Постанова

від 03.05.2012 по справі 1570/1248/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 1570/1248/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2012 року

о12год.50хв. м.Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Щербан В.О.

За участю представників сторін:

Від позивача : Котовська ОДПІ Одеської області ДПС ОСОБА_1 - за довіреністю №13/10-0013 від 02.03.2012р.

Від відповідача : Приватного підприємства «Енергетична компанія -Олімпія-Прогрес»до суду не з'явився, незважаючи на те, що про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Котовської Об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби до Приватного підприємства «Енергетична компанія -Олімпія-Прогрес»про стягнення пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності за невиконання зобов'язань та штрафних санкцій за порушення валютного законодавства у загальному розмірі 13501,20грн., -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Котовської Об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби, в якому позивач просить суд стягнути з Приватного підприємства «Енергетична компанія -Олімпія-Прогрес»пеню за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності за невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення валютного законодавства у загальному розмірі 13501,20грн.

У судовому засіданні 24.04.2012р., з урахуванням приписів ст.52 КАС України, судом здійснено заміну неналежного відповідача - Котовської Об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області належним відповідачем -Котовською Об'єднаною державною податковою інспекцією Одеської області Державної податкової служби, яку створено внаслідок проведення відповідної реорганізації податкових органів.

Відповідач у судові засідання 21.03.2012р. та 24.04.2012р. не з'явився, незважаючи на те що, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про що свідчить наявне в матеріалах справи рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, заперечення на позов не надав, у зв'язку з чим справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності та системно проаналізувавши приписи чинного податкового законодавства, суд встановив наступне.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, Приватне підприємство «Енергетична компанія -Олімпія-Прогрес»зареєстроване Котовською районною державною адміністрацією Одеської області 12.05.2009р., про що свідчить наявна в матеріалах справи належним чином засвідчена копія Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А 01 №472016.

Приватне підприємство «Енергетична компанія -Олімпія-Прогрес»взято на облік як платника податків Котовській ОДПІ 13.05.2009р. за №102643, що підтверджується наявною у матеріалах справи Довідкою Котовської ОДПІ №10 від 27.01.2012р.

Так, як вбачається з матеріалів справи, у період часу з 19.07.2011р. по 22.07.2011р., у зв'язку із надходженням листів Одеської обласної дирекції «Рйффайзен Банк Аваль» від 09.07.2010р. №35-7-16-02/23-17 (3367/10) та №35-7-16-02/23-16 (3368/10) та керуючись п.п.78.1.1 п.78.1 ст.78 розділу II Податкового Кодексу України від 02.12.2010року №2755-VI., старшим державним податковим ревізор-інспектором відділу податкового контролю та аналітичної роботи управління податкового контролю юридичних осіб Косюрою Г.М., проведена документальна позапланова виїзна перевірка Приватного підприємства «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ ОЛІМПІЯ ПРОГРЕС»з питань дотримання вимог валютного законодавства за період з 22.06.2010р. по 19.07.2011р., за результатами якої складено Акт №1057/23-02/36363830 від 22.07.2011р. «Про результати документальної позапланової виїзної перевірки з питань дотримання вимог валютного законодавства ПП «Енергетична компанія -Олімпія-Прогрес»за період з 22.06.2010р. по 19.07.2011р.», в якому встановлено порушення ст.1 Закону України "Про порядок розрахунків в іноземній валюті", ст.1 Указу Президента України від 18.06.1994 № 319/94 "Про невідкладні заходи щодо повернення в Україну валютних цінностей, що незаконно знаходяться за її межами".

Відповідно до п.58.1 ст.58 Податкового кодексу України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

У зв'язку з чим, на підставі означеного акта перевірки Котовської ОДПІ було винесено податкове повідомлення-рішення №0000162302 від 04.08.2011р. щодо визначення суми пені за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності у загальному розмірі 13501,20грн. Означені акт перевірки №1057/23-02/36363830 від 22.07.2011р. та податкове повідомлення-рішення №0000162302 від 04.08.2011р. були своєчасно надіслані на адресу відповідача - ПП «Енергетична компанія -Олімпія-Прогрес», та отримані Підприємством 08.08.2011р., про що свідчить наявне в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення №0000308 7.

Проте, означена сума пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності за невиконання зобов'язань та штрафних санкцій за порушення валютного законодавства у загальному розмірі 13501,20грн., у законодавчо визначеному порядку та строки ПП «Енергетична компанія -Олімпія-Прогрес»сплачена не була, у зв'язку з чим виникла заборгованість у сумі 13501,20грн. Наведене підтверджується, у тому числі, наявною у справі відповідною обліковою карткою платника станом на 02.02.2012року.

Відповідно до п.15.1 ст.15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з пунктами 16.1.3 та 16.1.4 ст.16 означеного Кодексу платник податків зобов'язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пунктом 54.5 статті 54 вказаного Кодексу України якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов'язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно п.п.14.1.175 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Також, згідно з п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Так, судом з'ясовано, що Котовською ОДПІ Одеської області на адресу ПП «Енергетична компанія -Олімпія-Прогрес», була надіслана податкова вимога №32 від 19.08.2011р. на суму 13501,20грн., яка 26.08.2011р. була отримана Підприємства, про що свідчить відповідний підпис на корінці означеної податкової вимоги. Разом з тим, відповідних належних доказів в підтвердження сплати відповідачем, визначеної означеною податковою вимогою суми податкового боргу суду не надано.

Згідно з пп. 88.1. ст. 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Приписами ст. 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійне визначеної платником податків у податковій декларації з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.

Відповідно до пп.89.1., 89.2, 89.3 ст. 88 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу. З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

Відповідно до ст.91 Податкового кодексу України податковий керуючий описує майно платника податків, що має податковий борг, в податкову заставу, здійснює перевірку стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі, проводить опис майна, на яке поширюється право податкової застави, для його продажу у випадках, передбачених законом.

Судом встановлено, що 30.08.2011р. начальником Котовської ОДПІ Перішковим В.В., відповідно до ст.89 розділу ІІ Податкового кодексу України, прийнято рішення №11 про опис майна у податкову заставу (господарському віданні або оперативному управлінні) платника податків ПП «Енергетична компанія -Олімпія-Прогрес». Означене рішення від 30.08.2011р. №11 було надіслано на адресу відповідача -ПП «Енергетична компанія -Олімпія-Прогрес», та отримано Підприємством, зокрема, 02.09.2011р., про що свідчить наявне в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення №0015266 2.

Крім того, судом встановлено, що Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 21.09.2011р., задоволено подання Котовської Об'єднаної державної податкової інспекції в Одеській області до Приватного підприємства «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ -ОЛІМПІЯ -ПРОГРЕС»про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках, та зупинено видаткові операції ПП «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ -ОЛІМПІЯ -ПРОГРЕС»на рахунках: р/р 26000213323, ПАТ "Райффайзен банк Аваль" у м. Києві; р/р 26004213318, ПАТ "Райффайзен банк Аваль" у м. Києві; р/р26005178623 ПАТ "Райффайзен банк Аваль", до дня складення акта опису майна Підприємства у податкову заставу податковим керуючим, але не більше двох місяців.

Відтак, беручи до уваги наведене, та як вбачається з наявної у матеріалах справи облікової картки платника податків станом на 02.02.2012р., яка ведеться в органах державної податкової служби згідно з Інструкцією про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженою Наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005р. №276 (зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02.08.2005р. за №843/11123), за ПП «Енергетична компанія -Олімпія-Прогрес», рахується заборгованість по сплаті пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності за невиконання зобов'язань та штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, у загальному розмірі 13501,20грн.

Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно зі ст.86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, приймаючи до уваги вищевикладене та оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд доходить висновку, що позовні вимоги Котовської Об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, отже підлягають задоволенню повністю зі стягненням з Приватного підприємства «Енергетична компанія -Олімпія-Прогрес»пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності за невиконання зобов'язань та штрафних санкцій за порушення валютного законодавства у загальному розмірі 13501,20грн.

Керуючись ч.4 ст.128, ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов Котовської Об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби до Приватного підприємства «Енергетична компанія -Олімпія-Прогрес»про стягнення пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності за невиконання зобов'язань та штрафних санкцій за порушення валютного законодавства у загальному розмірі 13501,20грн., задовольнити.

2. Стягнути з Приватного підприємства «Енергетична компанія - Олімпія-Прогрес» (66373, Одеська обл., Котовський райн, с.Мардарівка, провулок Шкільний,4, код ЄДРПОУ 36363830) до бюджету (р/р31119105700294, код платежу 21081000, одержувач: УДК у Котовському районі ГУДКУ в Одеській області код 23214672 банк ГУДКУ в Одеській області МФО 828011 м.Одеса) пеню за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності за невиконання зобов'язань та штрафних санкцій за порушення валютного законодавства у загальному розмірі 13501(тринадцять тисяч п'ятсот одна)грн. 20коп.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому положеннями ст.254 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано суддею 03 травня 2012 року.

Суддя Харченко Ю.В.