Рішення

від 26.04.2012 по справі 5004/405/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" квітня 2012 р. Справа № 5004/405/12

за позовом Рожищенської районної спілки споживчих товариств

до Рожищенської міської ради

про внесення змін до договору оренди землі від 05.04.2005р. №3

та зустрічним позовом Рожищенської міської ради Волинської області

до Рожищенської районної спілки споживчих товариств

про внесення змін до договору оренди землі №3 від 01.04.2005р.

Суддя: Слупко В. Л.

Представники сторін, які брали участь у судових засіданнях 24.04.2012р. та 26.04.2012р.:

від Рожищенської районної спілки споживчих товариств: Дендера В.М. -голова спілки, ОСОБА_2, довіреність №19 від 24.01.2012р.

від Рожищенської міської ради: ОСОБА_3, довіреність №313/2-17/2-12 від 23.04.2012р.; ОСОБА_4, довіреність №313/2-17/2-12 від 23.04.2012р.

В судовому засіданні 24.04.2012р. оголошувалась перерва до 26.04.202р. для уточнення Рожищенською РСС суми орендної плати в зв'язку з допущеною арифметичною помилкою та погодженням на застосування локального фактору з коефіцієнтом 1.1. згідно рішення Рожищенської міської ради від 15.12.2009р. №39/10.

Суть спору: Рожищенська районна спілка споживчих товариств із врахуванням уточнених позовних вимог (заява від 25.04.2012р.) просить суд внести зміни до договору оренди землі №3 від 05.04.2005р. виклавши нижчезазначені пункти в наступній редакції:

а) пункт 5 розділу «Об'єкт оренди»викласти в новій редакції, а саме: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент внесення змін до договору оренди становить -1 378 948,20 грн.».

б) пункт 9 розділу «Орендна плата»викласти в новій редакції, а саме: «У грошовій формі в розмірі -45 505, 29 грн. на рік на рахунок Рожищенської міської ради, що становить -3,0% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки з врахуванням локального фактору з коефіцієнтом 1.1. згідно додатку №2 до рішення міської ради від 15.12.2009р. №39/10. Орендна плата вноситься щомісячно в розмірі -по 3 792,11 грн. Платіж повинен поступати не пізніше 5 числа наступного місяця».

в) пункт 11 розділу «Орендна плата»викласти в новій редакції, а саме: «Орендна плата вноситься у такі строки: щомісячно в розмірі -3 791,96 грн. не пізніше 5 числа наступного місяця».

Свої позовні вимоги Рожищенська районна спілка споживчих товариств мотивує тим, що 15.12.2009р. Рожищенською міською радою прийнято рішення «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Рожище», згідно якого змінилась нормативна грошова оцінка, яка є підставою для визначення розміру орендної плати. Після надходження вказаного рішення і отримання довідки про грошову оцінку райспоживспілка сплачує з січня 2011 року орендну плату з врахуванням такої грошової оцінки. З метою приведення договору до фактично існуючих відносин в частині сплати орендної плати на адресу відповідача 23.02.2012р. було направлено 3 примірники додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 05.04.2005р. по вул. Героїв УПА, 2 в яких пропонувалися зміни до пункту 5 розділу «Об'єкт оренди», пунктів 9 та 11 розділів «Орендна плата».

Однак, Рожищенська міська рада запропоновані зміни в установлений 20-дений строк не підписала та відповіді не надіслала.

Представники Рожищенської міської ради проти запропонованих Рожищенською районною спілкою споживчих товариств змін до договору оренди землі №3 від 05.04.2005р. заперечують, посилаючись на те, що на території ринку Рожищенської районної спілки споживчих товариств знаходяться магазини: «Універмаг», «Ринок»та «Запчастини- бакалія», для яких орендна плата землі повинна становити 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а не -3%, як просить Рожищенська районна спілка споживчих товариств.

В зв'язку із зазначеною обставиною Рожищенська міська рада у зустрічному позові просить суд внести наступні зміни до спірного договору оренди землі:

1. пункт 5 розділу «Об'єкти оренди»викласти у новій редакції, а саме: «Нормативно грошова оцінка земельної ділянки на момент внесення змін до договору оренди становить:

- для обслуговування ринку 708 576,15 грн.;

- для обслуговування «Універмаг», «Ринок», магазин «Запчастини- бакалія»- 808 225,93 грн.

2. пункт 9 розділу «Орендна плата»викласти у новій редакції, а саме: «У грошовій формі в розмірі -21 257,28 грн. на рік для обслуговування ринку на рахунок Рожищенської міської ради, що становить -3,0 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки та у грошовій формі в розмірі 96 987,12 грн. на рік для обслуговування «Універмаг», «Ринок», магазин «Запчастини- бакалія» на рахунок Рожищенської міської ради, що становить -12 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Орендна плата вноситься щомісячно в розмірі -по 1 771,44 грн. на місяць для обслуговування «Універмаг», «Ринок», магазин «Запчастини- бакалія». Платіж повинен поступати не пізніше 5 числа наступного місяця».

3.пункт 11 розділу «Орендна плата»викласти у новій редакції, а саме: «Орендна плата вноситься у такі строки: щомісячно в розмірі -1 771, 44 грн. для обслуговування «Універмаг», «Ринок», магазин «Запчастини- бакалія»не пізніше 5 числа наступного місяця».

24.04.12р. Рожищенською міською радою подано в судове засідання «Доповнення до позовних вимог», в якому заявлено додаткову вимогу про внесення змін до п. 2 розділу «Об'єкт оренди»договору оренди землі від 05.04.05р.. а саме:

«для обслуговування ринку загальною площею 0,3534га. для обслуговування «Універмагу», «Ринку», магазину «Запчастини-бакалія»загальною площею 0,4031га».

Розмежування загальної площі землі переданої в оренду по договору №3 від 05.04.2005р. на дві площі (для обслуговування ринку та обслуговування магазинів) Рожищенська міська рада обґрунтовує проектом землеустрою, розробленим на замовлення комунального підприємства «Рожищенський міський ринок», згідно якого площа земельної ділянки для обслуговування ринку становить 0,3534га, відповідно решта площі -0,4031га (0,7565-0,3534) це площа для обслуговування магазинів «Універмаг», «Ринок», та «Запчастини-бакалія».

Крім того, Рожищенська міська рада в доповненні до позовних вимог вказує на значні порушення норм законодавства, які були допущені колишнім міським головою при наданні Рожищенській РСС дозволу на складання проекту відведення земельних ділянок та при укладенні договору оренди землі та зазначає, що за протестом прокурора рішенням міської ради від 22.02.11р. скасовано розпорядження міського голови від 19.10.05р. №86-а-Рв «Про надання дозволу на складання проекту відведення земельних ділянок Рожищенській РССТ».

Рожищенська РСС проти зустрічного позову заперечує, мотивуючи тим, що земельна ділянка площею 0,7565 га надавалась їй для обслуговування ринку. Приміщення магазинів знаходяться на території ринку, а проект землеустрою, який був розроблений на замовлення комунального підприємства «Рожищенський міський ринок»не може бути підставою для внесення змін до спірного договору оренди землі. Крім того, Рожищенська РСС зазначає, що договір оренди землі від 05.04.05р. №3 є чинним, в позові Рожищенської міської ради про визнання вказаного договору недійсним судовими інстанціями було відмовлено.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін суд встановив наступне:

Згідно рішення Рожищенської міської ради від 22.03.05р. №21/7 міська рада вирішила надати Рожищенській райспоживспілці в довгострокову оренду терміном на 49 років земельні ділянки для обслуговування ринку, магазину та адміністративного приміщення відповідно площами: 0,7565га, 0,1112га та 0,045га з укладенням договорів оренди з їх державною реєстрацією.

01.04.05р. між Рожищенською міською радою та Рожищенською РСС було укладено договір оренди землі, згідно п. 1 та 2 якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для обслуговування ринку («Універмаг», «Ринок», магазин «Запчастини-бакалія»), яка знаходиться на території Рожищенської міської ради по вул. Героїів УПА, 2. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 7565кв.м, у тому числі під будівлями і спорудами - 3040кв.м, під проїздами, проходами -4525кв.м

Вказаний договір зареєстровано в Державному реєстрі земель 05.04.05р. за №3, а тому за погодженням представників сторін даний договір іменується як договір оренди землі №3 від 05.04.05р. (а не 01.04.05р.), що фактично сторони визнавали в акті прийому-передачі земельної ділянки від 05.04.05р.та додатку до договору від 17.07.09р., згідно якого вносились зміни до договору оренди землі щодо нормативної грошової оцінки та розмірів річної та місячної орендної плати.

Як з'ясовано в судовому засіданні на момент вирішення спору договір оренди землі №3 від 05.04.05р. є чинним, так як в установленому порядку недійсним його не визнано. Презумпція правомірності договору визначена у статті 204 ЦК України відповідно до якої правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним, а тому суд не бере до уваги і не розглядає по суті вказані Рожищенською міською радою допущені сторонами «порушення»чинного законодавства при укладенні договору, оскільки зазначене виходить за межі заявлених сторонами позовних вимог по даному предмету спору щодо внесення змін до договору та відповідно не входить в предмет доказування у даній справі. При цьому суд звертає увагу на те, що запропоновані Рожищенською міською радою зміни до спірного договору оренди землі за зустрічним позовом свідчать про фактичне визнання вказаного договору орендодавцем. Судом також враховано, що рішенням господарського суду Волинської області від 05.07.11р. відмовлено Рожищенській міській раді у позові до Рожищенської РСС про визнання недійсним рішення Рожищенської міської ради №21/7 від 22.03.05р. та визнання недійсним договору оренди землі №3 від 05.04.05р.

Судом також встановлено, що 15.12.09р. Рожищенською міською радою прийнято рішення №39/10 «Про затвердження документації з нормативної грошової оцінки земель м. Рожище», згідно якого затверджено нормативну грошову оцінку земель м. Рожище, що застосовується з 01.01.2010р. та введено в дію середню базову вартість 1 кв.м земель у розмірі 172грн.12коп. (із врахуванням коефіцієнта індексації * 1,059 становить 182,28грн.), що підтверджується також довідкою упраління Держкомзему у Рожищенському районі від 28.01.11р. №181.

24.02.12р. Рожщенська РСС подала до Рожищенської міської ради три примірники додаткової угоди №2 із супровідним листом №121 від 23.02.12р. згідно якого просила підписати додаткову угоду до договору №3 від 05.04.05р.. складену на виконання Рішення Рожищенської міської ради від 15.12.09р. №39/10 щодо внесення змін до розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розмірів річної та місячної орендної плати.

Відповідно до ч. 2 ст. 188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду (ч. 3 ст. 188 Господарського кодексу України).

Частиною 4 ст. 188 Господарського кодексу України передбачено, що у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Матеріалами справи підтверджено факт направлення позивачем листа на адресу Рожищенської міської ради з пропозицією про несення змін до пунктів 5, 9, 11 спірного Договору оренди.

Однак Рожищенська міська рада в установлений строк заяву Рожищенської РСС не розглянула, а лише 21.03.12р. направила на адресу Рожищенської РСС протокол розбіжностей, в якому запропонувала свої зміни до спірних пунктів, які по суті відповідають позовним вимогам, викладеним у зустрічному позові.

Отже, предметом даної справи є спір щодо розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки, переданої в оренду по договору оренди землі від 05.04.05р. №3 та відповідно спір щодо розміру річної та місячної орендної плати, який фактично виник по причині того, що Рожищенська міська рада надану в оренду земельну ділянку площею7565 кв.м в протоколі розбіжностей розмежовує на дві окремі ділянки, а саме для обслуговування ринку та обслуговування магазинів «Універмагу», «Ринку»та магазину «Запчастини-бакалія». При цьому Рожищенська міська рада зазначає, що оскільки на день розгляду спору чітких меж земельної ділянки, переданої в оренду по договору №3 від 05.04.05р. не існує, то за основу для розмежування земельної ділянки під ринок та торгові об'єкти взято проект землеустрою комунального підприємства «Рожищенський міський ринок», згідно якого площа земельної ділянки для обслуговування ринку становить 3534кв.м, відповідно решта земельної ділянки - 4031кв.м (7565-3534) є ділянкою для обслуговування торгових об'єктів «Універмаг», «Ринок»та магазину «Запчастини-бакалія».

Статтею 13 Закону України "Про плату за землю" визначено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, є договір оренди земельної ділянки.

За приписами ч. 1 ст. 18 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності.

За приписами ст. 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Пунктом 13 договору сторони також передбачили, що розмір орендної плати переглядається один раз на два роки у разі зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розміру земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами та в інших випадках, передбачених законом.

Статтею 4 3 ГПК України визначено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Згідно зі ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно з ч. 2 ст. 34 ГПК України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Аналіз наданих Рожищенською міською радою матеріалів в підтвердження запропонованих нею змін до договору оренди за зустрічним позовом свідчить про те, що запропоновані зміни грунтуються на припущеннях, а не належних доказах. Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок КП «Рожищенський міський ринок»для обслуговування ринку, що розташований в м. Рожище, вул. Героїв УПА, 2а не є належним доказом та підставою звільнення від доказування щодо встановлених обставин та фактів в розумінні ст. 35 ГПК України, а тому суд відмовляє у задоволенні зустрічного позову за недоведеністю підстав для зміни договору у заявленій редакції.

Разом з тим, суд приходить до висновку, що запропоновані та уточнені Рожищенською РСС зміни до договору ґрунтуються на умовах договору оренди землі №3 від 05.04.05р., Законі України «Про оренду землі», Законі України «Про плату за землю»та рішенні Рожищенської міської ради від 15.12.09р. №39/10 «Про затвердження документації з нормативної грошової оцінки земель м. Рожище», а саме:

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки під ринок площею 7565 кв.м (п.5 договору) становить 1378948грн.20коп. (182,28Ч7675), річний розмір орендної плати із врахуванням локального фактору з коефіцієнтом 1.1 становить 45505грн.29коп. (1378948грн.20коп. Ч3%Ч1.1) та місячний розмір орендної плати становить 3792грн.11коп. (45505грн.29коп.:12).

Відповідно первісний позов підлягає задоволенню

Керуючись ст.ст. 33, 35, 44,49,60, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

вирішив:

1. Первісний позов задоволити.

2. Внести зміни до договору оренди землі від 05.04.2005р. №3 укладеного між Рожищенською міською радою та Рожищенською районною спілкою споживчих товариств, а саме:

пункт 5 розділу «Об'єкт оренди»викласти в наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент внесення змін до договору оренди становить -1 378 948,20 грн.».

пункт 9 розділу «Орендна плата»викласти в наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі - 45 505, 29 грн. на рік на рахунок Рожищенської міської ради, що становить -3,0% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки з врахуванням локального фактору з коефіцієнтом 1.1. згідно додатку №2 до рішення Рожищенської міської ради від 15.12.2009р. №39/10. Орендна плата вноситься щомісячно в розмірі -3 792,11 грн. Платіж повинен поступати не пізніше 5 числа наступного місяця».

пункт 11 розділу «Орендна плата»викласти в наступній редакції: «Орендна плата вноситься у такі строки: щомісячно в розмірі - 3 791,96 грн. не пізніше 5 числа наступного місяця».

3. В задоволені зустрічного позову відмовити.

4. Стягнути з Рожищенської міської ради на користь Рожищенської районної спілки споживчих товариств 1 094 грн. витрат по судовому збору.

Повне рішення складено 10.05.2012р.

Суддя В.Л.Слупко