Постанова

від 12.04.2012 по справі 2а-8718/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

12 квітня 2012 року 10:00 № 2а-8718/10/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі:

Судді Добрянської Я.І.

секретаря судового засідання Юзини О.В.,

за позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ігросвіт»

про стягнення штрафних санкцій в розмірі 12 740,00 грн.

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 (довіреність № 20/9/10-114 від 14.03.2012 р.)

від відповідача: не прибув

Відповідно до п. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в судовому засіданні 12.04.2012 р. оголошено вступну та резолютивну частину постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Києва звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Ігросвіт»про стягнення штрафних санкцій у розмірі 12740,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 07.06.2010 р. було відкрито провадження у справі № 2а-8718/10/2670 та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.08.2010 р. було зупинено провадження у справі № 2а-8718/10/2670 до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва по справі № 2а-11239/09/2670 від 07.04.2010 р.

Також, ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.08.2010 р. про зупинення провадження у справі № 2а-8718/10/2670, було зобов'язано сторін повідомити суд про усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження у справі.

Зважаючи на те, що станом на 24.02.2012 р. жодних заяв чи клопотань, або повідомлень щодо наявності підстав для поновлення провадження у справі № 2а-8718/10/2670 від сторін до суду не надходило, судом було скеровано судовий запит від 24.02.2012 р. судді Окружного адміністративного суду м. Києва Саніну Б.В., якому було передано справу № 2а-11239/09/2670, що розглядалася суддею Пилипенко О.Є, з проханням повідомити про набрання законної сили судовим рішенням у справі № 2а-11239/09/2670.

27.03.2012 р. до судді Окружного адміністративного суду м. Києва Добрянської Я.І. надійшла відповідь на судовий запит від 24.02.2012 р., з якої вбачається, що рішення по справі № 2а-11239/09/2670 набрало законної сили на підставі постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 21.10.2010 р.

Зважаючи на викладене, а саме усунення обставини, які були підставою для зупинення провадження у справі № 2а-8718/10/2670, суд ухвалою від 28.03.2012 р. поновив провадження у справі № 2а-8718/10/2670 та призначив судове засідання на 12.04.2012 р.

В судовому засіданні 12.04.2012 р. представник позивача Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва позовні вимоги підтримав та в судових дебатах просив суд:

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ігросвіт» (код ЄДРПОУ 32621829) на користь держави до Державного бюджету України (розрахунковий рахунок № 34219379700011, одержувач УДК у Шевченківському районі м. Києва, код одержувача 26077968, банк одержувача ГУДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 21080900) штрафні санкції на загальну суму 12 740,00 грн.

Заявлені позовні вимоги представник позивача обґрунтував тим, що рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0009352305 від 17.07.2009 р., яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 12 740,00 грн. за порушення останнім вимог п.1, п.2, п.3 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№ 265/95-ВР від 06.07.1996 р. зі змінами та доповненнями, було визнано правомірним в судовому порядку та рішення набрало законної сили. А відповідно, зважаючи на несплату відповідачем зазначеної суми штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 12 740,00 грн., відповідач має заборгованість перед державним бюджетом.

Відповідач в судове засідання 12.04.2012 р. не прибув та не скерував свого представника, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового засідання, докази чого наявні в матеріалах справи (повідомлення про вручення відповідачу ухвали суду про поновлення провадження у справі 02.04.2012 р.).

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Ігросвіт»зареєстроване як платник податків у ДПІ у Шевченківському районі м. Києва.

22 червня 2009 року співробітниками ДПА в Чернівецькій області була проведена перевірка відповідача, а саме його відокремленого підрозділу (залу гральних автоматів, що розташований за адресою: м. Чернівці, вул. Гагаріна, 64-а) щодо дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

За результатами зазначеної перевірки контролюючим органом було складено Акт № 1072/26/59/23/32621829 від 22.06.2009 р.

Вказаним Актом перевірки встановлено, що на момент перевірки підприємство (відповідач) здійснювало діяльність у сфері торгівлі громадського харчування та послуг. Зокрема, підприємством здійснюється діяльність з надання послуг у сфері грального бізнесу.

Крім того, в зазначеному Акті перевірки встановлені порушення відповідачем вимог п.1, п.2, п.3 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№ 265/95-ВР від 06.07.1996 р. зі змінами та доповненнями (далі - Закон «Про РРО»).

Так, в ст.1 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№ 265/95-ВР від 06.07.1996 р. зі змінами та доповненнями зазначено, що реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами) (далі - суб'єкти підприємницької діяльності), які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.

В п.1 ст.3 Закону «Про РРО»зазначено, що Суб'єкти підприємницької діяльності зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

В п.2. ст.3 Закону «Про РРО»зазначено, що Суб'єкти підприємницької діяльності зобов'язані видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

Згідно п.3. ст.3 Закону «Про РРО», Суб'єкти підприємницької діяльності зобов'язані застосовувати реєстратори розрахункових операцій, що включені до Державного реєстру реєстратори розрахункових операцій, з додержанням встановленого порядку їх застосування.

Таким чином, Актом перевірки № 1072/26/59/23/32621829 від 22.06.2009 р. позивачем було встановлено, що під час надання відповідачем послуг у сфері грального бізнесу не проводяться розрахункові операції на повну суму надання послуги через РРО з роздрукуванням відповідних розрахункових документів.

Так, перевіркою встановлено, що в гральному залі відповідача знаходяться 36 гральних автоматів, з них 36 в робочому стані, приєднаних до електромережі та обладнаних купюроприймачами. На зазначених гральних автоматах відсутня фіскальна пам'ять, а тому в гральному залі використовуються 36 РРО не зареєстрованих, не опломбованих у встановленому порядку та не переведених у фіскальний режим роботи.

Також Актом перевірки встановлено, що послуги на загальну суму 100 грн. проведені без використання РРО та роздрукування відповідних розрахункових документів.

Відповідно до п.1 ст.17 Закону «Про РРО», за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

В п.2 ст.17 Закону «Про РРО»зазначено, що за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі застосування при здійсненні розрахункових операцій непереведеного у фіскальний режим роботи, незареєстрованого, неопломбованого або опломбованого з порушенням встановленого порядку реєстратора розрахункових операцій.

Зважаючи на викладене, на підставі встановлених в Акті перевірки порушень відповідачем вимог чинного законодавства, відповідно до п.1, п.2, ст.17 Закону «Про РРО», п.11 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», співробітниками ДПІ у Шевченківському районі м. Києва були нараховані штрафні санкції відповідачу та надіслано останньому рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0009352305 від 17.07.2009 р. у розмірі 12 740,00 грн.

Відповідно до ст.25 Закону України «Про РРО»зі змінами та доповненнями, суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 даного Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до державного Бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Зважаючи на несплату відповідачем зазначеної суми штрафних (фінансових) санкцій станом на 15.03.2010 р., позивач звернувся за примусовим стягненням такої суми з відповідача в судовому порядку до Окружного адміністративного суду м. Києва.

Оскільки, в ході розгляду даної адміністративної справи № 2а-8718/10/2670 судом було встановлено оскарження відповідачем рішення позивача про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0009352305 від 17.07.2009 р. у розмірі 12 740,00 грн. в судовому порядку, суд зупиняв розгляд справи № 2а-8718/10/2670 до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва по справі № 2а-11239/09/2670 від 07.04.2010 р.

Як вбачається з наявних матеріалів справи, постановою Окружного адміністративного суду м. Києва по справі № 2а-11239/09/2670 від 07.04.2010 р. було задоволено позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Ігросвіт» та скасовано рішення Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0009352305 від 17.07.2009 р. у розмірі 12 740,00 грн.

Однак, постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.10.2010 р. по справі № 2а-11239/09/2670, було скасовано постанову Окружного адміністративного суду м. Києва по справі № 2а-11239/09/2670 від 07.04.2010 р. та постановлено нову, якою відмовлено у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Ігросвіт» до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0009352305 від 17.07.2009 р. у розмірі 12 740,00 грн.

Відповідно до вимог ст. 254 КАС України, постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення , а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Таким чином, рішення по справі № 2а-11239/09/2670, яким відмовлено у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Ігросвіт» до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0009352305 від 17.07.2009 р. у розмірі 12 740,00 грн. набрало законної сили 21.10.2010 р. та є чинним на момент розгляду даної адміністративної справи.

Відповідно до ч.2, ч.3 ст.14 Кодексу адміністративного судочинства України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Зважаючи на викладене, дослідивши наявні у справі докази, проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог позивача, оскільки рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0009352305 від 17.07.2009 р., яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 12 740,00 грн. за порушення останнім вимог п.1, п.2, п.3 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№ 265/95-ВР від 06.07.1996 р. зі змінами та доповненнями, було визнано правомірним в судовому порядку та рішення набрало законної сили. А відповідно, зважаючи на несплату відповідачем зазначеної суми штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 12 740,00 грн. станом на час розгляду даної справи по суті, відповідач має заборгованість перед державним бюджетом в розмірі 12 740,00 грн.

Допустимих доказів, які б спростовували обґрунтованість позовних вимог, відповідачем до справи надано не було.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які він посилається.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Позивач, як суб'єкт владних повноважень, довів суду правомірність заявлених позовних вимог, натомість відповідач не надав суду обґрунтованих заперечень, підтверджених допустимими доказами, щодо протиправності заявленого до нього стягнення суми штрафних санкцій в розмірі 12 740,00 грн.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69-71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ігросвіт»(код ЄДРПОУ 32621829, адреса: 01001, м. Київ, вул. Софіївська, 10-а) на користь держави до Державного бюджету України (розрахунковий рахунок № 34219379700011, одержувач УДК у Шевченківському районі м. Києва, код одержувача 26077968, банк одержувача ГУДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 21080900) штрафні санкції на загальну суму 12 740,00 грн.

Стягувач - Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Києва (код ЄДРПОУ 26088877, адреса: 04107, м. Київ, вул. Багговутівська, 26).

Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.І. Добрянська

Дата складання та підписання постанови в повному обсязі 13.04.2012 р.