Рішення

від 04.05.2012 по справі 576-2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 103

РІШЕННЯ

Іменем України

04.05.2012Справа №5002-15/576-2012

За позовом Прокурора Сімферопольського району (95000, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Довгоруківська, 2) в інтересах держави в особі Перовської сільської ради (97560, АР Крим, Сімферопольський район, с. Перове, вул. Шкільна, 7; ідентифікаційний код 04368352)

До відповідачів:

1. Сімферопольської районної державної адміністрації в Автономній Республіці Крим (97503, АР Крим, Сімферопольський район, село Мирне, вул. Бєлова, 3; 95006, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Павленко, 1; ідентифікаційний код 04055558)

2. Публічного акціонерного товариства «Ордена Леніна Птахофабрика «Южная» (97560, АР Крим, Сімферопольський район, с. Перове, вул. Шкільна, 1; ідентифікаційний код 00852520)

За участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:

1. Виконавчого комітету Перовської сільської ради (97500, АР Крим, Сімферопольський район, с. Перово, вул. Шкільна, 7)

2. Фонду комунального майна Сімферопольської районної ради (95006, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Павленко, 1)

Про визнання недійсним розпорядження та визнання права власності

Суддя Іщенко І.А.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Прокурор - Куінджи О.М., посвідчення №12054

Від позивача - не з'явився

Від відповідачів - не з'явилися

Від третіх осіб - не з'явилися

Обставини справи: Прокурор Сімферопольського району в інтересах держави в особі Перовської сільської ради звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до відповідачів Сімферопольської районної державної адміністрації в Автономній Республіці Крим та Публічного акціонерного товариства «Ордена Леніна Птахофабрика «Южная», в якому просить суд:

1. Визнати недійсним розпорядження Сімферопольської районної державної адміністрації в Автономній Республіці Крим №99-р від 04.02.2002 «Про оформлення права власності» в частині оформлення права власності за Публічним акціонерним товариством «Ордена Леніна Птахофабрика «Южная» на об'єкти нерухомого майна, а саме:

· В цілому на гуртожиток житловою площею 249,1 кв.м., загальною площею 420,3 кв.м. з надвірними будівлями АДРЕСА_1;

· В цілому на гуртожиток житловою площею 248,9 кв.м., загальною площею 394,6 кв.м. АДРЕСА_1;

· В цілому на гуртожиток житловою площею 412,5 кв.м., загальною площею 1024,0 кв.м. АДРЕСА_2.

2. Визнати право комунальної власності за Перовською сільською радою на об'єкти нерухомого майна, а саме:

· В цілому на гуртожиток житловою площею 249,1 кв.м., загальною площею 420,3 кв.м. з надвірними будівлями АДРЕСА_1;

· В цілому на гуртожиток житловою площею 248,9 кв.м., загальною площею 394,6 кв.м. АДРЕСА_1;

· В цілому на гуртожиток житловою площею 412,5 кв.м., загальною площею 1024,0 кв.м. АДРЕСА_2.

Відповідач Сімферопольська районна державна адміністрація в Автономній Республіці Крим явку свого представника до судового засідання не забезпечив, надіслав до суду клопотання з проханням розглянути справу за відсутності свого представника.

Відповідач Фонд комунального майна Сімферопольської районної ради явку свого представника до судового засідання не забезпечив, надіслав до суду лист, в якому зазначив про неможливість дачі пояснень по справі.

Відповідач Публічне акціонерне товариство «Ордена Леніна Птахофабрика «Южная» та третя особа Виконавчий комітет Перовської сільської ради явку своїх представників у судове засідання не забезпечили, про причини неявки суд не повідомили.

Розгляд справи відкладався в порядку статті 77 Господарського процесуального кодексу України та продовжувався в порядку статті 69 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши|розгледівши| матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Проведеною Прокуратурою Сімферопольського району перевіркою за зверненнями мешканців гуртожитків, розташованих за адресою: АДРЕСА_1, та АДРЕСА_1 щодо порушення їх прав на приватизацію житла відповідно до Житлового кодексу УРСР та Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» встановлено, що відповідно до розпорядження Сімферопольської районної державної адміністрації АР Крим від 04.02.2002 №99-р «Про оформлення права власності» за ВАТ «Ордена Леніна Птахофабрика «Южная» оформлено право власності на гуртожитки, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1, АДРЕСА_2, АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2.

На підставі вищевказаного розпорядження Сімферопольської райдержадміністрації Сімферопольським районним бюро технічної інвентаризації проведено державну реєстрацію права власності та видані:

- свідоцтво про право власності №2676 від 07.02.2002 на гуртожиток по АДРЕСА_2;

- свідоцтво про право власності №2677 від 07.02.2002 на гуртожиток по АДРЕСА_1;

- свідоцтво про право власності №2678 від 07.02.2002 на гуртожиток по АДРЕСА_1 в с. Перово.

Відповідно до статті 43 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», акти місцевих державних адміністрацій, що суперечать Конституції України, законам України, рішенням Конституційного Суду України, актам Президента України та Кабінету Міністрів України або інтересам територіальних громад чи окремих громадян, можуть бути оскаржені до органу виконавчої влади вищого рівня або до суду.

Статтею 19 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» встановлено, що місцева державна адміністрація уповноважена здійснювати управління об'єктами, що перебувають у державній власності та передані до сфери її управління.

Розпорядження Сімферопольської райдержадміністрації від 04.02.2002 №99-р «Про оформлення права власності» суперечить положенням статті 19 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» та інтересам територіальної громади з огляду на те, що відповідно до розпорядження Сімферопольської райдержадміністрації № 760-р від 12.07.2001 «Про затвердження актів прийому-передачі об'єктів соціальної інфраструктури ВАТ птахофабрика «Южная» гуртожитків сіл Перово, Залес'є, Партизани, Будинку культури, насосної станції с. Перове до комунальної власності Перовської сільської ради» затверджено акти прийому-передачі та передані до комунальної власності Перовської сільської ради гуртожитки по АДРЕСА_1, АДРЕСА_2, АДРЕСА_1 в с. Перово.

Рішенням виконавчого комітету Перовської сільської ради №11/83 від 18.07.2001 до комунальної власності сільської ради прийнято об'єкти соціальної інфраструктури ВАТ «Ордена Леніна птахофабрика «Южная», а саме: гуртожитки по АДРЕСА_1, АДРЕСА_2, АДРЕСА_1 (а.с.21, т.1).

Відповідно до довідки виконавчого комітету Перовської сільської ради від 09.02.2012 № 209/10-5 вказані гуртожитки знаходяться на балансі КП «Сервісний центр».

Згідно інформації Фонду майна АР Крим від 31.01.2012 №08-14/810 ВАТ «Ордена Леніна Птахофабрика «Южная» було створено на підставі наказу Фонду майна АР Крим від 26.03.1996 №340 на базі цілісного майнового комплексу державного підприємства Ордена Леніна Птахофабрика «Южная».

Відповідно до Акту оцінки вартості цілісного майнового комплексу Ордена Леніна Птахофабрика «Южная», затвердженого Фондом майна АР Крим 22.02.1996, вартість об'єктів державного житлового фонду не була включена до статутного фонду ВАТ «Ордена Леніна Птахофабрика «Южная».

Крім цього, відповідно до плану приватизації державного підприємства Ордена Леніна Птахофабрика «Южная», затвердженого Фондом майна АР Крим 11.03.1996, державний житловий фонд до моменту передачі до комунальної власності знаходиться на балансі підприємства, а протягом трьох місяців після затвердження плану приватизації повинен бути переданий на баланс місцевої ради.

З огляду на вищевикладене, гуртожитки на момент проведення приватизації не були включені до вартості майна підприємства Ордена Леніна Птахофабрика «Южная», яке підлягало приватизації.

Статтею 43 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» передбачено, що розпорядження голови державної адміністрації, що суперечать Конституції України, законам України, рішенням Конституційного Суду України, іншим актам законодавства або є недоцільними, неекономними, неефективними за очікуваними чи фактичними результатами, скасовуються Президентом України, головою місцевої державної адміністрації вищого рівня або в судовому порядку.

Відповідно до статті 393 Цивільного кодексу України, правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

У позовній заяві прокурор зазначає, що строк позовної давності пропущено з поважних причин та просить суд його поновити.

Відповідно до статті 256 Цивільного кодексу України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Статтею 257 Цивільного кодексу України встановлена загальна позовна давність тривалістю у три роки.

Судом встановлено, що про розпорядження Сімферопольської райдержадміністрації №99-р від 04.02.2002 позивачу та прокуратурі Сімферопольського району стало відомо, лише під час проведення перевірок у вересні, грудні 2011 року за зверненнями громадян, мешканців гуртожитків, права яких порушено.

Статтею 53 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що за заявою сторони, прокурора чи з своєї ініціативи господарський суд може визначити причину пропуску встановленого законом процесуального строку поважною і відновити пропущений строк.

З огляду на зазначене, суд вважає причину пропуску встановленого законом строку позовної давності поважною та відновлює пропущений строк.

Враховуючи на вищевикладене, суд задовольняє позов в частині визнання недійсним розпорядження Сімферопольської районної державної адміністрації в Автономній Республіці Крим №99-р від 04.02.2002 «Про оформлення права власності» в частині оформлення права власності за Публічним акціонерним товариством «Ордена Леніна Птахофабрика «Южная» на об'єкти нерухомого майна, а саме:

· В цілому на гуртожиток житловою площею 249,1 кв.м., загальною площею 420,3 кв.м. з надвірними будівлями АДРЕСА_1;

· В цілому на гуртожиток житловою площею 248,9 кв.м., загальною площею 394,6 кв.м. АДРЕСА_1;

· В цілому на гуртожиток житловою площею 412,5 кв.м., загальною площею 1024,0 кв.м. АДРЕСА_2.

Відносно позовних вимог про визнання права комунальної власності за Перовською сільською радою на об'єкти нерухомого майна, суд зазначає наступне.

В обґрунтування позовних вимог про визнання права власності прокурор посилається на статтю 392 Цивільного кодексу України, якою передбачено право власника майна пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Визнання судом права власності на майно необхідне тоді, коли щодо його належності у позивача відсутні правовстановлюючі документи та коли це право оспорює відповідач.

Однак, з матеріалів справи вбачається, що відповідачі не оспорюють, а навпаки визнають право комунальної власності Перовської сільської ради на спірне майно, а докази факту втрати власником документа який засвідчує його право власності також відсутні, оскільки, позивач взагалі не звертався до органів реєстрації та технічної інвентаризації з вимогою про реєстрацію такого права, у зв'язку з чим, суд відмовляє в частині позовних вимог про визнання права комунальної власності за Перовською сільською радою на об'єкти нерухомого майна, а саме:

· В цілому на гуртожиток житловою площею 249,1 кв.м., загальною площею 420,3 кв.м. з надвірними будівлями АДРЕСА_1;

· В цілому на гуртожиток житловою площею 248,9 кв.м., загальною площею 394,6 кв.м. АДРЕСА_1;

· В цілому на гуртожиток житловою площею 412,5 кв.м., загальною площею 1024,0 кв.м. АДРЕСА_2.

Доказів, що підтверджують зворотне, ніж встановлено судом сторонами не надано, в той час, як відповідно до вимог статті 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести суду ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень способом, встановленим для доведення такого роду фактів.

Судові витрати покладаються на сторін пропорційно розміру задоволених позовних вимог відповідно до вимог статті 49 Господарського процесуального кодексу України.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення, відповідно до статті 85 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення оформлено відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України та підписано 08.05.2012.

З урахуванням викладеного, керуючись статями 33, 34, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В|розв'язав|:

1. Позов задовольнити частково.

2. Визнати недійсним розпорядження Сімферопольської районної державної адміністрації в Автономній Республіці Крим №99-р від 04.02.2002 «Про оформлення права власності» в частині оформлення права власності за Публічним акціонерним товариством «Ордена Леніна Птахофабрика «Южная» на об'єкти нерухомого майна, а саме:

· В цілому на гуртожиток житловою площею 249,1 кв.м., загальною площею 420,3 кв.м. з надвірними будівлями АДРЕСА_1;

· В цілому на гуртожиток житловою площею 248,9 кв.м., загальною площею 394,6 кв.м. АДРЕСА_1;

· В цілому на гуртожиток житловою площею 412,5 кв.м., загальною площею 1024,0 кв.м. АДРЕСА_2.

3. В частині задоволення позову про визнання права комунальної власності за Перовською сільською радою на об'єкти нерухомого майна відмовити.

4. Стягнути з Сімферопольської районної державної адміністрації в Автономній Республіці Крим (97503, АР Крим, Сімферопольський район, село Мирне, вул. Бєлова, 3; 95006, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Павленко, 1; ідентифікаційний код 04055558) в дохід Державного бюджету м. Сімферополя (код платежу 22030001, рахунок 31211206783002, одержувач: Державний бюджет м. Сімферополь, ЄДРПОУ 38040558, банку одержувача: ГУ ДКСУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026) 1074,00 грн. судового збору.

5. Наказ видати після|потім| набрання судовим рішенням|розв'язання,вирішення,розв'язування| законної сили.

Рішення може бути оскаржено в порядку та строки передбачені статтями 91-93 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим Іщенко І.А.