Рішення

від 26.04.2012 по справі 5008/273/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

26.04.2012 Справа № 5008/273/2012

За заявою Римо-католицької релігійної громади с. Синяк, с. Синяк Мукачівського району

до відповідача Чинадіївської селищної ради, смт. Чинадієво Мукачівського району

до відповідача товариства з обмеженою відповідальністю "Мукачівське районне бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки", м. Мукачево

про визнання права власності на самовільно збудовані гараж та прибудову до житлового будинку, які знаходяться за адресою: Мукачівський район. с. Синяк, 29 та зобов"язання вчинити певні дії

Головуючий суддя І.В.Івашкович

представники:

від позивача - ОСОБА_2, довіреність №5 від 17.04.12

від відповідача 1 - не з"явився

від відповідача 2 - не з"явився

У судовому засіданні 19.04.12 за участю представників: від позивача - ОСОБА_3, керівник; ОСОБА_2, довіреність №5 від 17.04.12; від відповідача 1 - ОСОБА_4, селищний голова; від відповідача 2 - ОСОБА_5, довіреність №271 від 18.04.12, оголошувалась перерва до 26.04.12 11:00 год.

Суть спору: Римо-католицька релігійна громада с. Синяк Мукачівського району звернулась з позовом до Чинадіївської селищної ради, смт. Чинадієво Мукачівського району, до товариства з обмеженою відповідальністю "Мукачівське районне бюро технічної інвентаризації", м. Мукачево про визнання права власності на самочинно збудовані гараж та прибудову, що знаходяться за адресою: с. Синяк, в„– 29 Мукачівського району Закарпатської області; зобов"язання внести відповідний запис до державного Реєстру прав власності на нерухоме майно та інших речових прав.

Позов мотивовано тим, що спірні об"єкти нерухомого майна побудовано без відповідного на те дозволу на території дворогосподарства житлового будинку в„– 29 в с. Синяк Мукачівського району, придбаного у власність за договором купівлі-продажу жилого будинку від 25.09.2001р., посвідченим нотаріально за реєстровим №ІІ-3092. На домоволодіння в„–29 в с. Синяк Мукачівського району ТОВ "Мукачівське РБТІ та ЕО" 13.12.2011р. виготовлено технічний паспорт. На підставі постанови інспекції ДАБК у Закарпатській області №1988 від 28.12.2011р. сплачено штраф за порушення вимог містобудівного законодавства. Рішенням Чинадіївської селищної ради №211 від 17.11.11 позивачу надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки в постійне користування площею 0,0824 в с.Синяк для обслуговування будинку в„–29 .

У зв"язку із розробкою проектною документації щодо відведення у постійне користування земельної ділянки будинковолодіння в„–29 в с.Синяк позивач звернувся з даним позовом про визнання за ним на підставі ст.376 Цивільного кодексу України права власності на самовільно збудовані на території цього будинковолодіння гараж та прибудову.

Представниками позивача позовні вимоги підтримано з підстав та мотивів, викладених у позовній заяві.

Представником відповідача 1 Чинадіївської селищної ради у судовому засіданні 19.04.12 подано письмові пояснення №02-17/423 від 17.04.12 щодо предмету спору. Усно заявлено про те, що позовні вимоги Чинадіївська селищна рада не заперечує, відповідачем при здійсненні самовільного будівництва спірних об"єктів права територіальної громади смт. Чинадієво не порушено, будівництво здійснено в межах території придбаного позивачем у власність будинковолодіння.

Після оголошеної перерви представник відповідача 1 для участі в судовому засіданні не з"явився. Відповідачем 1 через канцелярію суду подано заяву №02-17/434 від 19.04.12, згідно з якою просить розглянути справу за відсутності його представника.

Після оголошеної перерви представник відповідача 2 для участі в судовому засіданні не з"явився. Відповідачем 2 через канцелярію суду подано заяву №288 від 24.04.12, згідно з якою просить розглянути справу за відсутності його представника.

Заслухавши доводи сторін, дослідивши матеріали справи, суд констатує такі висновки.

Як вбачається із фактичних обставин і матеріалів справи, на підставі договору купівлі - продажу жилого будинку від 25.09.2001р.(посвідчено державним нотаріусом Мукачівської державної нотаріальної контори 25.09.2001р., зареєстровано в реєстрі за №11-3092) римо-католицькою приходською громадою с.Синяк придбано у власність жилий будинок загальною площею 56,00 кв.м з належними до нього надвірними спорудами та прибудовами (вбиральня та №1-2-споруди), що розташований у с.Синяк в„–29 Мукачівського району.

Зазначене будинковолодіння зареєстровано Мукачівським районним КПТІ та ЕОМ на праві власності за римо-католицькою приходською громадою с.Синяк, про що на договорі зроблено реєстровий напис.

В послідуючому римо-католицькою приходською громадою с.Синяк без оформлення відповідної дозвільної документації на виконання будівельних робіт на території будиковолодіння в с.Синяк №29здійснено будівництво гаража та прибудови.

Рішенням ХІІ сесії VI скликання Чинадіївської селищної ради від 17.11.2011р. №211 надано дозвіл на розробку проектної документації відводу земельної ділянки в постійне користування римо-католицькій релігійній громаді с. Синяк, в т.ч. земельної ділянки площею 0,0824 га в с. Синяк для обслуговування будинку №29 (спірного по даній справі).

ТОВ "Мукачівське районне БТІ та ЕО" проведено технічну інвентаризацію житлового будинку в с.Синяк, №29 та складено технічний паспорт на 13.12.2011р.

Відповідно до технічного паспорту домоволодіння в с. Синяк, №29, яке належить Римо-католицькій приходській громаді с. Синяк, містить будівлі: житловий будинок (літера А), прибудова (літера А'), убиральня (літера Б), сарай (літера В), гараж (літера Г).

Технічний паспорт містить дані про об"єкти самовільного будівництва: прибудова (літера А'), гараж (літера Г).

Внаслідок виявлення порушення містобудівного законодавства - будівництво на території будинковолодіння в с.Синяк, №29 гаража (літ.Г) та прибудови (літ.А') без документів на виконання будівельних робіт, інспекцією ДАБК у Закарпатській області видано голові громади ОСОБА_3 припис №1988 від 28.12.11 про усунення порушення вимог законодавства в сфері містобудівної діяльності та винесено постанову №1988 від 28.12.11 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, згідно з якою накладено на ОСОБА_3 штраф в розмірі 850,00 грн.

З метою оформлення в установленому порядку права власності на самовільно збудовані об"єкти нерухомого майна, а також виготовлення та затвердження в установленому порядку землевпорядної документації на земельну ділянку під обслуговування будинковолодіння в с.Синякв„–29 (в т.ч. самовільно збудованих об"єктів), позивач звернувся з даним позовом про визнання на підставі ст.376 Цивільного кодексу України права власності на самовільно збудовані гараж та прибудову.

Частиною другою ст. 376 Цивільного кодексу України передбачено, що особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

Разом з тим, частинами третьою та п'ятої ст. 376 Цивільного кодексу України визначено, що право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно. На вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб. Отже, в окремих випадках норми ст. 376 Цивільного кодексу України передбачають можливість визнання за особою, яка здійснила самочинне будівництво, права власності на це будівництво за рішенням суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 376 Цивільного кодексу України встановлено, якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок.

Таким чином, право власності на самочинне будівництво в окремих випадках може бути за рішенням суду визнано за особою, яка здійснила самочинне будівництво, за умови, що проти цього не заперечує власник (користувач) земельної ділянки, на якій здійснено (здійснюється) самочинне будівництво, та якщо це не порушує права інших осіб.

Згідно з ч.1 ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності, зокрема, на землю.

Нормами ч.5 ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

П. п. "а" -"в" ч. 1 ст. 12 Земельного кодексу України визначено, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Таким чином, при вирішенні даного спору про визнання за римо-католицькою релігійною громадою с.Синяк права власності на самочинно збудовані об"єкти нерухомого майна на земельній ділянці комунальної власності територіальної громади смт.Чинадієво має значення з'ясування наявності або відсутності заперечень проти визнання права власності на це будівництво з боку власника земельної ділянки -територіальної громади смт. Чинадієво, від імені та в інтересах якої діє Чинадіївська селищна рада, та щодо відсутності порушень прав інших осіб.

Як вбачається із фактичних матеріалів і обставин справи, самочинне будівництво спірних об"єктів здійснено в межах території будинковолодіння в с.Синяк в„–29 , власником якого є позивач, тобто без порушення меж земельних ділянок будь-яких інших осіб. Власник земельної ділянки вказаного будинковолодіння - Чинадіївська селищна рада проти визнання за позивачем права власності на спірні об"єкти не заперечує, а згідно з вищевказаним рішенням від 17.11.2011р. №211 Чинадієвської селищної ради позивачу надано дозвіл на розробку проектної документації відводу у постійне користування земельної ділянки площею 0,0824 га (в т.ч. під спірними об"єктами) для обслуговування будинку в„–29 в с.Синяк.

Виходячи з вищевикладеного, позовні вимоги в частині визнання за позивачем права власності на самочинно збудовані гараж та прибудову в с.Синяк в„–29 слід визнати обгрунтованими та підлягають задоволенню.

Стосовно позовних вимог в частині зобов"язання ТОВ"Мукачівське районне бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки" внести відповідний запис до Реєстру права власності на нерухоме майно та інших речових прав слід зазначити наступне.

Відносини, пов'язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно всіх форм власності, регулюються нормами Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"( в редакції, затвердженій Законом України від 11.02.2010р.). У відповідності до п.3 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону від 11.02.2010р. до 01.01.2013р. державна реєстрація права власності та права користування (сервітут) на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельних ділянках; права користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; права власності на об'єкти незавершеного будівництва, а також облік безхазяйного нерухомого майна, довірче управління нерухомим майном проводиться реєстраторами бюро технічної інвентаризації, створеними до набрання чинності цим Законом та підключеними до Реєстру прав власності на нерухоме майно, які фактично виконують делеговані державою повноваження державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, а отже в розумінні п.7 ст.3 КАС України є суб'єктами владних повноважень. Таким чином, спори щодо спонукання підприємств бюро технічної інвентаризації до вчинення дій щодо реєстрації речових прав на нерухоме майно підвідомчі адміністративним судам.

Провадження у справі в частині вимог до товариства з обмеженою відповідальністю "Мукачівське районне бюро технічної інвентаризації", м. Мукачево про спонукання до вчинення реєстраційних дій слід припинити на підставі п.1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України.

За правилами ст.49 Господарського процесуального кодексу України суд при вирішенні питання щодо розподілу судових витрат витрати по оплаті судового збору в розмірі 3095,82 грн. покладає на позивача.

Керуючись ст. ст. 4-3, 33, 43, п.1 ст.80, ст. ст.82, 82-1, 84. 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити частково.

2. Визнати за Римо-католицькою релігійною громадою с. Синяк ( Закарпатська область, Мукачівський район, с.Синяк, 36-А, і.к. 22113420) право власності на самочинно збудовані гараж, що в технічному паспорті позначено літ."Г", та прибудову, що в технічному паспорті позначено літ."А' ", розташовані за адресою: Закарпатська область, Мукачівський район, с.Синяк, №29.

3. Провадження у справі в частині вимог про зобов"язання товариства з обмеженою відповідальністю "Мукачівське районне бюро технічної інвентаризації", м. Мукачево вчинити реєстраційні дії припинити.

Рішення може бути оскаржено в порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України.

Повний текст рішення складено 03.05.2012р.

Суддя І.В.Івашкович