Постанова

від 10.05.2012 по справі 2а-1870/2410/12

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія:

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 травня 2012 р. справа № 2a-1870/2410/12

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бондаря С.О.

за участю секретаря судового засідання - Швед В.С.

представника прокуратури - Вортоломей М.Ф.

представника позивача - Щерба Г.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом прокурора Лебединського району, який діє в інтересах держави в особі Східного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до публічного акціонерного товариства "Лебединська спеціалізована колона №11" про стягнення фінансових санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Лебединського району, який діє в інтересах держави в особі Східного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, звернувся до суду з адміністративним позовом до публічного акціонерного товариства "Лебединська спеціалізована колона №11" про стягнення штрафу в розмірі 85000 грн. Свої вимоги мотивує тим, що постановою №7-СУ від 27.01.2012року за правопорушення на ринку цінних паперів до ПАТ "Лебединська спеціалізована колона №11" застосована фінансова санкція у розмірі 85000 грн. Вказаний штраф відповідачем не сплачений у добровільному порядку, а тому просить суд стягнути вказану заборгованість.

Представник позивача Щерба Г.Г. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі. Відповідач в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином /а.с.33/. Про причину неявки, всупереч ч.2 ст. 40 КАС України, суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог не надсилав.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, думку прокурора, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що Сумським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, на підставі п. 10 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» товариству «Лебединська спеціалізована колона №11» видане обов'язкове для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 06.06.2011 року №180-СУ. Термін усунення порушень встановлено до 06.12.2011 року та термін письмового повідомлення уповноваженої особи Комісії про виконання Розпорядження встановлено до 06.12.2011 року /а.с.15/.

У встановлений термін ПАТ «Лебединська спеціалізована колона №11» не надала управлінню письмового клопотання щодо продовження терміну виконання розпорядження або повідомлення з підтверджуючими документами щодо виконання вищезазначеного розпорядження.

Отже, розпорядження начальника Сумського територіального управління ДКЦПФР від 06.06.2011року №180-СУ щодо усунення порушень законодавства про цінні папери залишилося не виконаним, чим порушено п. 10 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» в частині обов'язкового виконання розпоряджень про усунення порушень законодавства про цінні папери.

07.10.2011року територіальним управлінням видані обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери:

- №323-СУ, згідно з яким акціонерне товариство повинно було усунути порушення законодавства про цінні папери в частині розкриття регулярної річної інформації за 2010 рік шляхом її розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії про ринок цінних паперів;

- №324-СУ, згідно з яким акціонерне товариство повинно було усунути порушення законодавства про цінні папери в частині розкриття регулярної річної інформації за 2010 рік шляхом її опублікування в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України чи ДКЦПФР ;

- №325-СУ, згідно з яким акціонерне товариство повинно було усунути порушення законодавства про цінні папери в частині розкриття регулярної річної інформації за 2010 рік шляхом її подання до територіального управління Комісії /а.с.8, 16-17/.

Термін усунення порушень, зазначених в розпорядженнях, встановлено до 11.11.2011року та термін письмового повідомлення уповноваженої особи Комісії про виконання Розпоряджень було встановлено до 11.11.2011 року.

У встановлений термін ПАТ «Лебединська спеціалізована колона №11» не надало письмове клопотання щодо продовження терміну виконання розпоряджень або повідомлення з підтверджуючими документами щодо виконання вищезазначених розпоряджень.

Тому вказані розпорядження залишилися не виконаними, чим порушено п. 10 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» в частині обов'язкового виконання розпоряджень про усунення порушень законодавства про цінні папери.

У зв"язку з невиконанням ПАТ «Лебединська спеціалізована колона №11» розпоряджень про усунення порушень законодавства про цінні папери, територіальним управлінням винесено постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів /а.с.12/.

Згідно ч. 1 ст. 5 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Інші державні органи здійснюють контроль за діяльністю учасників ринку цінних паперів у межах своїх повноважень, визначених чинним законодавством.

Відповідно до п. 10 ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

Згідно п. 2 абзацу 8 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

27.02.2012року Сумським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесена постанова №7-СУ, якою на ПАТ «Лебединська спеціалізована колона №11» накладений штраф у розмірі п"яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 85 000 грн. /а.с.4-5/.

Постанова про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів не була оскаржена відповідачем, штраф в добровільному порядку не сплачений.

Таким чином, з публічного акціонерного товариства "Лебединська спеціалізована колона №11" необхідно стягнути 85 000 грн. за правопорушення на ринку цінних паперів.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Лебединського району, який діє в інтересах держави в особі Східного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до публічного акціонерного товариства "Лебединська спеціалізована колона №11" про стягнення фінансових санкцій -задовольнити.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Лебединська спеціалізована колона №11" (вул. Сумська, 94, м. Лебедин, Сумська область, р/р 2600775754 у відділенні ПАТ "Райффайзен банк Аваль", МФО 380805, код ЄДРПОУ 01527436) на користь держави в особі державного бюджету м.Лебедин (одержувач - державний бюджет м. Лебедин, КЕКД 21081100, символ звітності 106 "Адміністративні штрафи та інші санкції", код ЄДРПОУ 23636456, банк ГУКУ у Сумській області, МФО 837013, р/р 31112106700010) штраф за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 85000 грн. (вісімдесят п"ять тисяч грн.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.О. Бондар

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 11 травня 2012року.

З оригіналом згідно:

Суддя С.О. Бондар