Постанова

від 19.05.2011 по справі 2а-1473/11/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 травня 2011 р. 12:05 Справа №2а-1473/11/0170

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі :

Головуючого судді Кірєєва Д.В., при секретарі судового засідання Жигалової К.Ю.

за участю представників сторін:

від позивача - не з'явився,

від відповідача - не з'явився,

розглянув адміністративну справу

за позовом Джанкойської об'єднаної державної податкової служби,

до відповідача Приватного малого підприємства «Шода»,

про стягнення заборгованості у сумі 90,91 грн.

Суть спору: Джанкойська об'єднана державна податкова служба (далі - позивач) звернулася до Окружного адміністративного суду АРК з позовом до Приватного малого підприємства «Шода» (далі - відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 90,91 грн.

Позов мотивовано положеннями п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»; наявністю у відповідача податкового боргу комунальному податку.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, надіслав клопотання про розгляд справи за відсутністю представника, позов підтримує у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про день та місце розгляду справи сповіщений належним чином, через засоби масової інформації, про причини неявки суд не повідомив.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи є докази повідомлення відповідача про час та місце судового засідання належним чином суд вважає можливим розглядати справу у відсутності сторін.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач зареєстрований виконавчим комітетом Джанкой сякої міської Ради АРК 27.11.1992р., та є юридичною особою, ідентифікаційний код 19186941, перебуває на податковому обліку в Джанкойської ОДПІ АР Крим.

В позовній заяві позивач вказує, що у відповідача ТОВ «БК «Євробудконстракшн» залишилася непогашеною сума податкового боргу з комунального податку за 3 квартал 2008р. на загальну суму 244,80, у тому числі основний платіж - 74,80 гривень, штрафні санкції - 170,00 грн. У зв'язку з частковою сплатою заборгованості у сумі 153,89грн. Позивач просить суд стягнути податкову заборгованість у розмірі 90,91 гривень з відповідача.

Відповідно до п.п.41.1.1 п .41.1 ст.41 Податкового кодексу України контролюючими органами є органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Судом встановлено, що ПМП «Шода» являється суб'єктом господарювання, юридичною особою, платником податків, зобов'язане виконувати обов'язки, покладені на нього законами у зв'язку зі здійсненням господарської діяльності, у тому числі стосовно належного нарахування та сплати податків.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.2,3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25 червня 1991 року N 1251-XII (що діяв на момент виникнення спірних правовідносин) платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до п. 4.1.1. статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (що діяв на момент виникнення спірних правовідносин) платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.

Підпунктом 4.1.4. статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Відповідно до п. 5.1. статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до п. п. 5.3.1 п.5.3 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

З 01.12.2009р. по 21.12.2009р. ДПІ було проведено планову виїзну документальну перевірку з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, за результатом якої складений акт № 2615/23-1/19186941 від 28.12.2009р., яким зафіксовані порушення ст.15 Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцевві податки та збори» № 56-93 від 20.05.1993р. (який діяв у періоді, який перевірявся), а саме: недоплати комунального податку за 3 квартал 2008р. На підставі акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення №25/23-1/0 від 14.01.10р. на загальну суму 244,80 грн. у тому числі донарахованого податку - 74,80грн., та штрафних санкцій -170,00грн., яке було отримане відповідачем 19.01.10р.(а.с. 52)

Згідно рішення Джанкойської ОДПІ про результати розгляду первинної скарги від 26.02.2010р. № 618/10/31-2, скарга ПМП «Шода» на податкове повідомлення - рішення від 14.01.2010р. № 25/23-1/0 була залишена без задоволення, а податкове повідомлення - рішення без змін.

Згідно рішення ДПА в АРК про результати розгляду повторної скарги від 12.05.2010р. № 1056/10/25-023, податкове повідомлення рішення від 14.01.10р. № 25/23-1/0 та рішення Джанкойської ОДПІ від 26.02.10р. № 618/10/31-2 залишені без змін, повторна скарга ПМП «Шода» - без задоволення.

На підставі вказаних рішень, Джанкойською ОДПІ були прийняти відповідні податкові повідомлення - рішення:

на підставі рішення Джанкойської ОДПІ про результати розгляду первинної скарги - від 01.03.2010р. № 25/23-1/1, про визнання комунального податку у сумі 244,80грн. яке згідно відмітки на поштовому повідомленні було вручено платнику податків 04.03.2010р.

на підставі рішення Джанкойської ОДПІ про результати розгляду повторної скарги - від 18.05.2010р. № 25/23-1/2, про визначення комунального податку у сумі 244,80грн., яке у зв'язку з поверненням поштовим повідомленням , відповідно до п.п. 6.2.4 п. 6.2. ст. 6 Закону України від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ, було розміщено на дошці оголошень, про ще складено відповідний акт неможливості вручення податкових повідомлень-рішень та розміщення їх на дошці оголошень від 31.05.2010р.

Відповідно до розрахунку суми позову та відомостей про сплату на день розгляду справи відповідачем заборгованість у повному обсязі не сплачена та числиться податкова заборгованість на суму 90,91 грн., що тягне за собою недопоступлення коштів до державного бюджету та приводе до невиконання дохідної частини бюджету.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до п.1.6 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-III примусове стягнення - звернення стягнення на активи платника податків у рахунок погашення його податкового боргу, без попереднього узгодження його суми таким платником податків.

Згідно з підпунктом 3.1.1. п.3.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-III активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Судом встановлено, що рішенням Джанкойської ОДПІ № 4/24-0 від 25.08.2010 року вирішено здійснити стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

Але застосовані заходи стягнення податкового боргу будь-яких результатів не дали.

На підставі викладеного, суд вважає, що факт несплати ПМП «Шода» податкового боргу у встановлені законом строки є повністю доведеними позивачем та підтверджується доказами, дослідженими у судовому засіданні.

Суд зазначає, що відповідно до п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Приймаючи до уваги, що податковий борг у розмірі 90,91 гривень відповідачем станом на день розгляду справи є погоджений та не сплаченим, суд відповідно до п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України вважає необхідним задовольнити позов шляхом стягнення з ПМП «Шода» податкового боргу перед бюджетом у розмірі 90,91 гривень з рахунків у банках, обслуговуючих ПМП «Шода».

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, і відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Судом 19.05.11 року оголошена вступна та резолютивна частини постанови, а 23.05.2011 року постанова складена у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.94, 158- 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з Приватного малого підприємства «Шода» (код ЄДРПОУ 19186941) податковий борг з комунального податку у розмірі 90,91 гривень з рахунків у банках, обслуговуючих Приватне мале підприємство «Шода» (код платежу 16010200 (р/р 33112329700014, в УДК в АРК, ЕДРПОУ 34740824, МФО 824026).

3. Копію постанови надіслати сторонам.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кірєєв Д.В.