Ухвала

від 20.02.2012 по справі 2а-7269/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2012 р.Справа № 2а-7269/11/2070 Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бенедик А.П.

Суддів: Курило Л.В. , Калиновського В.А.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 31.10.2011р. по справі № 2а-7269/11/2070

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ніка-V"

до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова

про визнання протиправними дій та зобов'язання виконати певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю"Ніка-V", звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог просив: суд:

- рішення Державної податкової інспекції у Дзержинському районі міста Харкова від 18 травня 2011 року №323 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Ніка-V" (код ЄДРПОУ 33288075, індивідуальний податковий номер 332880720304, Свідоцтво платника податку на додану вартість №28322331) визнати протиправним та скасувати з моменту його прийняття (винесення), тобто з 18 травня 2011 року;

- визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Дзержинському районі міста Харкова з анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Ніка-V" (код ЄДРПОУ 33288075, індивідуальний податковий номер 332880720304, Свідоцтво платника податку на додану

вартість №28322331);

- зобов'язати Державну податкову інспекцію у Дзержинському районі міста Харкова вчинити дії, спрямовані на відміну анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Ніка-V" (код ЄДРПОУ 33288075, індивідуальний податковий номер 332880720304, Свідоцтво платника податку на додану вартість №28322331) та внесення запису про відміну анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Ніка-V" (код ЄДРПОУ 33288075, індивідуальний податковий номер 332880720304, Свідоцтво платника податку на додану вартість №28322331) до реєстру платників податку на додану вартість.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 31.10.2011 р. частково задоволено адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Ніка-V" до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі міста Харкова про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Дзержинському районі міста Харкова з анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Ніка-V" (код ЄДРПОУ 33288075, індивідуальний податковий номер 332880720304, Свідоцтво платника податку на додану вартість №28322331).

Скасовано рішення Державної податкової інспекції у Дзержинському районі міста Харкова №323 від 18 травня 2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Ніка-V" (код ЄДРПОУ 33288075, індивідуальний податковий номер 332880720304, Свідоцтво платника податку на додану вартість №28322331), з моменту його прийняття (тобто з 18 травня 2011 року).

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Ніка-V" витрати зі сплати судового збору у розмірі 1,70 грн.

Відповідач, не погодившись із судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 31.10.2011р. в частині задоволення позовних вимог та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Обґрунтовуючи вимоги апеляційної скарги, відповідач посилається на прийняття оскаржуваної постанови з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а саме: абз. "ж" п. 184.1 ст.184 Податкового кодексу України, а також на доводи та обставини, викладені в апеляційній скарзі.

Позивач не скористався правом подання письмових заперечень на апеляційну скаргу.

Представник відповідача надав письмову заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник позивача в судове засідання апеляційної інстанції не з'явився, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив.

Колегія суддів на підставі ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши письмові докази, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення в межах апеляційної скарги.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Ніка-V" (код ЄДРПОУ 33288075) зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Харківської міської ради 23.11.2004 р., номер запису №1 480 102 0000 003990; як платник податків перебуває на обліку в органах державної податкової служби з 02.12.2004 р. за №15168 (а.с.13-14, 20, 22).

Відповідно до Свідоцтва № 28322331 від 29.06.2005 року, виданого ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова, Товариство з обмеженою відповідальністю "Ніка-V" мало статус зареєстрованого платника податку на додану вартість (а.с. 21).

Рішенням ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова № 323 від 18 травня 2011 року, прийнятого на підставі абзацу "ж" п. 184.1 ст.184 Податкового кодексу України, анульовано реєстрацію платника податку на додану вартість ТОВ "Ніка-V" (індивідуальний податковий номер 332880720304, свідоцтво платника податку на додану вартість №28322331) (а.с. 12). Підставою для прийняття вказаного рішення відповідачем зазначено внесення до Єдиного державного реєстру запису щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу (реєстраційна дія №14801440013003990 від 16.05.2011 р.).

Приймаючи рішення про задоволення позовних вимог, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що відповідачем не доведено правомірності прийняття рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "Ніка-V" № 323 від 18.05.2011 року та не надано до суду доказів наявності підстав для анулювання реєстрації позивача, як платника ПДВ, передбачених абз. "ж" п. 184.1 ст.184 Податкового кодексу України.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, враховуючи наступне.

Статтею 183 Податкового кодексу України визначено порядок реєстрації осіб як платників податку на додану вартість. Особі, яка реєструється як платник податку на додану вартість, присвоюється індивідуальний податковий номер, який використовується для сплати податку.

Згідно п.п. «ж» п. 184.1. ст. 184 Податкового кодексу України, реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі, якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Згідно п. 184.2 статті 184 ПК України, анулювання реєстрації на підставі, визначеній у підпункті "а" пункту 184.1 цієї статті, здійснюється за заявою платника податку, а на підставах, визначених у підпунктах "б" - "и" пункту 184.1 цієї статті, може здійснюватися за заявою платника податку або за самостійним рішенням відповідного органу державної податкової служби. Свідоцтво про реєстрацію платника податку вважається анульованим з дати анулювання реєстрації платника податку.

Відповідно до пункту 5.2 "Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість", затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України №978 від 22.12.2010р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.12.2010р. за №1400/18695, рішення про анулювання реєстрації за ініціативою податкового органу приймаються за наявності відповідних підтвердних документів (відомостей).

Згідно п.п.5.2.11 п.5.2 вказаного Положення, такими документами, зокрема є: повідомлення державного реєстратора, відомості з Єдиного державного реєстру щодо наявності запису про відсутність юридичної особи або фізичної особи - підприємця за місцезнаходженням (місцем проживання) або запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу (підстава - підпункт "ж" пункту 184.1 статті 184 розділу V Кодексу).

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15.05.2003 р. № 755-ІУ, відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Відповідно до частини 11 статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" №755-ІУ від 15.05.2003р. (із змінами та доповненнями), юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Згідно частини 12 статті 19 вказаного Закону, у разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою цієї статті строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки.

У разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Вимогами ч.14 статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" встановлено, що у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Якщо державному реєстратору повернуто поштового відправлення, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Як свідчить Довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, підтвердження відомостей про юридичну особу здійснено ТОВ "Ніка-V" 10 грудня 2010 року (номер запису - 11, реєстраційна дія №1 480 106 0011 003990 від 10 грудня 2010 року) (а.с.15-18).

15 квітня 2011 року державним реєстратором Васильєвою В.О. на адресу директора ТОВ "Ніка-V" надіслано повідомлення за № 811/10-4/11 про необхідність підтвердження відомостей про юридичну особу до 15 травня 2011 року (а.с. 19).

На зазначену вище вимогу державного реєстратора ТОВ "Ніка-V" здійснило підтвердження відомостей про юридичну особу, про що свідчить запис 12 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (реєстраційна дія за № 1 480 106 0012 003990 від 22 квітня 2011 року) про підтвердження ним відомостей про юридичну особу (а.с.15-18).

Колегія суддів зазначає, на момент прийняття відповідачем рішення №323 від 18 травня 2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Ніка-V" державним реєстратором не було внесено до Реєстру запису відносно ТОВ "Ніка-У щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу чи запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців не містить таких відомостей.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про безпідставне та неправомірне прийняття відповідачем рішення №323 від 18 травня 2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Ніка-V" на підставі абзацу "ж" п. 184.1 ст.184 Податкового кодексу України.

Порушені права позивача, як платника податку на додану вартість, підлягають відновленню з моменту винесення вказаного рішення, а тому колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо задоволення позову в частині скасування рішення Державної податкової інспекції у Дзержинському районі міста Харкова № 323 від 18.05.2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Ніка-V" з дня скасування цієї реєстрації, тобто з 18.05.2011р.

Відповідно до ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що постанова Харківського окружного адміністративного суду від 31.10.2011 р. по справі № 2а-7269/11/2070 відповідає вимогам ст. 159 КАС України, а тому відсутні підстави для її скасування та задоволення апеляційних вимог Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, переглянувши в межах апеляційної скарги постанову суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 31.10.2011р. по справі № 2а-7269/11/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Бенедик А.П. Судді (підпис) (підпис) Курило Л.В. Калиновський В.А. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Бенедик А.П.

Повний текст ухвали виготовлений 20.02.2012 р.