Постанова

від 08.05.2012 по справі 9/141/2011/5003

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" травня 2012 р. Справа № 9/141/2011/5003

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів :

головуючого суддіОвечкіна В.Е., суддівЧернова Є.В., Цвігун В.Л., розглянув касаційну скаргу Бершадської міської ради на постановувід 07.12.2011р. Рівненського апеляційного господарського суду у справі№9/141/201/5003 господарського суду Вінницької області за позовомБершадської міської ради доПАТ "Швейна фабрика "Бужанка" провизнання неналежним землекористувачем та скасування державного акту на право постійного користування землею за участю представників:

позивача: ОСОБА_4, дов. від 03.05.2012 №177;

відповідача: ОСОБА_5, дов. від 15.08.11, ОСОБА_6, дов. від 15.08.11;

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суд Вінницької області від 12.10.2011 (суддя О. Балтак) позов задоволено. Визнано приватне акціонерне товариство "Швейна фабрика "Бужанка" неналежним землекористувачем земельної ділянки по вул. Червона, 35 (37) та Червоноармійська, 53(59) у м. Бершадь Вінницької області та скасовано державний акт на право постійного користування землею, який видано Бершадській швейній фабриці "Бужанка" серії ІІ-ВН № 002135. Рішення обґрунтовано п. 12 Прикінцевих положень Земельного кодексу України ст. 27 Земельного кодексу України в редакції 18.12.1990 року, ст. 92 Земельного кодексу України в редакції від 25.10.2001 року, ст.153 Земельного кодексу України, п. 4.2. Інструкції "Про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди)", затвердженої Наказом Державного комітету по земельним ресурсах від 15.04.1993 року № 28, яка діяла в 1995 році (під час створення товариства), п. 1 частини 1 ст. 27 Земельного кодексу України в редакції 18.12.1990 року, п. 14.1.73 статті 14 Податкового кодексу України, ст. 20 Господарського кодексу України.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 07.12.2011 (судді Г. Олексюк, Л. Сініцина, А. Гудак) рішення господарського суд Вінницької області від 12.10.2011 скасовано, прийнято нове, яким у позові про визнання відповідача неналежним землекористувачем та скасування державного акту на право постійного користування землею відмовлено.

Постанова вмотивована посиланням на ч.2 ст. 35 ГПК України, Положенням "Про Державний реєстр звітних (статистичних) одиниць України", затвердженого постановою КМУ від 14.07.1993 р. №538 (чинного на час діяльності орендного підприємства Бершадської швейної фабрики "Бужанка"), постановою КМУ від 22.01.1996р. №118 "Про створення Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України" було затверджено та введено в дію з 01.01.1996 року Положення "Про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України", ЗУ "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців", Рішенням Конституційного Суду України від 22.09.2005 № 5-рп/2005, постановою Кабінету Міністрів України від 02.04.2002р. № 449 "Про затвердження форм державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою".

Не погоджуючись із прийнятою у справі постановою, Бершадська міська рада -позивач у справі, звернувся із касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 07.12.2011 та залишити в силі рішення господарського суду Вінницької області від 12.10.2011, посилаючись на неправильне застосування апеляційним судом норм процесуального права, зокрема ст. 94, 97 ГПК України. До того ж, апеляційним судом встановлено, що ПАТ "Швейна фабрика "Бужанка" є правонаступником ОП Бершадська швейна фабрика "Бужанка", що, на думку скаржника, не відповідає дійсним обставинам справи. Додатково, скаржник зазначає, що апеляційним судом не взято до уваги приписи ч.1 ст. 8 ЗУ "Про приватизацію майна державних підприємств".

Ознайомившись з матеріалами та обставинами справи на предмет надання їм попередніми судовими інстанціями належної юридичної оцінки та повноти встановлення обставин, дотримання норм матеріального та процесуального права, згідно з вимогами ст.111 5 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно ст.111 7 Господарського процесуального кодексу України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права. Касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

Апеляційним судом встановлено, що майновий комплекс Бершадської швейної фабрики "Бужанка" відносився до державної власності, перебував у складі, виробничого об'єднання "Зоря" та знаходився в управлінні державного концерну "Укрмісцевпром".

За договором оренди від 10.07.1991, який укладено між виробничим об'єднанням "Зоря", до складу якого входила Бершадська швейна фабрика "Бужанка", та організацією орендарів Бершадської швейної фабрики "Бужанка" було передано в оренду майновий комплекс Бершадської швейної фабрики "Бужанка" з правом його викупу.

Постановою Кабінету Міністрів України від 05.11.1991 №311 "Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною)" усі підприємства концерну "Укрмісцевпром", до складу якого входило виробниче об'єднання "Зоря", у тому числі Бершадська швейна фабрика "Бужанка", було віднесено до комунальної власності областей.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.10.1992 №577 "Про передачу майна, яке перебуває у загальнодержавній власності до комунальної власності областей та м. Севастополь" майновий комплекс Бершадської швейної фабрики "Бужанка" було передано до комунальної власності Вінницької області.

Рішенням загальних зборів трудового колективу Бершадської швейної фабрики "Бужанка", оформленого протоколом №4 від 20 листопада 1992 року затверджено положення про організацію орендарів (т.2, а.с.31-32).

Розпорядженням Бершадської районної державної адміністрації від 24.11.1992 р. №204 було зареєстровано організацію орендарів Бершадської швейної фабрики "Бужанка" та її Положення (т.2, а.с.28).

16.12.1992 р. розпорядженням №224 Бершадської районної державної адміністрації було зареєстровано статут орендного підприємства Бершадської швейної фабрики "Бужанка", у пункті 1.4. якого зазначено, що орендне підприємство є правонаступником майнових та інших прав і обов'язків Бершадської швейної фабрики "Бужанка" (т.2, а.с.5-11).

В матеріалах справи міститься копія розпорядження представника президента України № 224 від 16.12.1992 р. "Про реєстрацію статуту організації орендарів Бершадської швейної фабрики "Бужанка". (а.с. 135, т.2)

Пунктом 1 рішення Бершадської міської Ради народних депутатів від 30.05.1995 №3/22 ухвалено закріпити за Бершадською швейною фабрикою "Бужанка" земельну ділянку загальною площею 0,4828 га. та видати державний акт на право постійного користування землею (т.1, а.с.9).

31 травня 1995 року Бершадській швейній фабриці "Бужанка" на підставі означеного рішення видано державний акт на право постійного користування землею ІІ-ВН № 002155 за яким передано у постійне користування землі, що складалася з ділянок: площею 0,1585 га по вул. Червоноармійській, 53, у м. Бершадь,. та площею 0,3243 га по вул. Червоній 35, у м. Бершадь (т.1, а.с.10-13).

В подальшому, рішенням установчих зборів закритого акціонерного товариства швейної фабрики "Бужанка" від 12.12.1995 (протокол №1) було створено акціонерне товариство закритого типу "Швейна фабрика "Бужанка" та затверджено його статут, що зареєстровано розпорядженням Бершадської районної державної адміністрації від 29.11.1995 №73 (т.1, а.с.38,39, а.с. 155-164).

Розпорядженням Бершадської РДА № 0104 від 24 липня 2000 року зареєстровано нову редакцію статуту закритого акціонерного товариства Швейна фабрика "Бужанка", прийнятого рішенням зборів акціонерів від 18 липня 2000 року ( т.1, а.с.165-168).

Рішенням загальних зборів акціонерів від 23.10.2010 року затверджено нову редакцію Статуту приватного акціонерного товариства швейної фабрики "Бужанка", та 03.11.2010 року проведено державну реєстрацію змін до установчих документів (т.1, а.с.55-74).

Пунктом.1.4 нової редакції статуту передбачено, що приватне акціонерне товариство Швейна фабрика "Бужанка" в наслідок перетворення є правонаступником закритого акціонерного товариства Швейна фабрика "Бужанка". В свою чергу, закрите акціонерне товариство Швейна фабрика "Бужанка", засноване згідно рішення засновників від 12.12.1995 року внаслідок перетворення,є правонаступником організації орендарів підприємства Бершадська швейна фабрика.

Додатково, апеляційним судом встановлено, що рішенням господарського суду Вінницької області від 21.07.2010 року у справі № 11/74-10 за позовом ПАТ "Швейна фабрика "Бужанка" до виконавчого комітету Бершадської міської ради (треті особи -Вінницька обласна рада та регіональне відділення Фонду державного майна України по Вінницькій області) про визнання рішення недійсним задоволено повністю позовні вимоги ЗАТ "Швейна фабрика "Бужанка" у зв'язку з прийняттям рішення № 70 від 13.06.2008 року з порушенням права власності позивача на спірне нерухоме майно, яке не є гуртожитком (житловим приміщенням) та набуте за договором купівлі-продажу №109 від 19.09.1995р. в процесі приватизації цілісного майнового комплексу орендного підприємства "Бершадська швейна фабрика "Бужанка" (т.1, а.с.79-81).

Постановою Житомирського апеляційного господарського суду від 11.11.2010 року рішення скасовано з підстав порушення норм процесуального права та прийнято нове рішення про задоволення позову з мотивів правомірного набуття позивачем в порядку правонаступництва права власності на спірне нерухоме майно в процесі приватизації цілісного майнового комплексу орендного підприємства "Бершадська швейна фабрика "Бужанка". При цьому апеляційна інстанція здійснила заміну неналежного відповідача -виконавчого комітету Бершадської міської ради належним -Бершадською міською радою (т.1, а.с.82-88).

15 лютого 2011 року Вищим господарським судом України при перегляді даної справи у касаційному порядку залишено без змін постанову Житомирського апеляційного господарського суду від 11.11.2010 у справі №11/74-10, а касаційні скарги Бершадської міської ради, Вінницької обласної ради та РВ ФДМ України по Вінницькій області - без задоволення ( т.1, а.с.89-91). В ході розгляду означеної справи судовими інстанціями встановлено, що з урахуванням змісту п.1.4 статуту Приватного акціонерного товариства швейна фабрика "Бужанка" та вказаних норм господарського та цивільного законодавства, Приватне акціонерне товариство швейна фабрика "Бужанка" - є правонаступником організації орендарів орендного підприємства Бершадська швейна фабрика "Бужанка", отже до нього перейшло все майно, права та обов'язки організації орендарів орендного підприємства Бершадська швейна фабрика "Бужанка", в тому числі й визначене договором купівлі-продажу №109 від 19.09.1995р. майно, а саме: майновий комплекс орендного підприємства Бершадська швейна фабрика "Бужанка", всі будівлі і споруди, а також інженерні комунікації, система енергопостачання, які знаходилися на земельній ділянці площею 0,4828 га. за адресою: м. Бершадь, Вінницька область, по вул. Червоній, 37 та по вул. Червоноармійська,59.

В силу приписів ст. 35 ГПК України, факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори), за винятком встановлених рішенням третейського суду, під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

За таких обставин, враховуючи, що судовими рішеннями у справі №11/74-10 встановлено, що приватне акціонерне товариство швейна фабрика "Бужанка" - є правонаступником організації орендарів орендного підприємства Бершадська швейна фабрика "Бужанка", то апеляційним судом обґрунтовано застосовано ч. 2 ст. 35 ГПК України та визначено, що факт правонаступництва не підлягає повторному доведенню чи переоцінці при розгляді справи №9/141/2011/5003.

Додатково, колегія суддів звертає увагу скаржника на таке.

Приписами ст. 104 ЦК України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення ) або в результаті ліквідації. Перетворенням юридичної особи є зміна її організаційно-правової форми. У разі перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов'язки попередньої юридичної особи (ст. 108 ЦК України).

Відповідно до п. 6 Положення про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.01.1996 №118 ідентифікаційний код зберігається за суб'єктом, якому він присвоєний, протягом усього періоду його існування і є єдиним. У разі перетворення юридичної особи, крім центральних органів виконавчої влади, за правонаступником зберігається її ідентифікаційний код. У разі припинення юридичної особи шляхом приєднання до іншої юридичної особи та створення на базі юридичної особи, що припинилася, відокремленого підрозділу ідентифікаційний код такої юридичної особи залишається за відокремленим підрозділом. В інших випадках припинення юридичної особи присвоєння її ідентифікаційного коду новоствореним суб'єктам забороняється.

У мотивувальній частині оскаржуваної постанови, на основі досліджених доказів, а саме: свідоцтва № 6082 від 22.03.1994 року (т.2, а.с.65), виданого Вінницьким обласним управлінням статистики, розпорядження Бершадської РДА № 78 від 29.11.1995 року про реєстрацію статуту акціонерного товариства Швейної фабрики "Бужанка" закритого типу, нової редакції статуту закритого акціонерного Швейна фабрика "Бужанка",зареєстрованого Бершадською РДА 24 липня 2000 року відповідно до яких, ідентифікаційний код відповідача -"05522811" є тотожним з ідентифікаційними кодами орендного підприємства Бершадської швейної фабрики "Бужанка", акціонерного товариства Швейної фабрики "Бужанка" закритого типу по суті встановлено факт перетворення організації орендарів підприємства Бершадської швейної фабрики "Бужанка" у приватне акціонерне товариство Швейна фабрика "Бужанка".

Зважаючи на те, що перетворення є у своїй природі правонаступництвом, в силу приписів ст.ст. 104,108 ЦК України до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов'язки попередньої юридичної особи, в тому числі і право користування земельною ділянкою.

Між тим, матеріали справи не містять доказів, які б вказували про скасування або визнання недійсним рішення міської Ради народних депутатів від 30.05.1995р. №3/22 про закріплення за Бершадською швейною фабрикою "Бужанка" земельної ділянки загальною площею 0,4828 га. та видачу державного акту на право постійного користування землею або звернення правонаступниками цього підприємства за зміною державного акта на право користування землею ІІ-ВН № 002135. А тому, відсутні правові підстави визнання приватне акціонерне товариство Швейна фабрика "Бужанка" неналежним землекористувачем та скасування державного акту на право постійного користування землею ІІ-ВН № 002135.

Доводи скаржника про порушення апеляційним судом ст.ст. 94,97 ГПК України колегія суддів до уваги не приймає з огляду на таке.

З апеляційної скарги вбачається, що остання надіслана до господарського суду Вінницької області 21.10.2011. В силу приписів чинного на момент звернення з апеляційною скаргою законодавства, державне мито за подання апеляційної скарги складало 42,5, які були сплачені апелянтом відповідно до квитанції від 21.10.2011 №18846393, доданої до апеляційної скарги (т.2, а.с.87).

Таким чином, у апеляційного суду були відсутні правові підстави для повернення апеляційної скарги в порядку ст. 97 ГПК України, і, саме тому, задовольняючи апеляційну скаргу ПрАТ "Швейна фабрика "Бужанка", апеляційний суд цілком обґрунтовано стягнув із Бершадської міської ради держмито у розмірі 42,5 грн., а не 470,5 грн. як помилково вважає скаржник.

Додатково, колегія суддів вважає за доцільне звернути увагу скаржника на те, що встановлені ЗУ "Про судовий збір" розмір та порядок сплати судового збору діють з 01.11.2011 , а тому, звертаючись 21.10.2011 апелянт не був зобов'язаний керуватися приписами вказаного закону.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційним судом правильно застосовані норми матеріального та процесуального права. Постанова Рівненського апеляційного господарського суду від 07.12.2011 прийнята відповідно встановленим обставинам, дослідженим доказам і підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст. ст. 111 5 , 111 7 , 111 9 , 111 11 ГПК України ,? Вищий господарський суд України, ?

ПОСТАНОВИВ :

Касаційну скаргу Бершадської міської ради залишити без задоволення, постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 07.12.2011 у справі №9/141/2011/5003 -без змін.

Головуючий, суддяВ. Овечкін Судді:Є. Чернов В. Цвігун