Рішення

від 10.05.2012 по справі 0549/2453/2012

ТОРЕЗЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Торезький міський суд Донецької області

Справа № 0549/2453/2012

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2012 року Торезький міський суд Донецької області в складі:

головуючого-судді Стріжакової Т.В.

при секретарі Воробйовій І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Торезі справу за позовом Торезького міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення витрат на професійне навчання, припиненого без поважних причин, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до відповідача про стягнення витрат на професійне навчання припиненого без поважних причин. Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідач звернувся до Торезького міського центру зайнятості 17.03.2011р. за сприянням у працевлаштуванні. Статус безробітного наданий йому 24.03.2011р. На підставі укладеного між Донецьким обласним центром зайнятості та навчальним закладом -ДНЗ «Сніжнянський професійний гірничий ліцей»договору від 20.04.2011р. та згідно з п.1.4 Положення про падання Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття послуг з професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації, Торезький міський центр зайнятості 27.04.2011р. уклав договір з безробітним ОСОБА_1 щодо його професійного навчання за програмою «гірник підземний». Початок навчання -28.04.2011р. 12.07.2011р. відповідач був відрахований зі складу слухачів «за невиконання учбових планів і програм».

Пунктом 3 ст.36 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття'", п.28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, п.3.1.2 договору від 27.04.2011р. передбачено, що у разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за професією, набутою в результаті профнавчання з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи оплату щоденного проїзду) та витрат на проживання. Витрати на виплату матеріальної допомоги у період професійного навчання відповідача складає суму 1612 грн., яка підлягає поверненню. Центр зайнятості листом від 26.10.2011р. запропонував добровільно повернути кошти.. 29.02.2012 року ОСОБА_1 написав заяву про зобов'язання добровільно відшкодувати витрати на його професійне навчання у сумі 1612.00 грн., але відшкодування не відбувається. Просить стягнути з нього витрати на професійне навчання у вигляді виплаченої матеріальної допомоги у сумі 1612 грн.

26.04.2011 року позивач подав до суду заяву про уточнення позовних вимог, в якій вказав, що відповідач ОСОБА_1 у березні 2012 року сплатив 250грн., відшкодувавши таким чином витрати на виплату матеріальної допомоги в період профнавчання в сумі 250грн. Просив стягнути з відповідача суму виплаченої матеріальної допомоги в період професійного навчання в розмірі 1362грн. (а.с.47-49).

Представник позивача, повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, у судове засідання не з'явився, до суду надав заяву, в якій справу просив розглянути без його участі, у разі неявки відповідача просив винести заочне рішення (а.с.53).

Відповідач, повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, у судове засідання не з'явився, відомостей про наявність поважних причин його неявки до суду не надійшло. Тому суд ухвалив на підставі ст.ст.169,224 ЦПК України розглянути справу заочно.

Дослідивши матеріали справи, судом фактично встановлено , що відповідач звернувся до позивача за сприянням у працевлаштуванні, у зв'язку з чим був зареєстрований 17.03.2011 року, на нього заведена персональна картка , де зазначені усі відомості стосовно нього, у тому числі місце проживання, номер телефону, інформація для пошуку роботи, 24 .03.2011 року йому наданий статус безробітного за його заявою, 11.07.2011 року його знято з обліку (а.с.4,5,6,14).

У заяві від 04.04.2011 року відповідач просив позивача направити його на професійне навчання за професією гірника підземного з виплатою щомісячно матеріальної допомоги у період навчання (а.с.7). Позивачем було укладено з відповідачем договір №054111042700003 від 27.04.2011 року щодо його професійного навчання за професією «Гірник підземний». В договорі сторони визначили свої права та обов'язки, відповідальність, порядок внесення змін та розірвання договору. Громадянин зобов'язується приступити до навчання, скласти кваліфікаційні іспити (п.2.1.1), виконувати правила внутрішнього розпорядку навчального закладу (п.2.1.2), з'явитися у Центр на наступний день після закінчення або припинення навчання (п.2.1.3), виконувати письмові рекомендації спеціаліста центру зайнятості та здійснювати самостійний пошук роботи під час навчання (п.2.1.4). Центр зобов'язується виплачувати щомісячно згідно із чинним законодавством матеріальну допомогу в період професійної підготовки (п.2.2.2) (а.с.8).

Згідно з корінцем направлення на навчання від 27.04.2011 року наказом від 28.04.2011 року ОСОБА_1 зараховано до складу навчальної групи Державного навчального закладу «Сніжнянський професійний гірничий ліцей»(а.с.9).

Згідно з наказом №12/ЦЗ Державного навчального закладу «Сніжнянський професійний гірничий ліцей»від 12.07.2011 року відповідача ОСОБА_1 відраховано з 12.07.2011 року з групи слухачів за невиконання учбових планів і програм (а.с.10).

Згідно з додатком до персональної картки щодо нарахувань та платежів, платіжних доручень та відомостей виплат за видами забезпечення відповідачу було нараховано та виплачено: №441 (39) за квітень 2011р. -34грн.67коп., №477 (42) за травень 2011р. -17грн.33коп., №557 (57) за травень 2011р. -520грн., №724 за липень 2011р. -520грн., №755 за липень 2011р. -486грн.45 коп., №788 за серпень 2011р. - 33грн.55коп., всього 1612грн. (а.с.15,16,22-35).

У листі Донецького обласного центру зайнятості від 03.10.2011р. вказано, що оплата за професійне навчання ОСОБА_1 з коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття за профнавчання не здійснювалась (а.с.17).

26.10.2011 року позивачем на адресу відповідача було надіслано претензію на суму 1612 грн., в якій йому запропоновано в 15-денний термін повернути Центру зайнятості витрати, зумовлені проходженням ним професійної підготовки в сумі 1612грн. (а.с.18). Згідно з поштовою довідкою ф.20 з поштовим штампом від 29.11.2011 року лист не було вручено відповідачу в зв'язку з закінченням терміну зберігання (а.с.19).

У заяві відповідача від 29.02.2012 року він зобов'язався виплатити суму витрат на професійне навчання 1612 грн. рівними частинами в період з 01 березня до 01 травня (а.с.21).

Згідно з квитанцією від 02.04.2012 року відповідачем на рахунок позивача сплачено 250 грн. в рахунок повернення допомоги на профнавчання (а.с.48).

Згідно з розрахунком суми позову відповідач повинен сплатити на користь позивача витрати на професійне навчання, припиненого без поважних причин, в розмірі 1362 грн. (а.с.49).

Відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття -це система прав, обов'язків, гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття (п.1 ст.1).

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Незастраховані особи, яким виплачується забезпечення та надаються соціальні послуги за цим Законом, виконують обов'язки та несуть відповідальність, так як і застраховані особи. (п.3,4 ст.36 даного Закону).

Згідно п.7.2 Положення про порядок надання Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття послуг з професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Міністерства освіти і науки України 13.02.2001 N 53/59, у разі припинення безробітним професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Згідно з п.28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 20.11.2000 N 308, у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні), витрат на проживання та витрат, пов'язаних з попереднім медичним та наркологічним оглядом відповідно до законодавства.

Поважними причинами вважаються: 1) працевлаштування безробітного; 2) поновлення безробітного на роботі за рішенням суду; 3) вступ до навчального закладу на навчання з відривом від виробництва; 4) призов на строкову військову або альтернативну (невійськову) службу; 5) набрання законної сили вироком суду про позбавлення волі безробітного бо направлення його за рішенням суду на примусове лікування; 6)отримання права на пенсію відповідно до законодавства України; 7) призначення безробітній жінці допомоги по вагітності та пологах; 8) подання безробітним письмової заяви про бажання здійснювати догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку; 9) переїзд на постійне місце проживання в іншу місцевість; 10) хвороба безробітного, що має медичні протипоказання щодо продовження навчання або працевлаштування за набутою професією (спеціальністю), що підтверджено відповідними документами; 11) інші причини, що не залежать від безробітного, підтверджені документально.

Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Відповідно до ч.1, п.1 ч.2 ст. 11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є: 1) договори та інші правочини; 2) створення літературних, художніх творів, винаходів та інших результатів інтелектуальної, творчої діяльності; 3) завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі; 4) інші юридичні факти.

Згідно п.п.8 п.2 ст.16 ЦК України, способом захисту цивільних прав та інтересів може бути відшкодування збитків та інші пособи відшкодування майнової шкоди.

Згідно ч.1 ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Судом встановлено, що відповідач був направлений позивачем на навчання, наказом від 28.04.2011 року його було зараховано до складу навчальної групи Державного навчального закладу «Сніжнянський професійний гірничий ліцей». Позивачем виплачувалася відповідачу матеріальна допомога у період професійного навчання, сума виплати склала 1612грн. Факт припинення відповідачем навчання без поважних причин підтверджується матеріалами справи. 02.04.2012 року відповідачем на рахунок позивача сплачено 250 грн. в рахунок повернення допомоги на профнавчання. До теперішнього часу не повернуто відповідачем отримана сума матеріальної допомоги у розмірі 1362грн. Тому з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати на професійне навчання, припиненого без поважних причин, в сумі 1362 грн.

Таким чином, усі зібрані у справі докази та їх оцінка вказують на наявність підстав для задоволення позову, тому позивачу заявлені вимоги необхідно задовольнити.

Відповідно до п.18 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір»від 08.07. 2011 року органи Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття від сплати судового збору звільнені.

Відповідно до ст.79,88 ЦПК України з відповідача необхідно стягнути у дохід УДКСУ у м.Торезі (м.Торез) судовий збір у сумі 214 грн.60 коп.

Керуючись ст.1, п.п.3,4ст.36 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», п.7.2 «Положення про порядок надання Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття послуг з професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації», затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Міністерства освіти і науки України 13.02.2001 N 53/59, п.28 «Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного», затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 20.11.2000 N 308, ст.ст.11, п.п.8п.2ст.16, п.1ст.1166 ЦК України, ст.3, 10, 15, 60, 79, 197, 209, 212, 214, 215, 223, 224 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов Торезького міського центру зайнятості задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Торезького міського центру зайнятості вартість витрат на професійне навчання у сумі 1362грн.. на р/р 37172001004267, ОКПО 25118033, отримувач Торезький міський центр зайнятості (Банк: УДК у Донецькій області МФО 834016).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь УДКСУ у м.Торезі (м.Торез) судовий збір у сумі 214 грн.60 коп.

Заочне рішення може бути переглянуто Торезьким міським судом за письмовою заявою відповідача про перегляд заочного рішення, яку він може подати Торезькому міському суду протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Позивач має право оскаржити заочне рішення у загальному порядку: подати апеляційну скаргу про апеляційне оскарження рішення протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення. Апеляційна скарга подаються Апеляційному суду Донецької області через Торезький міський суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви відповідачем про перегляд заочного рішення та подання апеляційної скарги позивачем.

Суддя Т. В. Стріжакова