Постанова

від 03.05.2012 по справі 1276/12/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 травня 2012 р. Справа № 2-а-1276/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Гомельчука С.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів Державної служби з питань інвалідів та ветеранів до відкритого акціонерного товариства "Новотроїцьке АТП - 16541 " про стягнення пені,

встановив:

Херсонське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів Державної служби з питань інвалідів та ветеранів (далі-Фонд, позивач) звернулося до суду з позовом до відкритого акціонерного товариства "Новотроїцьке АТП - 16541" (далі-відповідач) про стягнення пені в розмірі 2950 грн. 86 коп.

В обгрунтування позову зазначено, що у зв'язку з порушенням відповідачем термінів сплати адміністративно-господарських санкцій та пені в розмірі 10940 грн. 51 коп., стягнутих з відповідача відповідно до постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 02 березня 2010 року у справі № 2а-11561/09/2170, залишеної без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 17 береня 2011 року, позивачем нараховано відкритому акціонерному товариству "Новотроїцьке АТП - 16541 " пеню в розмірі 2950 грн. 86 коп., про що було повідомлено відповідача. Однак, станом на 17 квітня 2012 року заборгованість зі сплати пені боржником не сплачена.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи в письмовому провадженні.

Відповідач надав до суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження та письмове заперечення проти позову, в якому зазначено, що ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2011 року постанову Херсонського окружного адміністративного суду, якою задоволено позовні вимоги Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів Державної служби з питань інвалідів та ветеранів про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені, залишено без змін, а тому голова правління ВАТ "Новотроїцьке АТП - 16541" ваважає, що саме 17 березня 2011 року у позивача виникли підстави для звернення до суду. Звернувшись до суду з позовом про стягнення пені 17 квітня 2012 року, Фонд пропустив передбачений статтею 99 КАС України шестимісячний строк, а тому відповідач просить суд залишити даний адміністративний позов без розгляду.

Згідно з ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів Державної служби з питань інвалідів та ветеранів підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.п. 2.2. п.2 Порядку нарахування пені та її сплати, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 15 травня 2007 р. № 223, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 травня 2007 р. за № 552/13819 (далі-Порядок) пеня - це штрафна санкція, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно сплаченої адміністративно-господарської санкції, передбаченої Законом, за кожний календарний день прострочення виконання зобов'язання.

Згідно з п.п.3.4., 3.5.,3.6. п.3 Порядку нарахування пені як роботодавцем, так і органом контролю здійснюється з наступного дня граничного строку сплати адміністративно-господарських санкцій по день сплати включно (тобто з 16 квітня наступного за роком, у якому відбулося порушення нормативу).

У випадку, коли строк сплати збігається з вихідним (святковим) днем, то останнім днем граничного строку сплати вважається перший робочий день після вихідного (святкового) дня, а пеня нараховується, починаючи з другого робочого дня після вихідного (святкового) дня.

Нарахування пені здійснюється на дату фактичного погашення суми боргу (частини боргу) за кожний календарний день прострочення платежу. При частковому погашенні боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку боргу.

Статтею 20 Закону України В«Про основи соціальної захищеності інвалідів в УкраїніВ» від 21.03.1991 року № 875-ХІІ зі змінами та доповненнями встановлено, що порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 02 березня 2010 року у справі № 2а-11561/09/2170 з відповідача стягнуто адміністративно-господарські санкції за невиконання нормативу працевлаштування інвалідів за 2008 рік в розмірі 10696 грн. 55 коп. та пеню в сумі 243 грн. 96 коп. Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2011 року вищенаведену постанову залишено без змін. Згідно з розрахунком суми пені та випискою ГУДКУ по Херсонській області, 27 вересня 2011 року, 31 жовтня 2011 року, 29 листопада 2011 року ВАТ "Новотроїцьке АТП - 16541 " сплачено адміністративно-господарські санкції по 1000 грн., 05 грудня 2011 року - в сумі 4000 грн., 01 лютого 2012 року - 2000 грн., 23 лютого 2012 року - 1696 грн. 55 коп. та погашено пеню, що нарахована станом на 11 червня 2009 року на суму 243 грн. 96 коп. У зв'язку з порушенням термінів сплати відповідачем адміністративно-господарських санкцій та пені, позивачем 23 лютого 2012 року нараховано боржникові пеню за період з 12 червня 2009 року по 27 вересня 2011 року за 837 днів прострочення в сумі 2686 грн.77 коп., за період з 28 вересня 2011 року по 31 жовтня 2011 року за 34 дні в розмірі 98 грн. 94 коп., за період з 01 листопада 2011 року по 29 листопада 2011 року за 29 днів прострочення - 75 грн. 69 коп., за період з 30 листопада 2011 року по 05 грудня 2011 року за 6 днів в розмірі 13 грн. 86 коп., з 06 грудня 2011 року по 01 лютого 2012 року за 58 днів прострочення в сумі 64 грн. 38 коп. з 02 лютого 2012 року по 23 лютого 2012 року за 58 днів прострочення - 64 грн. 38 коп., з 02 лютого 2012 року по 23 лютого 2012 року за 22 дні - 11 грн.22 коп. Отже, сума пені складає (1,02 грн.(один день прострочення) * 600 = 612 грн. Загальна сума пені за порушення термінів сплати адміністративно - господарських санкцій становить 2950 грн. грн. 86 коп.

Херсонським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів Державної служби з питань інвалідів та ветеранів надіслано відповідачу лист від 20 березня 2012 року за № 03-08/321, яким повідомлено про нарахування пені, у зв'язку з простроченням платежу із зазначенням строків сплати суми пені, однак ВАТ "Новотроїцьке АТП - 16541 " не здійснено внесення до бюджету коштів в сумі 2950 грн. грн. 86 коп.

Суд не погоджується з позицією відповідача щодо пропущення позивачем строку звернення до суду з даним адміністративним позовом, оскільки згідно з п.п.3.6. п.3 Порядку нарахування пені та її сплати, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 15 травня 2007 р. № 223, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 травня 2007 р. за № 552/13819, пеня за кожний календарний день прострочення платежу нараховується на дату фактичного погашення суми боргу(частини боргу), якою є 23 лютого 2012 року - дата внесення останнього платежу ВАТ "Новотроїцьке АТП - 16541 " в сумі 243 грн. 96 коп. Таким чином , позов про стягнення з відкритого акціонерного товариства "Новотроїцьке АТП - 16541 " пені в розмірі 2950 грн. 86 коп. поданий Херсонським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів Державної служби з питань інвалідів та ветеранів в межах шестимісячного строку, передбаченого ч.2 ст. 99 КАС України.

Оскільки станом на 17 квітня 2012 року відповідачем у добровільному порядку не сплачено суми донарахованої пені, а тому дану заборгованість належить стягнути в судовому порядку.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що позов Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів Державної служби з питань інвалідів та ветеранів є обгрунтованим та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та керуючись ч.4 ст.94, ч.4 ст. 122, ст.ст. 158-163, 167 КАС України суд,-

постановив :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Новотроїцьке АТП - 16541 ", ідентифікаційний код 03119167, на користь Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів Державної служби з питань інвалідів та ветеранів, пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій в розмірі 2950 (дві тисячі дев'ятсот п'ятдесят) грн. 86 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Гомельчук С.В.

кат. 10.3.4