Постанова

від 25.04.2012 по справі 4120/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

25 квітня 2012 р. № 2-а- 4120/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горшкової О.О. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Віст» про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Харківське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Віст", в якому просить суд стягнути з відповідача суму неправомірно витрачених страхових коштів та фінансових санкцій в розмірі 4923,45 грн. В обґрунтування позову позивач зазначив, що Товариство з обмеженою відповідальністю фірми "Віст" зареєстроване як страхувальник у Дзержинській районній Виконавчій дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Відповідач не сплатив суму неправомірно використаних коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у сумі 4923,45 грн., які добровільно не сплачені до теперішнього часу.

Згідно зі ст.183-2 КАС України даний позов підлягає розгляду та вирішенню в порядку скороченого провадження.

Відповідач про розгляд справи повідомлявся належним чином в порядку визначеному ст.35 КАС України, поштовими повідомленнями які направлялися за офіційним місцем знаходження згідно довідки органів реєстрації.

При цьому, суд відзначає, що оскільки матеріали справи містять докази, які в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, то спір підлягає вирішенню на підставі наявних у справі документів.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю фірми "Віст" зареєстровано як страхувальник у Дзержинській районній Виконавчій дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Відповідно до ст. 48 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та втратами, зумовленими похованням" № 2152-IV від 04.11.2004 року за рахунок коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, у межах асигнувань, що визначаються щорічно при затвердженні бюджету Фонду на наступний фінансовий рік, здійснюється утримання дитячо-юнацьких спортивних шкіл в порядку та на умовах, визначених правлінням Фонду.

Виконавчою дирекцією Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на підставі Інструкції про порядок проведення ревізій та перевірок по коштах Фонду, затвердженої постановою правління Фонду від 19.09.2001 р. №38 та Порядку часткового фінансування дитячо-юнацьких спортивних шкіл за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого постановою правління Фонду від 25.02.2009 року №15 (далі - Порядок №15) було проведено перевірку цільового використання коштів Фонду Товариство з обмеженою відповідальністю фірми "Віст". За наслідками перевірки було складено акт № 588 від 04.08.2011 року, яким встановлено порушення відповідачем п. 1 ст. 51 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001 року № 2240, внаслідок чого зайво використано кошти Фонду на загальну суму 3282,30 грн.

На підставі акту перевірки директором Дзержинської виконавчої дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було винесено рішення № 44/01-02-05/1 від 16.08.2011 року про повернення Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності. Згідно цього рішення було визнано суму платежу та вирішено застосувати до Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Віст" фінансової санкції в таких розмірах: неправомірно витрачена сума страхових коштів, яка підлягає поверненню до Фонду - 3282,30 грн., та штраф за порушення порядку витрачення страхових коштів - 1641,15 грн.

Рішення № 44/01-02-05/1 від 16.08.2011 року було надіслано відповідачу та отримане 16.08.2011 року.

Рішення № 44/01-02-05/1 від 16.08.2011 року було оскаржене відповідачем в адміністративному порядку у встановлені строки. За результатом перегляду рішення № 44/01-02-05/1 від 16.08.2011 року було залишено в силі згідно рішення Дзержинської районної виконавчої дирекції Фонду № 594/01-02-05 від 07.07.2011 року про результати розгляду скарги щодо рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій.

Рішення № 44/01-02-05/1 від 16.08.2011 року було оскаржене відповідачем в судовому порядку. Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Віст" звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішення № 44/01-02-05/1 від 16.08.2011 року. 15.11.2011 року Харківським окружним адміністративним судом було винесено постанову по справі № 2а-13455/11/2070 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Віст" звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішення № 44/01-02-05/1 від 16.08.2011 року, якою Товариству з обмеженою відповідальністю фірмі "Віст" відмовлено в повному обсязі. Зазначена постанова набрала законної сили 27.01.2012 року.

На теперішній час рішення Виконавчої дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 44/01-02-05/1 від 16.08.2011 року є чинним та відповідачем не виконане.

Пунктами 4.2 та 4.3 Порядку №15 передбачено, що у разі виявлення порушень використання коштів Фонду та використання їх не за цільовим призначенням, кошти Фонду відшкодовуються до бюджету Фонду в установленому законодавством порядку.

Відповідно до п. 2 ст. 19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" № 2240-III вiд 18.01.2001 року кошти загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, не включаються до Державного бюджету України, не підлягають вилученню та використовуються тільки за цільовим призначенням.

Статтею 8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" № 2240-III вiд 18.01.2001 року передбачено, що спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в судовому порядку.

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" № 2240-III вiд 18.01.2001 року, страховик має право накладати фінансової санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства.

Отже, у Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Віст" утворилась заборгованість перед Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за фінансовими санкціями за несвоєчасне повернення коштів Фонду на суму 4923,45 грн., яка до теперішнього часу не сплачена, а тому підлягає стягненню, як законна та обґрунтована.

Відповідно ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.7-11, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Віст»про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Віст» (61174, м.Харків, вул. Архітекторів, 24, кв. 64, р/р 26006001057168 а ПАТ "КБ "Хрещатик", м.Київ, МФО 300670, код ЄДРПОУ 32334848)) на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (61200, м. Харків, пл. Конституції, 1, Палац Праці, 3 під., 4 пов., код 21224442, р/р 37171200800020 в ГУ ДКУ у Харківській області, МФО 851011) суму коштів, використаних не за цільовим призначенням в сумі 4923 (чотири тисячі дев'ятсот двадцять три) грн. 45 коп.

Постанову звернути до негайного виконання.

У десятиденний строк з моменту отримання копії постанови сторона чи інша особа, стосовно якої суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси чи обов'язки, може оскаржити дану постанову в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

Постанова є остаточною, крім випадків оскарження її в апеляційному порядку.

Суддя (підпис) Горшкова О.О.

З оригіналом згідно. Оригнінал знаходиться в маитеріалах справи.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя Горшкова О.О.