боргу платника податків вживалися заходи з погашення податкового боргу, а саме: на юридичну адресу відповідача була направлена перша податкова вимога від 20.12.2010 № 1/983 (а. с. 35), що була отримана посадовою особою підприємства 03.01.2011, що підтверджується поштовим повідомленням про отримання (а. с. 35). Зазначена вимога не були виконана, у встановленому законом порядку не оскаржувалась. З вищевикладеного впливає, що сума податкового боргу є узгодженою.

Крім того з матеріалів справи вбачається, що заступником начальника ДПІ в Жовтневому районі м. Луганська 01.02.2011 було прийнято рішення № 2037/24 про опис майна у податкову заставу. Проте зазначені заходи не призвели до позитивних результатів, сума боргу в добровільному порядку відповідачем до теперішнього часу не сплачена.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та Закон України «Про систему оподаткування» втратили чинність.

Підпунктом 4.1.1 пункту 4.1 статті 4 Податкового Кодексу України зазначено, що кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цим Кодексом, податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Відповідно до п. п. 4.1.3 п. 4.1 ст. 4 Податкового Кодексу України передбачено невідворотність настання визначеної законом відповідальності у разі порушення податкового законодавства.

Відповідно до п. п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового Кодексу України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг (недоїмка) - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Податковим кодексом України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання; податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк)

Згідно ст. 15 Податкового кодексу України платники податків - фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з Податковим кодексом України або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з вищезазначеним Кодексом.

Таким чином, податковий борг може існувати у разі, коли існує податкове зобов'язання, узгоджене саме платником податків, статус якого визначається відповідним законом щодо відповідного податку, збору (обов'язкового платежу).

З метою погашення податкового зобов'язання ДПІ у Жовтневому м. Луганська Луганської області Державної податкової служби з метою погашення податкового боргу платника податків вживалися заходи з погашення податкового боргу, а саме: на юридичну адресу відповідача була направлена перша податкова вимога від 20.12.2010 № 1/983, а також прийнято рішення про опис майна у податкову заставу. Тобто, податковим органом були прийняті всі залежні від нього заходи, спрямовані на погашення боргу платника. Проте зазначені заходи не призвели до позитивних результатів, сума боргу в добровільному порядку відповідачем до теперішнього часу не сплачена.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. п. 20.1.18 Податкового кодексу України, органи Державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючого такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПКУ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового Кодексу України, у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Відповідно до зазначених вище матеріалів справи, якими підтверджується наявність податкового боргу з податку на прибуток, відповідач не сплатив зазначений податок у розмірі 325473,17 грн.

Статтею 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд дійшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається та їх обґрунтування.

Таким чином, виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись Податковим Кодексом України, статтями 2, 6, 7, 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у Жовтневому м. Луганська Луганської області Державної податкової служби до Приватного підприємства «Лугбуд» про стягнення податкового боргу сумі 9030,83 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Приватного підприємства «Лугбуд» (юридична адреса: 91042, м. Луганськ, кв. 50 Років Жовтня, 4-б/48, код ЄДРПОУ 31196578) у банках, обслуговуючих Приватне підприємство «Лугбуд», заборгованість перед бюджетом в сумі 9030,83 грн. (дев'ять тисяч тридцять гривень вісімдесят три копійки), з яких:

- з податку на прибуток в сумі 2216,66 грн. (дві тисячі двісті шістнадцять гривень шістдесят шість копійок) перерахувати на р/р 31117009700004 ГУДКУ у Луганській області, одержувач Державний бюджет Жовтневого району, код 24046538, МФО 804013, код платежу 11021000;

- з податку на додану вартість в сумі 19,57 грн. (дев'ятнадцять гривень п'ятдесят сум копійок) перерахувати на р/р 31119029700004 ГУДКУ у Луганській області, одержувач Державний бюджет Жовтневого району, код 24046538, МФО 804013, код платежу 14010100;

- з орендної плати за землю в сумі 6794,36 грн. (шість тисяч сімсот дев'яносто чотири гривні тридцять шість копійок) перерахувати на р/р 33216812700004 ГУДКУ у Луганській області, одержувач Державний бюджет Жовтневого району, код 24046538, МФО 804013, код платежу 13050200;

- штрафні санкції за порушення законодавства про патентування в сумі 0,08 грн. перерахувати на р/р 31415541700004 ГУДКУ у Луганській області, одержувач Місцевий бюджет Жовтневого району, код 24046538, МФО 804013, код платежу 21080900;

- з податку з доходів фізичних осіб в сумі 0,16 грн. перерахувати на р/р 33217800700004 ГУДКУ у Луганській області, одержувач Місцевий бюджет Жовтневого району, код 24046538, МФО 804013, код платежу 13050200.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складено та підписано 17 квітня 2012 року.

СуддяВ.В. Матвєєва