Постанова

від 27.04.2012 по справі 2а/0570/4016/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 квітня 2012 р. Справа № 2а/0570/4016/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кірієнка В.О.

при секретарі Новіковій А.В.

за участю:

представника позивача - Мезенцева В.М.

представника відповідача - не з'явився .

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Донецьку адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу за рахунок активів боржника,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом.

В обґрунтування позовних вимог вказав що, невиїзною документальною перевіркою своєчасності сплати податку з доходів фізичних осіб (акт від 21.07.2010 року за № 5533) встановлено порушення з боку гр.. ОСОБА_2 п. 18.7 ст. 18 ЗУ від 22.05.2003 року за № 889 «Про податок з доходів фізичних осіб» та пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 ЗУ від 21.12.2000 року № 2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», тобто сплачено податкове зобов'язання в сумі 343,24 грн. на 178 днів пізніше граничного строку.

За це порушення до відповідача, згідно пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 ЗУ № 2181, застосовані штрафні санкції у розмірі 50% погашеної суми податкового боргу (податкове повідомлення - рішення від 21.07.2010 року за № 19049/10/17-213), а саме 171,62 грн. Вказане податкове повідомлення - рішення в адміністративному порядку не оскаржувалось.

Позивачем було зазначено, що податкові зобов'язання ОСОБА_2 на момент звернення до суду із даним позовом сплачені частково і сума боргу складає 170,49 грн.

З урахуванням викладеного, позивач просив стягнути з відповідача на користь держави вказану заборгованість.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, надав пояснення, аналогічні викладеним в позові.

Відповідач на судовий розгляд справи не з'явився, про розгляд справи був повідомлений за адресою, вказаною у витязі з ЄДРПОУ.

Згідно ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання сторін без поважних причин або неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши подані документи і матеріали та заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Позивач у відповідності до норм Податкового кодексу України, є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

У судовому засіданні встановлено, 21.07.2010 року за № 5533 ДПІ у Київському районі м. Донецька було складено акт про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку з доходів фізичних осіб до бюджету щодо фізичної особи ОСОБА_2.

Перевіркою було встановлено порушення п. 18.7 ст. 18 ЗУ від 22.05.2003 року за № 889 «Про податок з доходів фізичних осіб» та пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 ЗУ від 21.12.2000 року № 2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», тобто сплачено податкове зобов'язання в сумі 343,24 грн. на 178 днів пізніше граничного строку.

На підставі встановленого порушення,податковим органом було прийнято податкове повідомлення - рішення 21.07.2010 року за № 0010571740/0, яким на підставі пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 ЗУ від 21.12.2000 року № 2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» визначено штраф у розмірі 50% узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченої із затримкою, а саме у розмірі 171,62 грн.

Зазначене податкове повідомлення - рішення у в адміністративному порядку відповідачем оскаржене не було.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України встановлено обов'язок платників податків, зокрема, сплачувати податки та збори у строки та у розмірах, встановлених цим кодексом.

Спірні правовідносини щодо виникли у період до 2010 році, отже, суд відповідно до статті 58 Конституції України застосовує нормативно - правові акти України, які діяли в той період.

Тобто, дані правовідносини регулюються Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та ЗУ «Про податок з доходів фізичних осіб».

Відповідно до п. 18.7 ст. 18 ЗУ «Про податок з доходів фізичних осіб» сума податкових зобов'язань, донарахована податковим органом, підлягає сплаті до відповідного бюджету у строки, встановлені законом.

Підпунктом 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Платник податків сплачує один із зазначених у цьому підпункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були застосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1 - 17.1.6 цього пункту, чи ні.

Отже, оскілки відповідачем по справі при сплаті узгодженої суми податкового зобов'язання було допущено затримку, що є більшою 90 календарних днів, до нього були застосовані штраф у розмірі 50 % від погашено суми у розмірі 343,24 грн.

Позивачем були здійснені заходи, передбачені ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: на адресу відповідача надіслана перша податкова вимога № 1/49 від 21.10.2010 року, яка була повернута на адресу ДПІ у київському районі м. Донецька у зв'язку із закінченням терміну зберігання.

Прийняті позивачем щодо стягнення податкових зобов'язань, не призвели до його погашення. Сума заборгованості відповідачем не сплачена та відповідно до наданого розрахунку штрафних санкцій складає 171,62 грн. без урахування часткової сплати у розмірі 1,13 грн.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Згідно п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Таким чином, враховуючи права державної податкової служби, встановлені Законом, та передбачений Конституцією судовий порядок їх стягнення, позовні вимоги суд визнає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 69-71, 94, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу за рахунок активів боржника, - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_2 (ІНН НОМЕР_2) на р/р 33216846700006 в УДК у Донецькій області, код платежу 11011400, МФО 8340116, ЄДРПОУ 24165255, одержувач місцевий бюджет Київської районної ради податковий борг в сумі 170 (сто сімдесят) грн. 49 коп.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну

частину 27 квітня 2012 року.

Постанову у повному обсязі складено 03 травня 2012 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Кірієнко В.О.