Постанова

від 03.05.2012 по справі 2а/1270/3085/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

03 травня 2012 року Справа № 2а/1270/3085/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді - Ушакова Т.С.,

при секретарі судового засідання - Разіній Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області до Приватного навчального закладу «Вища школа бізнесу-інститут економіки та менеджменту» про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 18 018,42 грн.,-

за участі сторін:

представник позивача: не з'явився,

представник відповідача: не з'явився, -

ВСТАНОВИВ:

13 квітня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області до Приватного навчального закладу «Вища школа бізнесу-інститут економіки та менеджменту» про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 18 018,42 грн.

В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що станом на 10.01.2012 року відповідач має податковий борг з орендної плати за землю в сумі 18 018,42 грн., з яких 17 929,57 грн. - податкові зобов'язання, 74,13 грн. - штрафна санкція, 14,72 грн. - пеня. Податковий борг утворився за період березень-грудень 2011 року та складається із зобов'язань, визначених платником самостійно у податкових деклараціях, та зобов'язань, нарахованих податковим органом. З метою стягнення податкового боргу податковим органом відповідачу було надіслано податкову вимогу № 46 від 04.03.2011 року, яка отримана ним 25.03.2011 року. Незважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідача залишається несплаченим.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, до початку судового засідання подав клопотання про розгляд справи за його відсутності, в якому підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, причин неявки суду не повідомив, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на наступне.

Судом встановлено, що Приватний навчальний заклад «Вища школа бізнесу-інститут економіки та менеджменту» зареєстрований як суб'єкт господарчої діяльності виконавчим комітетом Алчевської міської ради депутатів 03 травня 1995 року, ідентифікаційний код 21822338.

Приватний навчальний заклад «Вища школа бізнесу-інститут економіки та менеджменту» на підставі договору № 590 про право на тимчасове користування землею на умовах оренди від 24 липня 1997 року має у тимчасовому користуванні земельну ділянку площею 1,2594 га, яка знаходиться за адресою: м. Алчевськ, вул. Чапаєва, 57. Строк оренди з 05 серпня 1997 року по 31 грудня 2022 року.

Пунктом 20.1.28 ст. 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011 року, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Відповідно до п. 20.1.18 ст. 20 Податкового кодексу України державна податкова інспекція має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 16.1.4 статті 16 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п. 285.1 ст. 285 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Відповідно до п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Згідно п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до п. 288.1 ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянки є договір оренди такої земельної ділянки.

Згідно з п.54.1 ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим кодексом для подання податкової декларації.

Судом встановлено, що відповідачем було подано до Алчевської ОДПІ податкову декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності від 28.01.2011 року № 1105, якою нараховано орендну плату на 2011 рік згідно з договором оренди.

Відповідно до п. 58.1 ст. 58 Податкового кодексу України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Податковими повідомленнями-рішеннями від 06 вересня 2011 року № 0000921520 та № 0000911520 Алчевською ОДПІ було збільшено грошове зобов'язання по орендній платі з юридичних осіб відповідачу в сумі 659,17 грн. (585,04 грн. - за основним платежем, 74,13 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями).

З матеріалів справи слід, що за відповідачем рахується заборгованість в сумі 18 018,42 грн., з яких 17 929,57 грн. - податкові зобов'язання, 74,13 грн. - штрафна санкція, 14,72 грн. - пеня, що підтверджується вищевказаними декларацією та податковими повідомленнями-рішеннями.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З метою стягнення податкового боргу Алчевською ОДПІ відповідачу було надіслано податкову вимогу № 46 від 04.03.2011 року на суму 2 365,19 грн., яку отримано відповідачем 25.03.2011 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, копія якого знаходиться в матеріалах справи.

Відповідно до п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з п.95.1 ст. 95 Податкового кодексу орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Оскільки у судовому засіданні було встановлено наявність у відповідача податкового боргу в сумі 18 018,42 грн., який на день звернення податкового органу до суду із позовом є непогашеним, суд вважає позовні вимоги Алчевської ОДПІ обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Згідно ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, у якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено, що постанову у повному обсязі буде виготовлено 07 травня 2012 року.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 94, 158-163, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області до Приватного навчального закладу «Вища школа бізнесу-інститут економіки та менеджменту» про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 18 018,42 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути кошти Приватного навчального закладу «Вища школа бізнесу-інститут економіки та менеджменту» з рахунків у банках, що його обслуговують, за податковим боргом перед місцевим бюджетом м. Алчевськ в сумі 18 018,42 грн. (вісімнадцять тисяч вісімнадцять гривень 42 копійки), з яких 17 929,57 грн. - податкові зобов'язання, 74,13 грн. - штрафна санкція, 14,72 грн. - пеня, перерахувавши на р/р 33216811700027, код платежу 13050100, земельний податок з юридичних осіб, одержувач УДКСУ у м. Алчевську, код 37907097, МФО 804013, банк одержувача ГУДКСУ в Луганській області.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 07 травня 2012 року.

СуддяТ.С. Ушаков