Постанова

від 24.04.2012 по справі 1570/1172/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 1570/1172/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2012 року

о11год.50хв. м.Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Щербан В.О.

За участю представників сторін:

Від позивача : Ізмаїльської ОДПІ Одеської області ДПС ОСОБА_1 - за довіреністю №67/9/10-011 від 02.03.2012р.

Від відповідача : ТОВ «Агрофірма -«Весна»до суду не з'явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Ізмаїльської Об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма -«Весна»про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі у загальному розмірі 7452,32грн., -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Ізмаїльської Об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області, в якому позивач просить суд надати дозвіл на погашення Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірма -«Весна»усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі у загальному розмірі 7452,32грн.

У судовому засіданні 19.04.2012р. з урахуванням приписів ст.52 КАС України судом здійснено заміну неналежного відповідача - Ізмаїльської Об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області належним відповідачем -Ізмаїльською Об'єднаною державною податковою інспекцією Одеської області Державної податкової служби, яку створено внаслідок проведення відповідної реорганізації податкових органів.

Відповідач у судові засідання 19.03.2012р. та 19.04.2012р. не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином та своєчасно, проте наявна у матеріалах справи судова кореспонденція, яка надсилалася на зазначену в реєстраційних документах адресу відповідача, повернулась до суду з відповідним поштовим повідомленням з відміткою органу зв'язку - «за зазначеною адресою не знаходиться», з якого вбачається, що адресат -Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма -«Весна»за вказаною у реєстраційних документах адресою, зокрема, 65028, м.Одеса, вул.Генарала Цвєтаєва,3/5, не знаходиться.

При цьому, як вбачається з наявної у матеріалах справи належним чином засвідченої копії Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців місцезнаходженням Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма -«Весна», зокрема, 65028, м.Одеса, вул.Генарала Цвєтаєва,3/5.

Відповідно до ч.1 ст.40 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.

Таким чином, з огляду на відсутність будь-яких заперечень з боку відповідача на адміністративний позов, справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів відповідно до приписів ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності та системно проаналізувавши приписи чинного податкового законодавства, суд встановив наступне.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма -«Весна»зареєстровано Малиновською рай адміністрацією Одеського міськвиконкому 13.03.2003р., про що свідчить наявна в матеріалах справи належним чином засвідчена копія Свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності -юридичної особи.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма -«Весна»взято на облік як платника податків ДПІ у Малиновському районі м.Одеси 18.03.2003р. за №2409, що підтверджується наявною у матеріалах справи Довідкою ДПІ у Малиновському районі м.Одеси №19-04/2926 від 19.03.2003р.

Судом встановлено, що згідно податкового розрахунку земельного податку №2681 від 21.01.2011р., поданого Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірма -«Весна»до Ізмаїльської Об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області, суму податку за земельну ділянку, що підлягає сплаті до бюджету у 2011р. відповідачем самостійно визначено у загальному розмірі 11357,12грн. (помісячно у період з січня 2011р. по червень 2011р. -у розмірі 378,57грн., з липня 2011р. по вересень 2011р. -у розмірі 1892,85грн., з жовтня 2011р. по листопад 2011р. -у розмірі 1135,71грн., та у грудні 2011р. -у розмірі 1175,73грн.). При цьому, з урахуванням наявної переплати, за відповідачем обліковується заборгованість зі сплати фіксованого сільськогосподарського податку у загальному розмірі 7452,32грн., з яких за липень 2011р. -у розмірі 259,47грн., за серпень 2011р. -у розмірі 1892,85грн., за вересень 2011р. -у розмірі 1892,85грн., за жовтень 2011р. -у розмірі 1135,71грн., за листопад 2011р. -у розмірі 1135,71грн., та за грудень 2011р. -у розмірі 1135,85грн.

Відповідно до п.15.1 ст.15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з пунктами 16.1.3 та 16.1.4 ст.16 означеного Кодексу платник податків зобов'язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 301.1. статті 301 Податкового кодексу України передбачено, що платниками податку з урахуванням обмежень, встановлених пунктом 301.6 цієї статті, можуть бути сільськогосподарські товаровиробники, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків.

Згідно з п.302.1 ст.302 вказаного кодексу об'єктом оподаткування податком для сільськогосподарських товаровиробників є площа сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ і багаторічних насаджень) та/або земель водного фонду (внутрішніх водойм, озер, ставків, водосховищ), що перебуває у власності сільськогосподарського товаровиробника або надана йому у користування, у тому числі на умовах оренди.

Відповідно до п.303.1 ст.303 Податкового кодексу України базою оподаткування податком для сільськогосподарських товаровиробників є нормативна грошова оцінка одного гектара сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ і багаторічних насаджень), проведена за станом на 1 липня 1995 року, для земель водного фонду (внутрішніх водойм, озер, ставків, водосховищ) - нормативна грошова оцінка одного гектара ріллі в Автономній Республіці Крим або в області, проведена за станом на 1 липня 1995 року.

Згідно з пунктом 304.1. статті 304 вказаного кодексу розмір ставок податку з одного гектара сільськогосподарських угідь та/або земель водного фонду для сільськогосподарських товаровиробників залежить від категорії (типу) земель, їх розташування та становить (у відсотках бази оподаткування), зокрема, для ріллі, сіножатей і пасовищ (крім ріллі, сіножатей і пасовищ, розташованих у гірських зонах та на поліських територіях, а також ріллі, сіножатей і пасовищ, що перебувають у власності сільськогосподарських товаровиробників, які спеціалізуються на виробництві (вирощуванні) та переробці продукції рослинництва на закритому ґрунті, або надані їм у користування, у тому числі на умовах оренди) - 0,15; для багаторічних насаджень, розташованих у гірських зонах та на поліських територіях, - 0,03.

Приписами п.п.306.1, 306.2 ст.306 Податкового кодексу України сільськогосподарські товаровиробники самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням платника податку та місцем розташування земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу. Сплата податку проводиться щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця, у розмірі третини суми податку, визначеної на кожний квартал від річної суми податку, у таких розмірах: а) у I кварталі - 10 відсотків; б) у II кварталі - 10 відсотків; в) у III кварталі - 50 відсотків; г) у IV кварталі - 30 відсотків.

Відповідно до п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно платити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

Згідно п.п.14.1.175, 14.1.175 вказаного Кодексу податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України;

Відповідно до п.41.5 ст.41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Так, згідно з п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Таким чином, Ізмаїльською ОДПІ Одеської області на адресу ТОВ «Агрофірма -«Весна», була надіслана податкова вимога №25 від 02.11.2011р. на суму 4045,17грн., яка у зв'язку з неможливістю її вручення відповідачу повернулась до податкового органу з відповідним поштовим повідомленням з відміткою органу зв'язку - «за зазначеною адресою не знаходиться».

Згідно з приписами п.58.3 ст.58 Податкового кодексу України у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Разом з тим, відповідних належних доказів в підтвердження сплати відповідачем, визначеної означеною податковою вимогою суми податкового боргу суду не надано.

Приписами п.89.1. ст.89 означеного кодексу передбачено, що право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Згідно з п.89.2. ст.89 Податкового кодексу України урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. Право податкової застави не поширюється на майно, визначене підпунктом 87.3.7 пункту 87.3 статті 87 цього Кодексу, на іпотечні активи, що належать емітенту та є забезпеченням відповідного випуску іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, на грошові доходи від цих іпотечних активів до повного виконання емітентом зобов'язань за цим випуском іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, а також на склад іпотечного покриття та грошові доходи від нього до повного виконання емітентом зобов'язань за відповідним випуском звичайних іпотечних облігацій.

Відповідно до п.89.3. ст.89 вказаного кодексу майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби. Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно. У такому випадку опис здійснюється у присутності не менш як двох понятих.

На виконання означених приписів податкового законодавства, 30.11.2011р. податковим керуючим Кучмою А.М., на підставі рішення Голови комісії з проведення реорганізації ІОДПІ Одеської області, Начальника Ізмаїльської ОДПІ від 18.11.2011р. №28/16783/10/24 про опис майна у податкову заставу платника податків ТОВ «Агрофірма -«Весна», провів опис майна, про що було складено відповідний акт від 30.11.2011р. №17593/10/24.

Відповідно до п.п.95.1, 95.2 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відтак, з урахуванням наведеного та як вбачається з наявної у матеріалах справи облікової картки платника податків станом на 11.04.2012р., яка ведеться в органах державної податкової служби згідно з Інструкцією про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженою Наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005р. №276 (зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02.08.2005р. за №843/11123) за Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірма -«Весна»рахується борг по сплаті узгодженого податкового зобов'язання по фіксованому сільськогосподарському податку у загальному розмірі 7452,32грн.

Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно зі ст.86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене та оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд доходить висновку, що позовні вимоги Ізмаїльської Об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, отже підлягають задоволенню повністю зі стягненням з Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма -«Весна»заборгованості по сплаті узгодженого податкового зобов'язання по фіксованому сільськогосподарському податку у загальному розмірі 7452,32грн., за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Керуючись ч.4 ст.128, ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов Ізмаїльської Об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма -«Весна»про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі у загальному розмірі 7452,32грн., задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма - «Весна» (65028, м.Одеса, вул.Генарала Цвєтаєва,3/5, код ЄДРПОУ 32404899) до бюджету (р/р 31410530700223, код платежу 19040100, одержувач - УДКСУ у Ізмаїльському районі Одеської області, код за ЄДРПОУ 37977316, банк одержувача: ГУДКСУ в Одеській області МФО 828011) заборгованість по фіксованому сільськогосподарському податку за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі у загальному розмірі 7452(сім тисяч чотириста п'ятдесят дві)грн. 32коп.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому положеннями ст.254 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано суддею 24 квітня 2012 року.

Суддя Харченко Ю.В.