Ухвала

від 17.02.2012 по справі 0508/1366/2012

ВОРОШИЛОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ДОНЕЦЬКА

17.02.2012

0508/1366/2012

УХВАЛА

про відмову в перегляді судового рішення за нововиявленими обставинами

17 лютого 2012 року Ворошиловський районний суд м. Донецька у складі:

головуючої -суді Алтухової О.С.,

при секретарі -Щукіній О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька про перегляд постанови Ворошиловського районного суду м. Донецька від 10 травня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії за нововиявленими обставинами, -

ВСТАНОВИВ:

До Ворошиловського районного суду м. Донецька надійшла заява Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька про перегляд постанови Ворошиловського районного суду м. Донецька від 10 травня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії за нововиявленими обставинами, в якій заявник посилається на наступні обставини.

19 червня 2011 року набув чинності Закон України від 14.06.2011 № 3491- VI «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», яким передбачено, зокрема, що у 2011 році положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання вимог вищезазначеного Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 06.07.2011 № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011.

За прийнятим 26.12.2011 рішенням Конституційного Суду України № 20-рп/20 11 у справі за конституційним поданням щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 4 розділу VІІ «Прикінцеві положення»Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»вищезазначені норми визнані такими, що відповідають Конституції У країни (є конституційними).

Враховуючи вищенаведене, з огляду на зміст резолютивної частин рішення Конституційного Суду України від 06.07.2011 № 20-рп/2011, підстави для застосування судами статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»при вирішенні справ за адміністративними позовами про перерахунок пенсій відповідно до наведених норм зазначених Законів, відсутні.

Виходячи із змісту п. 7 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

За таких умов, на підставі прийнятого 26.12.2011 рішення Конституційного Суду України № 20-рп/2011 виникає юридично обґрунтоване твердження, що при вирішенні справ за адміністративними позовами чорнобильців та дітей війни суди повинні були застосувати постанови Кабінету Міністрів України, які на час виникнення спірних правовідносин встановлювали розміри пенсійних виплат зазначеним категоріям громадян.

Однак, розглянувши справу за адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»виніс рішення, яким задоволено позовні вимоги.

Отже, з прийняттям Конституційним Судом України рішення від 26.12.2011 № 20-рп/2011 виникли істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Просили скасувати постанову Ворошиловського районного суду м. Донецька від 10 травня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог до Управління пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни».

Сторони, повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви, у судове засідання не з'явилися.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає заяву такою, що не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 245 КАС України, постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами.

Як передбачає п. 1 ч. 2 ст. 245 КАС України, підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Таким чином, нововиявленою може бути визнана лише та обставина, яка існувала в об'єктивній дійсності на момент ухвалення рішення суду, тобто на 04.05.2011 року. Обставина, яка виникла пізніше, а саме прийняття 26.12.2011 рішення Конституційним Судом України № 20-рп/2011, є такою, що не могла бути врахована судом при розгляді справи.

Крім того, підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є встановлення Конституційним Судом України неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконано (п.5 ч.2 ст.245 КАС України).

Рішенням Конституційного Суду України № 20-рп/2011 від 26.12.2011 року не були визнані неконституційними положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», якою крім іншого керувався суд при винесенні рішення, таким чином підстав для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами немає.

Виходячи з викладеного вище, суд відмовляє Управлінню Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька в задоволенні заяви про перегляд постанови Ворошиловського районного суду м. Донецька від 10 травня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії за нововиявленими обставинами.

Керуючись ст.ст. 245, 253 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Заяву Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька про перегляд постанови Ворошиловського районного суду м. Донецька від 10 травня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії за нововиявленими обставинами- залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги.

Ухвала надрукована в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Суддя Ворошиловського районного

суду м. Донецька О.С. Алтухова