Постанова

від 08.05.2012 по справі 2а/2470/734/12

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем України

08 травня 2012 р. м. Чернівці Справа № 2а/2470/734/12

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Спіжавки Г.Г.,

при секретарі судового засідання: Червоняк У.С.,

за участю сторін:

від позивача - Лучкіна Г.В.,

від позивача - Маниліч Л.І.,

від відповідача - не з"явився ,

третя особа - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Новоселицької міжрайонної державної податкової інспекції до Дочірнього підприємства "Бодем-П" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

03.04.2012 року Новоселицька міжрайонна державна податкова інспекція Чернівецької області звернулася до суду із адміністративним позовом, в якому просить стягнути з Дочірнього підприємства "Бодем-П" податковий борг.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до чинного законодавства платники податків зобов'язані сплачувати належні суми, податки та збори у строки та у визначених розмірах, проте в відповідача існує заборгованість на загальну суму 3485202,72 грн.

Представники позивача в судовому засіданні позов підтримали та просили суд задовольнити його в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, проте 08.05.2012 року відповідачем подано клопотання про зупинення провадження даної справи, яке обґрунтоване тим, що 30.12.2011 року Вищим адміністративним судом України за розглядом касаційної скарги ДП "Бодем-П" відкрито касаційне провадження по справі №К/9991/96331/11. Предметом судового розгляду касаційної інстанції є саме правомірність податкових повідомлень Чернівецької обласної митниці про зобов'язання виконати які Новоселицька МДПІ просить в даній справі.

Крім того, в справі, яка знаходиться в касаційній інстанції, містяться письмові докази, без дослідження яких неможливий розгляд даної справи.

Третя особа в письмових поясненнях зазначає, що перевірка відповідача та виставлення йому податкових повідомлень була правомірною, оскільки згідно статей 41 та 60 Митного кодексу України, митні органи мають право проводити перевірки системи звітності та обліку товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України.

Згідно з підпунктів 2.2.1 пункту 2 статті 2 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ визначено, що органи є контролюючі органи та мають право здійснювати перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати стосовно тих податків і зборів, які віднесені до їх компетенції.

На підставі акту перевірки від 21.06.2010 року №8/10/408000000/31948562 Чернівецькою митницею виставлені ДП "Бодем-П" податкові повідомлення форми "Р" від 09.07.2010 р. №13 на суму 54420,80 грн. та №14 на суму 10884,17 грн.

Також, на підставі акту перевірки від 05.11.2010 р. №16 /10/408000000/31948562 Чернівецькою обласною митницею виставлені ДП "Бодем-П" податкові повідомлення форми "Р" від 15.11.2010 р. на суму 1951677,50 грн. та №28 на суму 390335,51 грн.

Дані податкові повідомлення форми "Р" виставлені у відповідності до пп."б" п.п 4.2.2. п.4.2. ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Крім того, Чернівецькою обласною митницею було виставлено ДП "Бодем-П" податкові повідомлення форми "Ш" №15 від 13.09.2010р. на суму 66864,20 грн. та 15.11.2010р. 1011020,54 грн.

Також, третя особа на стороні позивача зазначає, що відповідно до п.9 Правил визначення країни походження товарів від 30.11.2000р. товар користується режимом вільної торгівлі, якщо він відповідає критеріям походження, встановлення цими правилами. Такими умовами для тканих килимів та інших текстильних підлогових покриттів, нетафтингових або неблокованих, готових або неготових, у тому числі "кілім", "сумах", "кермані" й аналогічних килимів ручної роботи, що класифікуються в товарній позиції 5702, були затверджені: ткацтво, стрижка полотна, апретування, обшивка країв виробів. При цьому використовувані матеріали повинні класифікуватись у позиції відмінний від позицій 5701, 5702, 5703, 5704, 5705, а їхня вартість не повинна перевищувати 50% ціни кінцевої продукції. Однак жодних підтверджуючих документів або відомостей про те, що вартість імпортованих матеріалів, які використовувались при виробництві килимів і килимових покриттів - за митною вартістю, тобто вартістю, що підлягає обкладенню митом при ввозі не перевищує 50 % ціни кінцевої продукції митні органи Республіки Молдова та СП "Moldabela" не надали.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач ДП "Бодем-П", зареєстровано Новоселицькою районною державною адміністрацією 25.01.2008 року за № 10331200000000588.

Згідно з п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Так, станом на 02.04.2012 року за ДП "Бодем-П" рахується податковий борг на загальну суму 3485202,72 грн., в тому числі зі сплати ввізного мита на товари, що ввозяться на територію України суб'єктами підприємницької діяльності основного платежу в сумі 1337398,86 грн. та штрафних санкцій на суму1566936,72 та податку на додану вартість основного платежу в сумі 267479,78 грн. та штрафних санкцій на суму 313387,36. Даний борг виник через несплату платником податків узгоджених сум податкових зобов'язань, в результаті проведеної перевірки.

Чернівецькою обласною митницею, як контролюючим органом (стосовно акцизного збору та податку на додану вартість (з урахуванням випадків, коли законом обов'язок з їх стягнення або контролю покладається на податкові органи), ввізного та вивізного мита, інших податків і зборів (обов'язкових платежів), які відповідно до законів справляються при ввезенні (пересиланні) товарів і предметів на митну територію України або вивезенні (пересиланні) товарів і предметів з митної території України) відповідно до наказу Чернівецької обласної митниці від 08.06.2010 року № 671 „Про проведення позапланової перевірки суб'єкта підприємницької діяльності ДП „Бодем -П" та листів Управління митно-тарифного регулювання Державної митної служби України від 28.05.2010 року №14/1184, від 25.11.2009 року №14/2113-ЕП, від 07.09.2009року №14/1353-ЕП було проведено перевірку ДП „Бодем -П", Чернівецька обл., Новоселицький р-н, с. Припруття, код ЄДРПОУ 31948562 з метою встановлення фактів можливого ухилення від сплати податків у повному обсязі ДП „Бодем -П" та виявлення можливих порушень законодавства під час проведення митного оформлення товару „килими та килимові вироби", що ввозилися ДП „Бодем -П" із Молдови та Російської Федерації.

За результатами проведеної перевірки складено Акт №8/10/408000000/31948562 від 21.06.2010 року про результати проведення документальної перевірки ДП „Бодем -П", в якому зазначено порушення, що відсутні підтвердження критеріїв походження товару по ВМД, не надано сертифікатів погодження товару.

На підставі акту перевірки від 21.06.2010 року ДП „Бодем -П" були виставлені податкові повідомлення форми «Р» №13 від 09.07.2010 року за платежем «мито на товари, що ввозяться на територію України» основного платежу в сумі 36 280,53грн. та штрафні санкції в сумі 18 140,27 грн. всього на загальну суму 54 420,80 грн. та податкове повідомлення форми «Р» №14 від 09.07.2010 року за платежем «податок на додану вартість товарів, увезених на територію України» основного платежу в сумі 7 256,11грн. та штрафні санкції в сумі 3628,06грн. всього на загальну суму 10 884,17 грн. Також, в результаті перевірки прийнято податкове повідомлення форми «Ш» №20 від 13.09.2010 року яким ДП „Бодем -П" донараховано штраф за порушення податкового законодавства в сумі 66 864,20 грн. Податкові повідомлення були відправлені поштою рекомендованим листом з повідомленням 09.07.10р. які отримані платником про що свідчить повідомлення про вручення №201900.

Також, Чернівецькою обласною митницею відповідно до наказу Чернівецької обласної митниці від 14.09.2010 року № 1209 „Про проведення позапланової перевірки суб'єкта підприємницької діяльності ДП „Бодем -П" та листа Управління митно-тарифного реголювання Державної митної служби України від 28.05.2010 року №14/1184, було проведено перевірку ДП „Бодем -П", Чернівецька обл., Новоселицький р-н, с. Припруття, код ЄДРПОУ 31948562 з метою встановлення фактів можливого ухилення від сплати податків у повному обсязі ДП „Бодем -П" та виявлення можливих порушень законодавства під час проведення митного оформлення товару „килими та килимові вироби", що ввозилися ДП „Бодем -П" із Республіки Молдова.

За результатами проведеної перевірки складено Акт №16/10/408000000/31948562 від 05.11.20106 року про результати проведення документальної перевірки ДП „Бодем -П", в якому зазначено порушення, що відсутні підтвердження критеріїв походження товару по ВМД, не надано сертифікатів погодження товару форми СТ-1.

На підставі акту перевірки від 05.11.2010 року ДП „Бодем -П" були виставлені податкові повідомлення форми «Р» №27 від 15.11.2010 року за платежем «мито на товари, що ввозяться на територію України» основного платежу в сумі 1 301 118,33грн. та штрафні санкції в сумі 650 559,17грн. всього на загальну суму 1 951 677,50 грн. та податкове повідомлення форми «Р» №28 від 15.11.2010 року за платежем «податок на додану вартість товарів, увезених на територію України» основного платежу в сумі 260 223,67грн. та штрафні санкції в сумі 130 111,84 грн. всього на загальну суму 390 335,51 грн. Також, а результаті перевірки прийнято податкове повідомлення форми «Ш» №29 від 15.11.2010 року, яким ДП „Бодем -П" донараховано штраф за порушення податкового законодавства в сумі 1 011 020,54 грн.

Вищевказані повідомлення-рішення оскаржені ДП"Бодем-П" в судовому порядку. Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 15.07.2011 року по справі №2а-3507/10/2470 в задоволенні адміністративного позову ДП "Бодем-П" до Чернівецької обласної митниці про скасування податкових повідомлень-рішень відмовлено.

Відповідно до Ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 22.11.2011 року по справі №2а/3507/10/2470 апеляційну скаргу ДП "Бодем-П" - залишено без задоволення, а постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 15.07.2011 року по справі №2а-3507/10/2470 - без змін.

Згідно п.14.1.156 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - це сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Пункт 14.1.175 передбачає, що податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу органи державної податкової служби України, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Таким чином, суд вважає за доведені обставини на які посилається позивач, а тому адміністративний позов підлягає задоволенню повністю.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. 9, 11, 69, 71, 86, 158-163,167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з ДП "Бодем-П" (с. Припруття, Новоселицький район, Чернівецька область, ідентифікаційний код 31948562) заборгованість в сумі 3485202,72 грн.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова складена у повному обсязі 10 травня 2012 року.

Суддя Г.Г. Спіжавка