Ухвала

від 30.06.2006 по справі а34/191-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

А34/191-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

30.06.06р. № АЗБР34/4044-06

Суддя  Примак С.А., розглянувши матеріали

за позовом  Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професіних захворювань в м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області, м. Дніпродзержинськ, Дніпропетровська область 

до  ДП "Дніпро" комунального підприємства "Дніпродзержинське житлове об'єднання", м.Дніпродзержинськ, Дніпропетровська область 

про стягнення 194, 21 грн.

ВСТАНОВИВ:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професіних захворювань в м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області звернулося до суду з позовом про стягнення з ДП "Дніпро" комунального підприємства "Дніпродзержинське житлове об'єднання"  недоїмки в сумі 194, 21 грн.

Суд вважає, що позивачу необхідно подати заяву до господарського суду в порядку адміністративного судочинства виходячи з наступного.

Згідно з абз. 1 п. 6 розділу VII Кодексу Адміністративного судочинства України (2747-15) "Прикінцеві  та перехідні положення" (в редакції Закону України від 06.10.05 року № 2953 ІV (2953-15) до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу Укарїни 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Визначення поняття "справа адміністративної юрисдикції" наведено у ст. 3 КАС України, під якою розуміється переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією з сторін є суб'єкт, що здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Тобто, справою адміністративної юрисдикції може бути переданий на вирішення адміністративного суду спір, який виник між двома (кількома) конкретними суб'єктами суспільства стосовно їхніх прав та обов'язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноажений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб'єктів, а ці суб'єкти, відповідно, зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб'єкта.

Відповідно до статті 14 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (16/98-ВР) страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво та управління окремим видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, провадять збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечують фінансування виплат за загальнообов'язковим державним соціальним стрхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами.

Отже у відповідних правовідносинах виконавчі дирекції Фондів соціального страхування, їх робочі органи виступають як суб'кти владних повноважень у системі загальнообов'язкового державного страхування.

З наведеного випливає, що відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України  у прийнятті рішення про стягнення недоїмки діють як органи державної влади у здійсненні ними владних управлінських функцій і, відповідно, як суб'єкти владних повноважень. Одже позовну заяву позивачу слід подати до господарського суду в порядку  Кодексу адміністативного судочинства України.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зокрема, в порушення ч. 3 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви не додано копій всіх документів, що приєднуються до неї.

Наведене є підставою для залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, керуючись ч. 3 ст.106, ч.1, 2 ст.108, ст.ст.165, 186, 254, п.6 Розділу VІІ Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Залишити позовну заяву без руху.

Позивачеві в строк до 10.07.06 усунути недоліки позовної заяви.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.254  Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки,  встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

С.А. Примак